| 索 引 号：005307327/2015-00088 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：新密市煤炭管理局 | 关 键 词：“三严三实”,民主生活会,方案 | |
| 文 号：中共新密煤字〔2015〕33号 | 成文日期：2015-12-18 | 发布日期：2015-12-18 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
中共新密市煤炭管理局党组
“三严三实”专题民主生活会实施方案
按照省委、郑州市委关于召开“三严三实”专题民主生活会的精神，根据新密市纪委、组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（新密组文〔2015〕120号）要求，为认真开好此次专题民主生活会，结合我局实际，制定“三严三实”专题民主生活会实施方案如下：
一、会议主题
紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进我市煤炭产业安全稳定发展。
二、时间安排
煤炭局专题民主生活会拟定于2016年1月12日全天进行。
三、参加范围
新密市政府副市长齐智慧同志，市委巡视组全体成员，市纪委、市委组织部有关同志，煤炭局领导班子成员。
四、会议安排
(一)会前准备工作
1.深化理论学习，打牢思想基础。继续采取中心组学习交流和领导干部个人学习相结合等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子通过对参加专题党课、专题研讨情况的回顾梳理，剖析反思，查缺补漏，巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.查摆突出问题。领导班子成员联系一年来的工作情况，对照“三严三实”要求，集体把脉、共同会诊，广泛征求基层党员群众意见建议，认真听取下级组织、分管领域意见建议，紧扣修身、用权、律己、谋事、创业、做人等6个方面的现实表现主动反思、查找问题，从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部生活的细节小事中，从基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的具体表现中，认真筛查问题，列出“问题清单”。
3.开展谈心谈话。（1）谈话内容：领导班子要强化问题意识、主动亮明自身问题，推心置腹、沟通思想，诚恳指出对方的问题与不足，共同探讨班子存在的问题和改进措施。班子成员之间要谈遵规守纪上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见和建议。（2）谈话方式：按照“三必谈”要求，主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门主要负责人之间必谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈，真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好。
4.撰写“批评意见清单”。专题民主生活会要认真贯彻整风精神，拿起自我批评和相互批评的武器，开展积极健康的思想斗争。通过开展谈心谈话活动，每个班子成员要抱着敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑的态度，进一步发现问题，梳理问题，形成深刻准确的“批评意见清单”（对每个班子成员的批评意见不少于3条），切实提高专题民主生活会的质量，真正使领导班子每个成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
5.撰写对照检查材料和发言提纲。（1）主要内容：领导班子要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况，从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，深查细找，剖析根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。（2）主要方式：领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，党员领导干部的发言提纲要自己动手撰写。按照郑州市委“二十看”的要求，做到“三个写清楚”：写清楚存在的不严不实问题，列出具体事例；写清楚思想根源，触及灵魂、触及实质；写清楚努力方向和整改措施，做到具体化、可操作。（3）审核方式：实行“三审”制。由主要负责同志审阅、巡回检查组审核、市委组织部审定。凡是没有通过审核审定的，不得召开民主生活会。
6.确定专题民主生活会召开时间。王旭康局长组织制定“三严三实”专题民主生活会实施方案，经市委组织部审核，确定此次专题民主生活会召开时间。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由王旭康局长主持，拟安排5项主要议程：
1.市委巡查组组长屈建涛对班子民主生活会提出要求。
2.党组书记、局长王旭康通报上年度领导班子民主生活会整改方案落实情况。
3.王旭康局长代表领导班子作对照检查。
4.王旭康局长和领导班子其他成员分别发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展批评。（1）自我批评：联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，把不严不实问题摆出来。自我解析思想，主动从理想信念、宗旨意识、群众观点等方面找原因，从世界观、人生观、价值观上挖根源。（2）相互批评：要坚持用事实说话，防止空对空、以现象代替实例。批评不但要指出具体事例，而且要直击思想，既防止不痛不痒、蜻蜓点水，又防止闹无原则纷争。对批评要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
5. 市委巡查组组长屈建涛对民主生活会进行点评。
6. 市政府副市长齐智慧作重要讲话。
7.王旭康局长代表领导班子表态发言。
(三)部署整改落实
1.建立整改清单。领导班子要结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成“整改清单”。领导班子的整改清单和党政负责同志的“三份清单”（问题清单、批评意见清单、整改清单）报市委组织部备案；班子成员“三份清单”要经主要负责同志审阅。对于能够及时整改的，立即整改；对于需要一定时间整改的，制定整改，落实整改责任，明确整改时间；对于需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。对照整改清单逐一落实销号，整改结果及时向上级党组织报告、向群众公开。
2.进行群众评议。专题民主生活会召开后，王旭康局长主持召开领导班子专题民主生活会情况通报暨群众评议会，在一定范围内通报民主生活会情况，接受党员和群众的监督。通报的主要内容是：会前准备情况、开展批评和自我批评情况、制定整改措施情况等。群众评议重点评议查摆问题、撰写“批评意见清单”、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和专题组织生活会、开展批评和自我批评等情况。
3.开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题，集中力量进行专项整治。把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查、逐一治理，对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。加强对遵纪守规情况的定期检查，严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违法违规行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
4.召开组织生活会。基层党支部要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，于1月12日前召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。
五、有关要求
(一)严格把关，落实领导责任。一是针对领导班子成员的对照材料和“整改清单”，要严格审核把关，对查摆问题不全面不深入不具体、整改措施不得力的，督促其限时修改或重写，对屡改不到位的进行通报批评。二是王局长要切实履行第一责任人职责，组织开好专题民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查开展批评与自我批评，带头进行整改，严格规范程序、内容和标准。
(二)统筹协调，强化督促指导。按照召开专题民主生活会的时间安排，主动请示、主动汇报、主动接受市纪检、组织等部门的指导和检查，严格把关，防止赶进度、走过场，确保会议实效。加强与市委巡回检查组的沟通联系，做好会议的总结汇报工作。
中共新密市煤炭管理局党组
2015年12月18日
