| 索 引 号：005307714/2016-00050 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：新密市刘寨镇人民政府 | 关 键 词：安全生产,实施意见 | |
| 文 号：刘政【2016】15号 | 成文日期：2016-02-21 | 发布日期：2016-02-21 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
关于印发《刘寨镇人民政府2016年安全生产工作实施意见》的通知
各村、镇直各单位、各生产经营单位：
现将《刘寨镇人民政府2016年安全生产工作实施意见》印发给你们，请认真执行。
2016年2月20日
刘寨镇人民政府2016年安全生产工作实施意见
2016年是“十三五”规划开局之年，是全面贯彻落实新《安全生产法》的关键之年，是推动我镇经济社会攻坚转型的关键一年，抓好安全生产工作意义重大。为全面贯彻落实国家、省、郑州市、新密市安全生产的各项政策和法律法规，确保我镇安全生产工作平稳发展，现就2016年全镇安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想
2016年度安全生产工作，以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以全面贯彻实施新《安全生产法》为契机，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，以健全责任体系、推进依法治安、夯实基层基础、突出隐患治理、整合社会资源、强化教育培训、加强队伍建设为抓手，全镇上下进一步学习贯彻习近平等领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，切实强化“红线”意识和“底线”思维，有效推动企业安全生产主体责任落实，坚决遏制较大以上事故发生，有效减少一般事故，预防和减少职业危害，确保全镇安全生产形势稳定好转，为着力构建“文化旅游、休闲度假、商贸物流”现代化宜居宜业刘寨提供坚实安全保障。
二、总体目标
全镇安全生产秩序进一步规范，全民安全意识进一步提高，企业安全保障能力和政府安全监管能力进一步提升，各行业（领域）安全生产条件明显改善，安全监管体系趋于完善，有效预防一般事故、遏制较大事故、杜绝重大以上事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
三、主要任务
（一）强化红线意识，健全安全生产责任体系
1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》(新密发﹝2015﹞11号），进一步建立健全安全生产责任体系，加快实现“五级五覆盖”（“五级”即：省、市、县、乡、村；“五覆盖”即：“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安监部门向同级组织、纪检部门通报安全生产情况全覆盖）。
2.严格落实属地和行业安全监管责任。各村和安全生产委员会成员单位要全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同研究、同部署、同推进、同考核；切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查，形成齐抓共管的工作格局。
3.严格落实安全生产综合监管责任。强化安全生产综合监管，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的综合协调工作机制，凝聚依法治安合力；镇政府定期对各村、安全生产委员会成员单位和生产经营单位安全生产工作开展情况进行督导检查。
4.严格落实企业安全生产主体责任。强化企业主要负责人责任，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程；推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度。
（二）推进依法治安，提升安全生产监管水平
1.坚持严格规范公正文明执法。依据新《安全生产法》要求，相关部门要完善执法程序，提高执法效率和规范化水平；组织开展行政执法自查和互查，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为的发生。
2.推进“打非治违”专项行动。巩固“六打六治”打非治违专项行动成果，实现安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制；坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。
3.严肃事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查，进一步加大责任追究力度，严厉打击各种瞒报谎报事故行为；规范事故调查程序，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查报告。
（三）夯实基层基础，提升安全生产保障能力
1.持续开展“安全刘寨”创建。根据《新密市2016年安全创建实施方案》，围绕安全创建内容，继续开展“安全刘寨”创建活动。
2.继续推进企业安全生产标准化建设。推进企业广泛开展安全生产标准化达标建设，提升企业本质安全。督促企业落实安全生产经济政策，落实安全生产隐患治理专项资金，大力推进安全生产责任保险、工伤保险，落实企业安全生产费用提取使用制度。
3.推进安全生产网格化管理。进一步推动安全生产网格化管理，充分发挥下沉人员在安全生产隐患排查治理、非法违法行为初期处置等方面的重要作用。
4.强化基层安监机构和队伍建设。各村要设立相应的安全生产领导机构，各执法部门要加大安全生产执法力度，加强监管监察执法力量，优化执法资源配备。
（四）突出隐患治理，推进重点领域专项整治
1.煤矿安全。落实煤矿“双七条”规定，对煤矿井下“六大系统”建设、隐蔽致灾因素普查与治理、防突措施、防治水、防顶板坍塌、防煤堆和矸石堆滑坡、“一通三防”、等情况进行大排查大治理。（责任单位：煤监中队）
2.道路交通安全。持续开展道路交通安全整治，进一步深化对客运车辆挂靠运营整治，严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为。（责任单位：镇道路建设管理办公室、交警三中队、运输站）
3.交通运输安全。整治客运、货运、危运企业安全生产主体责任落实情况，落实长途客车、危险货物运输车辆、校车、公交车、出租车等专项整治，严厉打击危险化学品和烟花爆竹非法运输和客车非法营运等行为。（责任单位：镇道路建设管理办公室、交警三中队、运输站）
4.建筑施工安全。强化建筑施工现场安全管理，强化对农村建房的指导，深入整治深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患，特别是要加强对渣土及拆迁建筑垃圾堆场的管理，严防滑坡事故发生。(责任单位：镇新型城镇化建设办公室）
5.油气管线安全。认真贯彻《管道保护法》，落实油气输送管道保护的主体责任，加大管道隐患治理力度，进一步加大管道保护现场管理，保障管道安全运行。(责任单位：镇新型城镇化建设办公室）
6.消防安全。落实劳动密集型企业消防安全治理，强化对镇村公共消防安全设施和商场、车站、KTV等人员密集场所的隐患排查；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所、临时安置房、易燃彩板房、餐饮场所消防安全整治；加大对养老院、幼儿园、学校等消防安全的检查督查力度，确保消防安全。（责任单位：镇综治办、派出所）
7.危险化学品安全。强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。（责任单位：镇安全办、安监一中队）
8.烟花爆竹安全。突出做好烟花爆竹经营（批发）企业安全监管工作，贯彻落实烟花爆竹批发企业“六个严禁”；做好烟花爆竹零售经营布点规划，督促其严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”有关规定。（责任单位：镇安全办、安监一中队）
9.特种设备安全。抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测工作。（责任单位：镇安全办、工商质监局安监科）
10.学校安全。抓好校车、校舍重大安全隐患排查治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案等。（责任单位：镇中心学校）
11.民爆物品安全。抓好生产经营单位设施设备、从业人员劳动防护、现场安全管理等环节隐患排查治理情况；严厉查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品等行为。（责任单位：派出所）
12.国土资源安全。抓好矿产资源整治工作，严厉打击非法盗采、无证开采、证照过期、以探代采、越界开采矿产资源整治行为；打击整治非法转让探矿权、采矿权和未按批准的开发利用方案组织生产等违法行为。（责任单位：国土资源所）
13.旅游安全。加强对旅游景点节假日期间的检查，强化对景区旅游车辆、缆车、索道等特种设备的检修工作，确保安全运营；加强对景区食品卫生、防火的监督检查，严防集体食物中毒、火灾等事故发生。（责任单位：镇宣传文化办公室）
14.电力安全。做好电力建设工程施工安全、供电安全和应急保障等；加大对工业、民用、公共场所供电安全隐患排查整治等。（责任单位：供电所）
15.一般工贸企业安全。深入开展各项专项治理工作，督促企业认真执行《有限空间作业五条规定》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》，推进有限空间作业、涉及粉尘企业等重点治理。（责任单位：镇安全办、安监一中队）
16.作业场所职业卫生。继续开展职业病危害专项治理，在木质家具制造、水泥、建材、混凝土生产等行业开展职业卫生基础建设活动。（责任单位：镇安全办、安监一中队）
17.其他行业领域。卫生、水务、农业、林业等部门也要结合本行业领域的安全生产特点，认真开展安全生产大检查，全面排查治理隐患，防范各类事故的发生。
（五）整合社会资源，提升安全生产保障能力
加强安全生产领域的社会监督。畅通群众投诉举报渠道，通过网络、信箱、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为；严格执行安全生产举报奖励办法，完善安全生产信访举报投诉查处机制，制止和惩处非法违法行为。
