| 索 引 号：41604893X/2016-00191 | 主题分类：综合政务/文秘工作 | |
| 发布机构：郑州市经济技术开发区管委会 | 关 键 词：文秘工作,管委文件 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-07-14 | 发布日期：2016-03-04 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州经济技术开发区管理委员会办公室
关于印发《经开区推进“美丽乡村•文明家园”建设实施方案》的通知
出口加工区，国际物流园区，管委各部门，各办事处，各有关单位：
现将《经开区推进“美丽乡村•文明家园”建设实施方案》印发给你们，请按照责任分工，认真做好本单位所承担的工作，推动我区农村精神文明建设迈上新台阶。
2015年7月14日
经开区推进“美丽乡村•文明家园”
建设实施方案
为全面提升我区农民思想道德素质和农村社会文明程度，大力推进文明河南建设，根据《郑州市关于推进“美丽乡村•文明家园”建设的实施方案的通知》（郑文明办〔2015〕45号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“文明河南 郑州先行”为纲领，以包含“环境美、风尚美、人文美、秩序美和创业美”为主要内容的“美丽乡村•文明家园”建设为载体，以“双评双创”（深化群众身边的先进典型评选、文明家庭评选，深化文明村镇创建、文明集市创建）为着力点，突出民风建设和环境整治这两个重点，深入推进农村群众性精神文明创建活动，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。
二、任务分工
（一）大力提升农民精神文化素质
1．广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。利用道德讲堂、乡村基层党校、村民学校、文化墙、文化广场等场所，大力开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，让社会主义核心价值观入脑入心，在农民群众中获得自觉的价值认同，不断提高农民群众思想道德水平。
牵头单位：党政办
责任单位：人事局、政法委、农经委、科技局、社区局、教文体局、党校、文明办、公安分局、各办事处
党政办负责组织各级各类媒体，包括网络、公益广告等，要加强宣传策划，大力宣传农村精神文明建设的新进展、新经验、新典型，大力宣传涌现出的好人好事，大力营造全社会关心、支持、参与农村精神文明建设的浓厚氛围。
文明办负责组织、督导各办事处抓好道德讲堂建设，规范活动开展。市级以上文明村、办事处及新型农村社区，都要建立道德讲堂，全年开展活动不得少于6次；借鉴文明单位道德讲堂的开办成果，结合农村发展实际，抓住生日聚会、祝寿聚会、结婚典礼等重要活动的时机，讲身边好人好事、评坏人坏事，具体生动的宣传社会主义核心价值观、文明河南和美丽乡村建设，使之成为传播乡风文明的窗口和阵地。
人事局、政法委、农经委、科技局、社区局、教文体局、公安分局、各办事处等单位负责利用乡村基层党校、村民学校开展农民再教育，进行致富培训、法制教育和通俗易懂的价值观、道德观讲座，提高农民的综合素质。
党政办、文明办要指导利用文化墙开展宣传教育活动。在辖区主要街道、各行政村、新型农村社区等的醒目位置，建立文化墙，着力宣传社会主义核心价值观、中国梦、文明河南、传统文化以及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等符合农民审美情趣的思想道德教育内容，营造浓厚的宣传场景；文化墙建设要因地制宜，突出特色，结合本地历史文化，围绕“图说我们的价值观”、“做文明人、办文明事” 、“文明河南建设”等主题，采用群众喜欢看、看得懂、记得住的漫画、图片、诗歌等形式，引导人们讲文明、树新风、做好人。
教文体局利用农村公共文化服务体系开展宣传教育活动。
各办事处要按市文明办要求，规范组织文化墙建设，抓好项目设计，逐一审定文化墙设计方案，加强建设中的监督，后期的维护工作，今年，市级以上文明村、办事处都要完成文化墙建设任务；文化墙设置要与周边环境相协调，和谐自然、美观大方、形式多样，成为美丽乡村中的一景；充分运用传统媒体，发挥手机报的传媒作用，具体生动的宣传社会主义核心价值观，传播正能量，增强宣传教育的时效性；运用微博、微信等新媒体手段，开展网络文明传播，传播社会主义核心价值观，推动美丽乡村建设。
2．广泛开展农村未成年人思想道德建设。构建农村学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络；做好中央和省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的实施工作，依托农村中小学校建设乡村学校少年宫、建设农村中小学校心理咨询站；组织农村未成年人参加“弘扬核心价值观，践行文明行为规范”主题实践活动，引导未成年人积极参与文明河南建设；围绕立德树人根本任务，积极开展道德教育实践活动。开展关爱农村留守儿童活动。
牵头单位：文明办
责任单位：教文体局、社区局、工会、团委、妇联、各办事处
文明办要指导各乡村学校少年宫充分发挥作用，构建农村学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。做好中央和省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的实施工作。
教文体局要组织农村中小学校建设乡村学校少年宫、建设农村中小学校心理咨询站；组织农村未成年人参加“弘扬核心价值观，践行文明行为规范”主题实践活动，积极开展重要时间节点“我的中国梦”主题教育活动，引导未成年人践行社会主义核心价值观，积极参与文明河南建设。
教文体局、工会、妇联、团委通过广泛建立留守子女寄宿制学校，开展志愿者“1 1”爱心结对帮扶，建设“儿童之家”，形成学校、家庭、社会“三位一体”监护和教育网络，使农村留守少年儿童在生活学习各方面得到更好的保障。
社区局认真落实《郑州市困境未成年人社会保护试点工作实施方案》，在关爱救助留守、流动、流浪未成年人等特殊群体上，按照分类实施、务求实效的原则，在落细、落小上下功夫。
教文体局要以“争做文明使者、争当美德少年”为主题，依托学校少年宫，广泛开展“三理”（ 生理、心理、伦理）教育、文体娱乐、技能培训和经典诵读活动，引导未成年人积极参与文明河南建设；文明办要组织各级各类志愿者进到乡村学校少年宫传授、组织开展其它活动。
3．广泛开展群众文化活动。以“结对子、种文化”、“ 文明河南•欢乐中原”等群众文化活动为载体，积极利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日和国庆节等重要纪念日，以“我们的节日”为主题，深化节日文化内涵，让农民群众成为优秀传统文化和传统美德的倡导者、践行者。
牵头单位：教文体局
责任单位：党政办、文明办、团委、妇联、各办事处
党政办开展好“ 文明河南•欢乐中原”等群众文化活动。
文明办指导利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日和国庆节等重要纪念日，做好“我们的节日”的安排部署，督促各单位工作落实。
教文体局、团委、妇联和各办事处等单位开展好“结对子、种文化”、“我们的节日”等活动，把“我们的节日”过成“文化节”、“传承节”、“孝老节”、“爱国节”；组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗、文化娱乐和经典诵读活动，弘扬中华民族优秀文化传统，把社会主义核心价值观融入到民间礼仪、民俗活动中，大力发展特色文化，积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、舞狮、舞龙等民间艺术和民俗表演项目；重视乡贤文化的培育，加强对各地农村历代明贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍的挖掘整理，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化，增强农村的文化吸引力和感召力。
4．广泛开展文明乡风建设。按照社会主义核心价值观的要求，建立完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织的作用，引导农民群众移风易俗，改变婚丧大操大办的不良习俗，反对封建迷信，远离黄赌毒，消除邻里矛盾，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会秩序和健康的社会风尚。
牵头单位：社区局
责任单位：农经委、教文体局、公安分局、各办事处
社区局、农经委负责组织、指导各办事处进一步修订、完善、宣传村规民约；组织各行政村在原有村规民约的基础上，结合实际，制定出既契合本村人文传统，又具有时代特征，村民积极拥护并自觉执行，个性鲜明、通俗易懂、便于记忆的村规民约和村民守则；在村主要入口处、村部对外醒目位置、村内主要道路、标志性建筑物、集贸市场、学校和工厂等人群集聚场所，建立宣传村规民约的宣传栏；通过印制发放村民手册、传唱村规民约歌等多种形式广泛宣传，引导村民继承和发扬优良的乡村文化传统；指导和规范各办事处、村建立村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织，并充分发挥作用。
教文体局、公安分局治理黄、赌、毒，指导和规范各乡镇、村、新型农村社区建立禁毒禁赌会；及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、淫荡奸恶、诱发青少年违法犯罪的出版物、游戏软件；继续整治校园周边环境，清理违规网吧、娱乐场所、露天文艺演出，净化网络环境和文化环境，为广大农民群众，特别是农村青少年健康成长创造良好文化环境。
各办事处组织各行政村和新型农村社区都要成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，要达到“六个一”：即有一个固定的场所；有一支固定的队伍；有一定的经费支持；有一套规范的制度；有一系列经常性的活动；有一本明细的台账；充分发挥监督、化解、宣传的作用，引导农村自我教育，自我管理，做好文明乡风建设工作，并创造性形成特色、亮点。
5．不断加强农村公共文化服务体系建设。着力增强农村公共文化服务供给能力，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村宣传文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，整合利用现有文化设施，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。
牵头单位：教文体局
责任单位：各办事处
教文体局负责完善农村公共文化服务体系建设，并组织、指导开展群众性文化活动。所有办事处建成单独设置的综合文化站，全区所有行政村、社区建成室内面积不少于100平方米的文化大院和社区文化活动中心，实现自然村广播电视“村村通”和办事处综合文化站、行政村、社区公共电子阅览室全覆盖、各行政村“农家书屋”全覆盖；依托传统节庆、重大庆典活动和民间文化资源，组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动；继续开展“送文化下乡”和“舞台艺术送农民”活动，坚持“政府购买、院团演出、群众受惠”的原则，由各办事处购买优秀舞台艺术节目和优秀电影服务农民，真正做到文化惠民。
各办事处重点挖掘、弘扬乡贤文化，给美丽乡村增添一抹新的亮色。要对各地农村历代明贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍进行挖掘整理，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化，增强农村的文化吸引力和凝聚力；要鼓励各界成功人士回乡支持农村建设，以自己所学所长反哺桑梓，以自己的嘉言懿行垂范乡里、教化村民；充分利用民族民间文化资源，开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目，培育一批乡土文化能人、民族民间文化传承人，彰显农村文化的特色和魅力；组织各行政村、新型农村社区大力开展群众性文化活动，按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求，开展“一村一品”文化建设，打造一批文化特色村、文化特色办事处；大力支持民间职业剧团、农村业余演出队、个体放映队开展经营性文化服务，加强对农民文艺骨干、民间艺人、文化能人的培养和使用，加强对农村文化市场的培育和引导，把核心价值观的要求融入到农民喜闻乐见的文艺形式和文艺活动中。
（二）大力深化农村文明创建工作
1．进一步深化文明家庭创评活动。根据新形势新要求，不断提升文明家庭的标准和内涵，结合农村现有的生产生活方式和风俗习惯，科学制定星级标准。坚持群众创、群众评、群众选的原则，使群众真正成为创建的主体。创建文明家庭工作做到“四到户三上墙”，即创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”，创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”，农户参与率90%以上，引导农民群众争做文明人，争创文明家庭。
牵头单位：文明办
责任单位：各办事处
按照《郑州市文明家庭评选管理办法》要求，抓好辖区内文明家庭评选、建档、管理等工作。
管委将结合实际将文明家庭创评活动纳入农村精神文明建设总规划，纳入文明城市、文明村镇的考核内容，所有办事处、行政村、新型农村社区都要积极开展创建文明家庭活动；各办事处要组织参与全区“星级文明家庭”评选和申报工作，并指导各村开展创评“星级文明家庭”活动。
2．进一步深化先进典型评选活动。开展道德模范和身边好人评选活动，发现、挖掘农民群众中的先进人物，结合道德模范和身边好人评选活动，培育一批勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐等先进典型，用身边人、身边事教育群众，弘扬家庭美德，传递和谐和睦的文明家风，吸引群众踊跃参与，为文明家庭创建夯实基础，努力提升农民文明素质和乡村文明程度。
牵头单位：文明办
责任单位：党政办、农经委、教文体局、计生办、团委、妇联、各办事处
文明办组织开展道德模范和身边好人评选活动，充分利用道德模范故事汇、道德模范基层巡讲等形式，扩大先进典型的影响力和带动作用。
党政办、农经委、教文体局、计生办、团委、妇联、各办事处开展评选“好人系列”和寻找“最美系列”活动，宣传弘扬文明家风、文明乡风。立足家庭这个社会细胞，围绕“编写、宣传、践行、传承”的工作思路，充分发挥学校教育的关键性作用，家庭教育的渠道作用，社会教育的基础性作用，广泛开展好家风培育工作，使好家风家训赋予特色，广为人知，融入群众，代代赓续；扎实开展“好儿媳、好儿女、好妯娌、好家庭、好邻居”等评选活动，采取“贺娘家”、“晒被子”、家庭美德故事会、家风家训大家谈等形式，通过善行义举榜、道德榜、功德录、和谐榜、成才榜等方式，推出农村的凡人善举、“草根英雄”，展现新时代农民群体的精神风貌。广泛开展寻找最美系列活动，通过寻找“最美村庄、最美家庭、最美乡村教师、最美乡村医生、最美村官、最美少年、最美农家”等活动，进一步激发农村群众的道德热情，引导农民群众学习最美人物、关爱最美人物、争当最美人物。同时，把“好人系列”、“最美系列”活动评选结果作为文明家庭创评条件，为文明家庭评选奠定基础。
3．进一步深化文明村镇创建活动，发挥文明村镇在农村精神文明建设中的排头兵作用，形成连线成片创建新格局，扩大覆盖面，增强规模效应；丰富文明村镇创建的形式和内容，实施农村精神文明建设“五个一工程”，推动每个行政村培养一批群众文化骨干，设立一组文化墙，组建一支党员志愿服务队伍，开设一个道德讲堂，建设一个文体活动场所。全区各级文明村、办事处所在地都要建立一个“文明使者”志愿服务站。
牵头单位：文明办
责任单位：党政办、人事局、教文体局、各办事处
文明办负责组织、指导各级文明村、办事处复查、考评；督导各办事处落实每个行政村开设一个道德讲堂的任务。
教文体局负责推动行政村培养一批群众文化骨干，建设一个文体活动场所。
党政办负责指导行政村设立一组文化墙。
人事局负责推动行政村组建一支党员志愿服务队伍。
各办事处开展好各级文明村创建活动，并扶持、建设一批以市级文明村为重点的特色、亮点村，成为开发区农村精神文明建设的“名片”和“领头雁”。每个行政村开设一个道德讲堂，建设一个文化墙，文明村办事处所在地建立一个“文明使者”志愿服务站。
4．进一步深化文明集市创评活动。深入开展诚信经营活动，加强市场监管，规范经营秩序，以开展“诚信经营户”、“诚信摊位”、“文明摊位”评选为载体，引导市场守法、诚信、文明、有序经营，杜绝假冒伪劣商品流入农村市场。利用农村集市人群聚集的特点，宣传党的方针政策，宣传法律法规 ，宣传文明礼仪，宣传现代科学知识，使集市成为传播先进思想引领文明风尚的窗口，努力打造农村精神文明建设的新亮点。
牵头单位：工商分局
责任单位：文明办、农经委、爱卫办、公安分局、地税局、国税局、执法局、市市场发展局经开区管理处、食药分局、各办事处
工商分局按照《国家工商行政管理总局等部门关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知》（工商市字〔2010〕56号）和《国家工商行政管理总局、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、公安部、国家税务总局关于印发创建文明集市示范标准的通知》（工商市字[2010]227号）文件要求，安排部署我区农村文明集市创评活动，并做好协调督促工作。
文明办、农经委、爱卫办、公安分局、地税局、国税局、执法局、市市场发展局经开区管理处、食药分局承担相应工作任务，抓好落实。
各办事处加强农村集贸市场建设、运营、管理和诚信经营建设，开展好农村文明集市创评活动。
5．进一步深化农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设，广泛开展邻里守望志愿服务，倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。
牵头单位：文明办
责任单位：各办事处、各级各类志愿服务组织
文明办积极推进农村志愿服务制度化建设，把志愿服务工作纳入文明单位、文明村镇的评选和管理，志愿服务工作不落实的，文明单位、文明村镇评选实行“一票否决。”
各办事处以及各级各类志愿服务组织按照全市统一部署积极推进农村志愿服务制度化建设，深化农村志愿服务活动。依照“六有一落实”的要求（有统一标识、有办公场所、有志愿者队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目，落实志愿服务活动），在各级文明村、办事处所在地、新型农村社区全面推进“文明使者”志愿服务站建设；规范志愿者招募注册制度、建立志愿者培训管理制度、规范志愿服务记录制度、健全志愿服务激励制度，将志愿服务的要求体现到村规民约中；加强志愿服务队伍建设，大力发展各类志愿服务组织；广泛开展邻里守望志愿服务，倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童、留守老年人解决生活困难。
6．深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，组织开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助提高增收致富能力；组织文化能人、文艺体育骨干、医护人员开展文化、体育和医疗卫生志愿服务，丰富群众文化生活，提高农村医疗卫生水平。
牵头单位：党政办
责任单位：文明办、团委、妇联、科技局、教文体局、社区局、农经委、计生办、各办事处
党政办负责安排部署“三下乡”活动，并抓好落实。
党政办、文明办、团委、妇联、科技局、教文体局、社区局、农经委、计生办等单位持续有针对性的开展文化下乡、科技下乡、卫生下乡服务活动。组织开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。组织文化能人、文艺体育骨干、医护人员开展文化、体育健身和医疗卫生志愿服务；要紧密结合单位工作性质和业务职能，充分发挥自身优势，采取政策宣传、对口帮扶、技术培训、上门服务、文艺演出、赠送设备等灵活多样的形式，安排落实好“三下乡”活动的具体环节；紧密结合新型城镇化建设的实际，正确处理集中活动与经常帮扶的关系，把工作重心放在经常性活动、大覆盖面的服务上来，突出活动重点，持之以恒地推动“三下乡”活动深入开展。
各办事处结合自身实际，组织开展好“三下乡”活动。
7．进一步深化城乡结对、文明共建活动。发挥建成区资金、技术、人才、信息优势，加大以城带乡、城乡共建力度；组织党政机关、企事业单位，与村镇开展“城乡结对、文明共建”活动，帮助落实帮扶项目、完善基础设施、加强技能培训、提供就业机会；各级文明单位要带头支持经济薄弱村镇发展，做到有组织、有规划、有制度、有经费、有成效。
牵头单位：文明办
责任单位：各办事处、各级文明单位
文明办组织党政机关、企事业单位，与村、办事处开展“城乡结对、文明共建”活动，抓好动态管理；组织第三轮文明单位结对帮扶工作的总结和考核。
各级文明单位帮助结对的村庄落实帮扶项目、完善基础设施、加强技能培训、提供就业机会。做到有组织、有规划、有制度、有经费、有成效。
（三）大力优化农村环境面貌
进一步改善农村人居环境。按照《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》（郑办〔2014〕21号）文件精神，进行统筹规划，合理安排，扎实推进新型农村社区、规划保留村的人居环境改善，实现农民住房安全、农村人口饮水安全和道路硬化、环境净化、村容美化的“两安三化”工作目标。
牵头单位：农经委
责任单位：党政办、建设环保局、社区局、计生办、各办事处
农经委、社区局、计生办按照“规划统领、分类整治、突出特色、以人为本”的原则，统筹协调全区改善农村人居环境工作，研究制定工作推进方案、工作原则、奖惩措施、督查方案等，并由农经委牵头组织落实，实现我区改善农村人居环境目标任务，依据相应的改善人居环境工作导则和河南省农村人居环境达标村标准，扎实做好基础设施配套建设。2015年，要围绕农村路（生态廊道）边、沟边、渠边、河边、田边以及村庄内外，普遍持续开展以垃圾清除、污水治理为主要内容的环境综合整治活动。建立村庄道路、供排水、垃圾清洁和污水治理等公用设施运作管护长效机制，组织新建、改建垃圾收集、污水处理、公厕等基础设施；组织实施乡村清洁工程、清洁家园、水源、田园；加强农村家庭宅院、村庄公共空间整洁、清理乱堆乱放、拆除违章建筑，做好畜禽粪便无害化处理；加强农房、院落等传统风貌的整治，保护和修复井、泉、沟、渠等乡村要素，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。全区村庄总体达到“三无一规范一眼净”（村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，生产生活物品堆放规范，主次干道两侧和河道两旁环境干净）目标，基本建立起政府主导的村庄长效保洁机制和垃圾分类处理机制，同时鼓励有条件的地方开展村庄硬化美化，以各级文明村、办事处为重点，建成一批达标村和示范村。在巩固完善农村人居环境治理成果的基础上，以市级以上文明村、办事处为重点，加强基础设施和社会事业建设，完善基本公共服务，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
党政办等管委相关部门负责宣传发动、农民文明教育、农村文明创建和指导企业参与改善农村人居环境等工作。
建设环保局、农经委等部门要科学谋划、建立部门联动、分工明确的协调推进机制。
各办事处做好改善农村人居环境的各项工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、各办事处要把“美丽乡村•文明家园”建设工作作为推动我区农村经济社会发展的重点工作，纳入经济社会发展总体规划，纳入年度综合考核评价体系，各办事处是落实农村精神文明工作的关键，各办事处主要负责同志，要亲自抓农村精神文明建设，深入基层调研，狠抓工作落实；加强统筹规划和组织协调，督促任务落实，推动创建活动深入持久开展。
（二）明确责任分工。文明办、农经委统筹协调全区“美丽乡村•文明家园”建设工作，对工作开展情况进行推进、督导和奖惩；各牵头单位负责组织、协调各责任单位完成相应工作任务，并向文明办定期报送工作进度和完成情况；各责任单位根据各自工作职责，分别承担相应工作任务。
（三）完善工作机制。充分发挥农民主体作用，组织发动农民群众自主自愿地开展创建活动。完善结对帮扶机制。各级各部门要结合城乡共建、党建扶贫、驻村扶贫、计生帮扶等工作，统筹安排，集中人力物力财力，扎实推进“美丽乡村•文明家园”建设工作。将“美丽乡村•文明家园”建设工作成效纳入文明城市、文明单位、文明村镇测评体系，纳入全面建成小康社会考评体系，全面推进“美丽乡村•文明家园”建设。完善投入机制。扩大公共财政覆盖农村的范围，保证一定数量资金用于农村精神文明建设，并向边远、贫困乡镇、村庄倾斜，因地制宜推进农村精神文明建设与生产经营、基础设施、环境保护、公共服务、社会事业协调发展。用好农村公益事业一事一议财政奖补政策，资助农村精神文明建设。采取“五个一”的办法，即“政府拿一点、企业帮一点、帮扶单位出一点、外出能人捐一点、群众集一点”的办法多方筹措，解决美丽乡村建设资金不足的“瓶颈”问题，为农村精神文明建设工作提供保障。
（四）加强队伍建设。加强办事处精神文明建设工作机构，配备专职负责农村精神文明建设工作人员；各办事处党工委宣传员要把农村精神文明建设工作作为基本职责，村党支部书记、文化协管员要在农村精神文明建设中发挥重要作用；基层精神文明建设工作队伍培训要纳入地方教育培训规划；鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与农村精神文明建设，培育一大批农民精神文明创建带头人和骨干力量。
各牵头单位和各办事处要按照工作任务分工，制定切实可行的工作方案，并于7月21日前将电子版和纸质版报送至区文明办，电子版发送至zzjkqwmb@126.com。联系人：侯明超，电话：66780256
