| 索 引 号：005253533/2015-00087 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市人民政府 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号：新密政办（2015）49号 | 成文日期：2015-08-28 | 发布日期：2015-09-01 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
《新密市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
2015年8月28日
新密市民政局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共新密市委 新密市人民政府关于新密市人民政府职能转变和机构改革的意见》（新密文〔2015〕5号），设立新密市民政局，为市政府工作部门。
一、职能转变
（一）取消的职责
取消已由市政府公布取消的职责。
（二）承接的职责
承接郑州市下放的养老机构设立许可职责。
二、主要职责
（一）贯彻落实民政法律、法规和政策；拟订全市民政事业发展规划和民政工作政策，起草有关地方性规章草案并组织实施和监督检查；指导全市民政工作的改革与发展。
（二）承担依法对社会团体、基金会和民办非企业单位进行登记管理和执法监察责任；加强管理，引导行业协会、商会依法开展活动。
（三）会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，指导全市有关部门开展社会工作活动，推动社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（四）贯彻落实各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员及离退休工作人员伤亡抚恤标准；审核报批、褒扬革命烈士；负责申报评残追烈工作；指导优抚事业单位、光荣院、烈士陵园和烈士纪念建筑物保护单位的管理工作。
（五）组织和指导全市的拥军优属、拥政爱民活动；协调处理军地、军民关系；督促检查双拥政策、法规的落实。
（六）负责全市退役士兵、转业士官的接收安置工作；负责军队离退休干部、退休士官和无军籍退休退职职工的接收安置工作；负责全市军队离退休干部服务站的服务管理工作；落实军队离退休干部有关政治、生活待遇。
（七）拟订减灾救灾工作政策；负责组织、协调全市减灾救灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；负责全市灾情核查、汇总、上报以及信息发布工作；组织指导灾区开展生产自救，协调有关部门落实灾区优惠政策；负责救灾款物管理、分配及监督工作。
（八）拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；负责收养登记工作；拟订社会福利机构管理办法；负责全市敬老院、社会福利院等社会福利机构的建设和管理工作；贯彻落实社会福利企业扶持政策，保障残疾人职工合法权益；拟订促进慈善事业发展政策；负责社会慈善工作；组织和指导社会捐助和捐赠工作。
（九）贯彻落实城乡基层群众组织自治建设和社区建设政策并组织实施；指导城乡社区服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设的建议；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村（居）务公开和基层民主政治建设。
（十）贯彻落实全市行政区划、行政区域界线管理政策和地名管理政策法规；负责全市乡镇以上行政区划的设立、撤销、界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；负责本辖区地名管理工作；推广并监督标准化地名使用；负责全市行政区域界线勘定和管理工作。
（十一）贯彻落实婚姻管理、殡葬管理及城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理政策；推进婚俗和殡葬改革；负责全市婚姻登记工作；负责全市婚姻、殡葬服务机构管理工作；负责困境未成年人社会保护和救助站管理建设工作。
（十二）拟订老龄事业发展规划和政策并组织实施；加强对老龄工作的宏观指导和管理；负责维护老年人权益保障工作。
（十三）贯彻落实社会救助规划、政策、标准，健全城乡社会救助体系；负责组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、农村五保供养、城市低收入家庭资格认定、孤儿救助、受艾滋病影响儿童及艾滋病患者生活救助、60年代精简退职职工40%人员定期补助和临时救助工作；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法；指导全市扶贫济困等社会互助工作；承担全市社会救助信息管理工作。
（十四）做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市民政局设7个内设机构。
（一）办公室
负责处理机关日常事务；制定机关内部的规章制度并组织实施；负责文电会务、编制人事、财务资产、督察督办、印鉴管理、机要保密、信息宣传、接待联络、档案管理、计划生育、电子政务、安全保卫、信访稳定、后勤管理等工作；负责人大建议、政协提案的办理工作；开展民政干部教育培训工作；推动社会工作人才队伍建设；负责民政系统的年度考核工作；负责局规范性文件的审核工作；监督、检查全市民政政策法规贯彻实施，依法查处违反民政法律、法规的案件；承担民政行政复议和行政诉讼工作；负责普法教育和民政法律、法规和规章的宣传工作。
（二）行政审批办公室
负责社会组织登记（成立、变更、注销）；负责建设殡仪服务站、公益性公墓、骨灰堂审批；负责养老机构设立许可；承办市政府行政审批事项和市民政局交办的事项。
（三）优抚复退科
负责落实全市各类优抚对象优待、抚恤、补助政策和标准；负责落实国家机关工作人员伤亡抚恤标准；审核报批、褒扬革命烈士；负责退役军人、人民警察、国家机关工作人员、民兵、民工人员的伤残评定工作；负责全市优抚事业单位、光荣院、烈士陵园和烈士纪念建筑物保护单位的管理工作。
负责全市退伍义务兵、转业志愿兵、1-4级伤残军人及军队复员干部的接收安置工作；负责全市退役士兵待分配期间的管理教育、培训和生活补助费、自谋职业一次性补助费的核发工作；组织协调军地两用人才的培训、开发和使用工作；指导全市军队离退休干部服务站的管理工作。
（四）市双拥领导小组办公室
贯彻落实《国防法》、《兵役法》、《军事设施保护法》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等法律、法规和有关政策；提出双拥工作建议；制定年度工作计划和实施方案，督促、检查双拥工作规划的落实，协助有关部门组织开展国防教育；负责组织军地双方参与双拥工作重大集会和双拥活动、军民共建活动；协调军地双方、各有关部门落实好优抚安置工作；积极维护军人、军属合法权益，配合有关部门协调处理军地之间发生的矛盾纠纷；加强调查研究，及时检查、总结、通报、反映双拥工作中的情况，宣传双拥典型；负责全市拥军优属和优抚对象抚恤、优待、补助工作；负责烈士褒扬、评残、提残的审核上报；贯彻实施优待、抚恤的法规和条令，监督、检查优待抚恤对象的优待抚恤标准落实；承担市双拥工作领导小组办公室的日常工作。
（五）社救福利慈善科（市人民政府生产救灾办公室）
拟订防灾、减灾、救灾规划并组织实施；提出减灾救灾工作建议；承担减灾救灾组织、协调工作；组织自然灾害救助应急体系建设；承担全市灾情核查、统计、评估、汇总、上报和信息发布工作；组织指导灾区开展生产自救；负责全市生活类救灾物资储备工作，指导乡级救灾物资储备建设；承担救灾款物管理、使用及监督责任；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法；指导全市扶贫济困等社会互助工作；承担全市社会救助信息管理工作；负责对农村五保供养、城市低收入家庭资格认定、孤儿救助、受艾滋病影响儿童及艾滋病患者生活救助、医疗救助、60年代精简退职职工40%人员定期补助和临时救助工作；指导实施城乡居民最低生活保障、全市生活无着的流浪乞讨人员救助和困境未成年人社会保护工作。
拟订社会福利事业发展规划、政策；负责社会福利机构的建设和管理工作；组织拟订促进慈善事业发展政策，负责社会慈善工作；组织和指导社会捐助和捐赠工作；管理市本级福利彩票公益金；贯彻落实收养登记法律、法规和政策，负责儿童收养登记工作；指导社会福利企业健康有序的发展，做好社会福利企业残疾人员资格认定工作，维护好残疾职工的合法权益。
（六）基层政权和社区建设科
拟订城乡基层群众组织自治建设和社区建设政策并组织实施；指导城乡社区服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设的建议；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；指导基层群众自治组织和社区工作人员的培训工作；指导村（居）务公开和基层民主政治建设。
（七）社会事务科
负责婚姻登记（包括结婚登记、离婚登记），倡导婚习改革；负责殡葬改革、地名、区划、勘界和老龄工作；负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。
四、人员编制和领导职数
市民政局机关行政编制15名。其中局长1名，副局长3名。中层领导职数7名。
机关工勤人员事业编制2名。
纪检（监察）和党组织机构按有关规定设置。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
