| 索 引 号：005253920/2016-00026 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：金水区人民路街道办事处 | 关 键 词：三年规划 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-01-30 | 发布日期：2016-01-07 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
一、发展现状
人民路街道办事处位于金水区南部，北以金水路为界，东与未来路办事处为邻，南与管城区接壤，西与杜岭街道搭界，地处金水和管城两区交界地带。辖区面积1.5平方公里，常住和流动人口计4.4万人，有公共单位55家。
2012年完成一般预算收入11146万元，占年度目标的101.4%，增速24.8%，首次突破亿元大关；2013年完成一般预算收入27304万元，增速8.2%；2014年完成一般预算收入22488万元，顺利完成年度目标任务。
二、发展的机遇和优势
（一）发展机遇
郑州内环地区有机更新：已储备总占地205亩的工人新村旧城改造项目和总占地107亩郑州皮革鞋料市场连片区域旧城改造项目。
地铁开通：地铁一、二号线交汇处位于我辖区，地铁开通将带来巨大的的人流、物流、资金流和信息流。
黄委会资源：黄委会作为中央驻郑机构，在税收、民生、服务上均有资源可以挖潜。
（二）发展优势
区位优势：辖区位于郑州市中心城区。交通便利，辖区有金水路、紫荆山路、人民路、城东路等多条主干道，有地铁一、二号线交汇形成的全市最大地铁换乘站——紫荆山站，可直达郑州东站和航空港区。
大单位：辖区有55家公共单位，有黄委会及其多个二级机构；有中建七局、丹尼斯百货、黄河勘测设计有限公司等支柱税源；有河南省中医药研究院第一附属医院、黄河医院、河南省中医药研究院、郑州市第十一中学、郑州市回民中学等配套设施。
商业气氛：辖区以三产服务业为主导的产业结构已经成型，代表企业有：郑州丹尼斯百货有限公司、黄河勘测规划设计有限公司。辖区有成熟的商圈经济——紫荆山商圈和经过多年精心打造的顺河路名吃一条街、紫荆山路舞蹈服饰一条街。辖区有法人单位、产业单位和事业单位583家，有个体工商户1487家。有4栋商务楼宇，总占地面积14939.1平方米，总建筑面积48380平方米。
生态优势：辖区紧邻紫荆山公园，位于金水河南侧。有常住和流动人口4.4万余人。
三、发展的挑战和问题
（一）发展挑战
两个旧城改造项目：工人新村旧城改造项目总占地205亩，已启动一期金水区城北路打通及棚户区改造项目，已接近尾声；郑州皮革鞋料市场连片区域旧城改造项目总占地面积107亩，正在与保利集团进行接触中。
变电站建设：当前，国家文物局已原则同意变电站建设，等待省文物局发掘。
楼宇招商：已摸清各个商务楼宇闲置资源，并编制楼宇招商手册，正在进行积极招商。
（二）发展问题
区域面积小：辖区总面积1.519平方公里，有家属楼院106个，是成熟的老城区，可开发利用空间十分有限。
楼宇破旧：辖区有4栋商务楼宇，且大都档次不高，一些基础设施老旧，配套设施不全，与现代化楼宇相比，有明显的差距。
对现有税源依赖较多：从前20名纳税大户名单来看，出了名次略有变动，单位基本不变，难以支撑年度增长数值。
商城遗址：辖区大部分区域坐落在商城遗址上，无法进行旧城改造和片区改造。
四、发展目标及定位
抓住全市新型城镇化建设和产业结构调整的机遇，借助郑州内环地区有机更新，做好辖区各区域的发展定位。
紫荆山路以西：加快推进工人新村旧城改造，借势二七商圈发展传统商贸产业。
紫荆山路和城东路之间：推进商城遗址公园和遗址博物馆建设，依托黄委会资源和郑州市歌舞剧院，发展创意设计和文化创意产业。
城东路以东：加快推进郑州皮革鞋料市场连片区域改造，努力发展高端商务产业。
五、重点发展领域及做法
一是优化产业结构，提升区域经济发展竞争力。第一，继续支持丹尼斯、黄委会设计院、黄委会所属科研单位和中建七局，发展好总部经济。第二，推动楼宇经济上档升级，通过楼宇硬件设施的改善力争将紫荆城和华丰商务盘活。第三，结合市、区相关政策的实施，利用城市改造的机会，内环线地区城市设计的实施。在紫荆山路以西，利用城市改造的机会，建设城市综合体，借助二七广场、丹尼斯的商业氛围，发展商贸服务业。在紫荆山路和城东路之间，推进商城遗址公园和遗址博物馆建设，依托黄委会资源和郑州市歌舞剧院，发展文化产业和创意产业，提高辖区的文化品位，促进经济的发展。在城东路以东，加快推进郑州皮革鞋料市场连片区域改造，谋划现代商务楼宇，努力发展高端商务产业。
二是规范网格运行，解决服务群众最后一公里的问题。不断改善网格化运行基础条件，做好条块融合，有序推进网格化管理工作。深入推行“1 N”工作法：通过阶段式探索，实行“一个三级网格 若干个小片区”、“一项重点工作 若干个服务项目”、“一名党员 若干个志愿者”的服务模式。通过阶段式压担子、阶段式奖惩的形式，充分调动各网格责任人的工作积极主动性。实现中心工作与网格化管理的有效结合，真正实现各项工作与网格的有机融合。探索发挥网格职能：将群众关注的热点和难点问题的发现与化解作为网格化管理工作的重心。在城市创建、税源管理、三非治理等领域问题发现和化解上，充分发挥和依靠群众，努力将各类问题化解在网格，解决服务群众最后一公里的问题。
三是强化基层党建，为各项工作提供组织保障。按照三室六有一中心的标准，通过单独建、联合建的方式，抓好阵地建设，促硬件达标。指导所属34个党支部健全“三会一课”、党费收缴、党务公开等系列制度，严肃党内政治生活，提升制度治党的严谨性，促制度建设。建立支部书记和所属党员学习档案，定期组织开展学党章、讲党课、读党报、谈心得等活动，形成一级抓一级，层层促提升的学习氛围，促思想建设。继续按照“一支部一特色”的思路，找准各党支部服务群众的切入点，通过载体活动的开展进一步密切党群关系，搭建党员服务群众的平台，促为民服务。加大对辖区先进党员和先进党组织的发掘及表彰力度，做好QQ奶奶工作室、党群连心艺术团等先进典型的培育工作，发挥典型引领和示范带动作用，促党建氛围。
六、保障措施
一是在城市管理提升上下功夫。以城市精细化管理服务先行区建设为抓手，积极总结和推广历年城市创建经验，充分发动和依靠群众推进重难点区域整治，解决群众“五难”问题，提升城市精细化管理水平。不断优化区域经济社会发展环境，打造美丽街道。
二是在硬件设施改善上下功夫。继续加大对辖区公共单位的协调力度，力争紫荆山路社区服务中心的尽快开建，取得实质性进展。借助城北路打通及棚户区改造项目实施，改善街道服务中心办公环境。通过硬件设施的提档升级，提升街道整体形象。
三是在自身建设上下功夫。健全和完善各项规章制度，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，做好回头看工作。严格落实中央“八项规定”和反腐倡廉相关规定，不断强化党员干部的党性修养，引导干部职工自觉抵制“四风”问题，打造团结班子，构建风清气正的干部队伍。不断掀起学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神的小高潮，在推进依法治国上发挥党员干部的先锋模范作用。
