| 索 引 号：41604893X/2016-00248 | 主题分类：综合政务/文秘工作 | |
| 发布机构：郑州市经济技术开发区管委会 | 关 键 词：文秘工作,管委文件 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-11-25 | 发布日期：2016-03-04 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州经济技术开发区管理委员会办公室
关于印发《国际会议期间安全保卫和社会稳定工作总体方案》的通知
出口加工区，国际物流园区，管委各部门，各办事处，各有关单位：
现将《国际会议期间安全保卫和社会稳定工作总体方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2015年11月25日
国际会议期间
安全保卫和社会稳定工作总体方案
为全面做好国际会议期间安全保卫和社会稳定工作，按照区党工委、管委会统一部署，根据市政府办公厅《总体方案》的工作要求，结合我区实际，特制订本方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以维护国家安全、维护河南形象、维护郑州形象、维护经开区形象为己任，以保障会议顺利举办和社会安全稳定为目标，以“防爆炸、防枪击、防冲闯、防滋扰”为重点，坚持突出重点，合成作战，层层布控，立体防控，通过最广泛的组织动员、最有效的资源整合、最过硬的安保措施，集中力量打好打赢一场安保维稳的“人民战争”，确保会议来宾绝对安全，确保各项活动顺利举办，确保我区社会大局稳定。
（二）工作目标
坚决防止发生影响政治安全的重大敏感事件；坚决防止发生暴力恐怖事件；坚决防止发生到会议场馆驻地非法滋事事件；坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件及个人极端事件；坚决防止发生恶性治安刑事事件；坚决防止发生消防、交通、食品、卫生等公共安全事件。
二、组织领导
在区党工委、管委会的领导下，成立国际会议期间安全保卫和社会稳定工作指挥部。区党工委委员、纪工委书记、政法委书记武斌任指挥长；区公安分局局长刘萌任常务副指挥长；区信访办主任李俊，政法委副书记孟涛，社区管理服务局局长李飞，建设环保局局长翁林先，教文体局局长唐保华，安全生产监督管理局局长王伟任副指挥长。指挥部下设安全及交通保障组、社会稳定保障组、安全监管工作组三个组，党政办（宣传）、信访办、政法委、建设环保局、安监局、社区局、消防大队等有关单位负责同志为成员，具体负责安全保卫和信访稳定工作的组织、协调和实施。
三、工作任务和职责分工
（一）安全及交通保障组
组 长：刘 萌 公安分局局长
副组长：孟 涛 政法委副书记
段 磊 消防大队队长
杨 胜 交警中队队长
主要职责和任务：
1.反恐及情报信息安全。由政法委牵头。负责情报信息搜集、风险评估、重点人控制、背景审查及网络安全监管工作；制定处置暴恐袭击预案，全力做好重点区域和会场、住地、路线等重点场所暴恐防范处置，做好涉恐重点人和涉疆关注人员管控、案件线索侦办、暴恐犯罪打击、重点目标防范工作。
2.交通安全保障。由交警中队具体负责，加强交通指挥，确保不发生交通拥堵和重大人员伤亡的道路交通事故；确保参加交通安全保障任务的全体民警文明执勤、规范指挥、形象良好、尽职尽责、万无一失；确保会议来宾车队行车安全、道路畅通、准时到达活动现场。
3.治安安全。由区公安分局牵头，建设环保局、社区局参与。负责严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制重特大刑事案件的发生；依法强化枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性危险品的安全检查和管理；加大社会面清理和重点地区的整治力度，及时收容遣送乞讨、精神病等人员；协调指导客货运输企业单位落实交通安全措施。
4.消防安全。由区消防大队具体负责，对各类场所进行消防安全检查，及时发现隐患并督促整改；持续开展“6 1”消防安全专项整治行动，采取有效措施，加强消防安全管理，坚决预防和遏制火灾事故发生。
（二）社会稳定保障组
组 长：武 斌 区党工委委员、纪工委书记、政法委书记
副组长：刘 萌 公安分局局长
李 俊 信访办主任
孟 涛 政法委副书记
张国际 明湖办事处书记
刘 宇 京航办事处书记
吴红霞 潮河办事处书记
梁 辉 前程办事处书记
席俊杰 九龙办事处书记
赵红彬 祥云办事处书记
主要职责和任务：
1.信访保障。由区信访办具体负责，各办事处配合。负责坚持和落实日例会制度，依托网格化管理，加大基层矛盾纠纷排查和研判；严格落实领导干部接访责任，坚持依法逐级走访；对涉及群众切身利益的投资担保、拆迁安置、土地纠纷、企业改制等热点难点问题，对重点群体和重点人员，全面落实社区干部、公安干警、办事处干部、县级包案领导“四包一”稳控责任制，确保稳控在当地；依法打击借机闹事、蓄意破坏的不法分子，严禁在会议期间出现较大规模的上访事件。
2.维稳保障。由政法委牵头。负责指导、督促、协调有关部门和单位制订应急处置预案；在全区范围内开展重点人群和特定利益群体源头排查稳控，全面落实对各利益群体特别是重点人的稳控措施；随时做好应急处置准备工作，一旦发生集访事件，按照“随发现、随控制、随带离”的原则，依法果断处置；最大限度组织动员公安警力、专职治安巡防队伍、各职能部门安保力量、居民社区（小区）治保人员、各类社会单位专业保安队伍、治安巡逻志愿者队伍等力量，加大联防联控、群防群治力度，坚持人防、物防、技防措施相结合，对社会面实现全天候、全方位有效巡防与管控，不留死角，不遗隐患。
（三）安全监管工作组
组 长：王 伟 安监局局长
副组长：各有关部门，各办事处分管副职
主要职责和任务：涉及危险化学品生产、仓储、运输的安全监管工作；深入开展烟花爆竹经营安全专项治理，严厉打击非法违法生产经营储存烟花爆竹行为；开展各类行业企业隐患排查治理工作。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各部门、各办事处务必要站在讲大局、讲政治的高度，清醒认识做好国际会议期间安全保卫和社会稳定工作的重大意义，切实强化底线思维，克服麻痹意识，扎实落实“万无一失、一失万无”的工作理念，切实把各项措施抓严、抓实、抓细、抓好。各级各部门负责同志要切实加强领导，亲自部署、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）细化实施方案。各工作组、各责任单位要根据区里总体方案要求，结合本组、本单位任务分工和工作实际，分别制定严密可行的具体实施方案和应急预案。各办事处要按照“预防为主、属地管理、分级负责”的原则，精心组织，周密安排，扎实做好本辖区安全保卫和信访稳定工作。
（三）严格落实责任。各部门要严格落实领导责任、组长责任、属地责任、网格责任，对每一项工作任务都要定人、定岗、定责，对每一个工作环节都要“无缝衔接”“精准对接”，决不允许出现漏洞和盲区。要坚持以面保点、以点带面，严格落实“外圈保内圈、内圈保核心，层层布控，立体防控”的安保责任制，坚决确保与会嘉宾绝对安全和活动顺利举办。
（四）严明工作纪律。要自觉遵守各项纪律、禁令和规定，尤其要加强保密工作，坚决防止发生失泄密事件。要坚持内紧外松、内外有别，优化措施，改进方式，尽最大可能减少对人民群众正常生产生活秩序的影响。要依法文明规范值勤，稳妥慎重处理各类情况，坚决杜绝冷、硬、横、推等现象出现，坚决避免各种导致不良社会影响事件的发生。
