| 索 引 号：005307781/2015-00066 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市袁庄乡人民政府 | 关 键 词：政务 | |
| 文 号：袁政〔2015〕29号 | 成文日期：2015-09-07 | 发布日期：2015-09-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
袁庄乡“查尽责、除隐患、保安全”活动
实施 方 案
为贯彻落实市委市政府关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的工作要求，根据新密市人民政府安全生产委员会关于印发《全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》（新密安〔2015〕15号）文件要求，结合我乡实际，经研究决定在全乡开展“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全”（简称“查尽责、除隐患、保安全”）活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故、天津港爆炸事故作出的重要指示批示精神，全面落实乡党委、政府关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署，深刻汲取鲁山特大火灾事故和天津港爆炸事故教训，认真查摆各职能部门安全工作中“不严不实”问题，推动各职能部门牢固树立安全工作红线意识和安全发展理念，切实履行安全生产属地责任、监管责任和岗位责任，进一步加大预防力度和安全监管力度，强化安全监督检查，全面排查整治事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全乡人民群众生命财产安全。
二、组织机构
全乡“查尽责、除隐患、保安全”活动按照乡党委、政府“三查三保”活动的统一部署进行。乡政府成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组，具体协调推动全乡“查尽责、除隐患、保安全”活动。
领导小组下设办公室，办公室设在乡安全办，负责全乡“查尽责、除隐患、保安全”活动的组织协调和督促落实。
三、主要任务
根据乡党委、政府“三严三实”专题教育和“三查三保”活动工作部署，全乡“查尽责、除隐患、保安全”活动的主要任务是“四查、十除十保”。“四查”即：
一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维，“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识，“党政同责、一岗双责”的担当意识，“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等理念意识的确立情况。
二查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，安全生产工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”等问题。
三查贯彻落实《安全生产法》和安全生产责任体系建立安全生产领导责任、属地监管责任、部门监管责任，特别是“打非治违”责任等落实情况。
四查各负有安全监督管理职责的部门履职尽责、依法行政、监督检查、管理服务情况。
“十除十保”即排查消除以下十个重点方面的安全隐患，保证安全。各职能部门要按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，在认真查找整改本行业、本系统、本领域履职尽责、依法行政、监督检查等突出问题的基础上，依据安全工作职责分工，全面彻底排查消除各类安全隐患。
（一）排查消除消防领域安全隐患，保证安全。以敬老院、小学、幼儿园、商场超市、卫生院及人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。（责任单位：综治中心、派出所、民政所、中心学校）
（二）排查消除交通运输领域安全隐患，保证安全。汽运领域严厉查处大货车和大客车超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等违法行为，重点加强校车、客车、危险品运输等特殊车辆监管，全力确保交通安全。（责任单位：派出所、村镇建设发展中心）
（三）排查消除建筑施工领域安全隐患，保证安全。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火、市政设施设备运营等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查旧危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。（责任单位：村镇建设发展中心）
（四）排查消除非煤矿山安全隐患，保证安全。重点排查建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训、人员持证上岗等安全管理情况及通风、水害、机电等方面隐患。（责任单位：安全办、国土所）
（五）排查消除危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患，保证安全。深入开展危险化学品企业反“三违”、烟花爆竹企业反“三超一改”活动，加大生产、经营、储存、运输、产品质量环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。（责任单位：安全办、派出所）
（六）排查消除油气输送管道安全隐患，保证安全。结合正在开展的油气输送管道隐患整改攻坚战，重点整治排查出的油气输送管道隐患，防止形成新的隐患，打击先清后占、盲目施工、打孔盗油、乱建乱挖乱钻等破坏油气输送管道及其附属设施安全的非法违法行为，确保油气输送管道安全平稳运行。（责任单位：村镇建设发展中心）
（七）排查消除防洪度汛安全隐患，保证安全。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、大坝安全、汛期地质灾害防治、防汛物资储备、防汛通信、防汛供电、防汛道路、防汛队伍、防汛工程安全状况及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪灾害预防、各行各业防汛准备等内容，确保安全度汛。（责任单位：农业办、村镇建设发展中心、供电所）
（八）排查消除农业领域安全隐患，保证安全。重点排查农机领域无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检验等隐患。排查养殖作业等方面安全隐患，确保养殖安全。加大森林防火隐患排查治理力度，提高防火意识，落实防火责任，做好应急值守。（责任单位：农业办）
（九）排查消除食品药品领域安全隐患，保证安全。彻底排查食品生产、流通、餐饮服务环境，药品生产、经营环节和医疗器械、保健食品、化妆品等重点环节存在的安全隐患。强化日常监管，加强日常监督检查和行政执法、刑事司法衔接，打击食品药品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全。（责任单位：食安办、卫生院）
（十）排查消除文化、旅游、公共服务领域安全隐患，保证安全。针对商场、旅游景点、公共娱乐场所等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。（责任单位：文化服务中心、派出所）
在工作中，要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为“查尽责、除隐患、保安全”活动的出发点和落脚点，要根据党委政府职责要求和部门职能定位，紧紧围绕责任分工，通过开展“四查”，认真检查属地责任、监管责任、岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实、推诿塞责和渎职懈怠等突出问题，以强烈的尽责意识、扎实的工作作风、有效的监管措施、严格的监督检查、完善的管理服务，推动、督促、指导各单位认真履行安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患，达到“十除”要求，实现“十保”目标；同时要以“十除十保”的效果作为检验“四查”要求是否到位的基本标准，反证各部门“查尽责、除隐患、保安全”活动的成效。要坚持“查”“除”结合，不等不靠，主动作为，即“查”即改，即改即“除”，实现“十保”。
将全乡集中开展的新一轮安全大检查活动延长至年底，与“查尽责、除隐患、保安全”活动同步进行。要以“查尽责、除隐患、保安全”活动为动力，以“十除十保”为重点，在所有行业领域全面排查治理各类安全隐患。要深刻汲取鲁山特大火灾事故和天津港爆炸事故教训，高度重视新业态、新模式、新形势下的安全工作，把新业态、新模式、新形势下的各类企事业单位纳入隐患排查治理的范围，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角，推动新一轮安全大检查活动取得更大效果，实现“全除全保”。
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各村（居委会）、各职能部门要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感。各村（居委会）、各职能部门主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。
（二）制定方案，周密部署。“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年全乡安全生产工作的一条主线。各村（居委会）、各职能部门要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定本地、本部门的“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案，
以“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展、取得实效。
（三）强化督导，务求实效。乡“查尽责、除隐患、保安全”领导小组要加大对各村（居委会）、各职能部门“查尽责、除隐患、保安全”活动的检查督查。要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况，促进活动深入开展。
（四）落实责任，强化追究。各村（居委会）、各职能部门要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。对查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究属地责任，也要追究部门责任和分管领导责任。
