| 索 引 号：005307677/2016-00009 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市平陌镇人民政府 | 关 键 词：通知公告,组织工作,要点 | |
| 文 号：平发〔2016〕13号 | 成文日期：2016-03-15 | 发布日期：2016-03-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
平发〔2016〕13号
中共平陌镇委员会
关于印发《2016年全镇组织工作要点》的
通 知
各村（党委）支部、镇机关、镇直各支部：
现将《2016年全镇组织工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2016年3月15日
2016年全镇组织工作要点
2016年全镇组织工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，树牢五大发展理念，建强责任目标体系，把握大局大势，服务“三大主体”，聚焦主业、精准施策，改革创新、锐意进取，为“十三五”发展开好局起好步提供坚强有力组织保证。
一、强化理论指导，提升党员政治修养和能力水平
1．扎实开展“两学一做”学习教育。在全镇党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持问题导向，坚持以上率下，分层分类指导，分领域分行业推进，针对机关党员、农村党员、企业党员、老党员、流动党员等不同特点，进一步丰富学习研讨、支部党课、组织生活会和党员评议等环节载体和路径，促使广大党员增强政治意识、看齐意识和奉献意识。以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀村党组织书记、先进基层党组织。
2．分类实施党员干部精准培训。围绕党委换届，创新做好换届后干部培训；围绕党的建设，切实抓好党组织书记和党员干部培训；围绕“交通路网、新型城镇、现代产业、生态环境、社会治理”五大体系建设，对重点领域干部开展调研式专题培训；围绕青年干部能力提升，尝试探索选派优秀年轻干部到山东、浙江、苏州等地区培训学习；围绕推动科学发展，持续办好领导干部讲党课活动。建立培训档案，追踪培训效果，把培训情况纳入绩效考核，记入干部档案。
3．大力推行农村党员素能提升工程。强化基层组织带头人队伍党性修养和能力培养，在苏州、山东等地举办优秀农村党组织书记示范培训班。依托大别山干部学院、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院，充分发挥镇党校在党员干部培训教育中的主渠道、主阵地作用，采取示范培训与普遍培训相结合的方式，由镇、村两级负责，对村 “两委”干部、村民组长、农村党员按比例进行示范培训，分层分批进行全员轮训，举办优秀党员奖励培训班。用党的基本知识和基本理论武装党员，用党的优良传统作风教育党员，用农村适用生产技术、创业就业技能、经营管理和现代科技知识充实党员。
二、全力做好党委换届工作，激发干部队伍整体活力
4．扎实筹备党委换届工作。按照省、郑州市和新密市委要求，认真做好镇党委换届的前期准备、换届考察、大会选举等工作。严格按照程序、条件、比例等要求，做好郑州市党代表推选工作。科学制定《平陌镇党委换届工作实施方案》，充分发挥党委领导和把关作用，加强对换届工作的宏观指导和统筹协调。成立指导组进行具体指导，及时发现问题、解决问题。
5．严肃换届工作纪律。认真落实“九个严禁、九个一律”纪律要求，制定《严肃换届纪律工作任务分解表》，明确换届纪律、工作步骤、任务、流程、要求及完成时限。采取组织专题学习、编制学习材料、印发警示案例、寄发提醒信函、发送提醒短信、媒体网络宣传、开展承诺践诺等方式方法，营造严肃换届纪律浓厚氛围。畅通来信、来访、电话、网络“四位一体”举报渠道，坚持有举必查，查实必究，确保换届风清气正。
三、加强领导班子和干部队伍建设，打造高素质干部队伍
6．加强领导干部队伍建设。以我镇党委换届为契机，突出加强“一把手”队伍建设，选准配强“两委”正职；统筹推进干部资源交流融合，坚持重点岗位重点配备，优化“两委”班子结构。完善干部谈话提醒制度，通过经常性谈心、谈话提醒、约谈告诫等形式，实现镇领导与各单位班子成员、各单位“一把手”与其他班子成员负责人谈心谈话全覆盖。加强领导班子综合分析研判常态化建设，及时解决相关问题。
7．改进创新干部选拔任用方式。贯彻落实《干部任用条例》和省委《关于改进干部选拔任用工作的若干意见》，严把干部选任政策、资格和程序关，提高选人用人工作民主质量和精准度。坚持在经济社会发展主战场选拔使用干部，打破论资排辈、实行“插入重用法”，对在“三大主体”工作和急难险重任务中表现优秀的干部及时提拔重用。围绕重点岗位、重点领域、重点群体，竞争性选拔一批干部。结合超职数配备干部消化、公务员职级并行制度落实等工作，推进干部交流调整，激发干部队伍活力。大力实施“育英计划”，延伸干部成长链条，着眼今后5至10年发展需要，结合各层级岗位特点，建立不同层次、不同类别、不同领域“英才库”，强化分类储备、递进培养和素能提升。注重女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，优化干部队伍结构。
8．建立干部业绩动态跟踪纪实考评机制。重点围绕镇党委中心工作、重点工程、重要岗位，创新实施一线跟踪考核，推行干部业绩痕迹化管理，着力形成优秀干部凭业绩自动生成机制。建好用活干部绩效档案，强化分析研判，注重日常考核与年度考核信息互为补充，多方印证，为干部选拔任用提供强有力的数据支撑。
9．推动领导干部从严管理常态化。坚持干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”，不断加强干部选拔任用全过程监督。坚持干部监督联席会议制度，认真做好领导干部因公因私出国（境）政审、因私出国（境）证件集中保管、“一报告两评议”、经济责任审计等工作，全面强化干部日常监督管理。对巡视巡察组移交的选人用人问题线索按要求及时核查处理。
四、落实管党治党责任，着力增强基层党组织整体功能
10．健全党建工作责任机制。深化党建“三级联述联评联考”，实行半年自评、年终测评，自评情况报上一级党组织审核评定，评议结果纳入干部绩效考核。完善党建责任清单，健全基层党组织书记抓基层党建工作台账，督促各党组织书记带头落实党建第一责任人职责。完善党建工作考核办法，探索实施党建目标差异化管理，强化考核成果运用。健全和完善党员领导干部党建联系点制度，督促党员领导干部落实“一岗双责”制度，每年至少2次专题研究基层党建工作。
11．持续深化“4 4 2”党建制度体系建设。坚持把“4 4 2”党建制度体系建设与网格化管理长效机制相融合，以党建创新推动社会治理创新，进一步提升群众自治能力。抓好基层四项基础制度2个村观测点建设，8个村级“两项机制”示范点建设，总结推广经验。加大推进“4 4 2”党建制度体系建设目标考核权重，推动党建制度体系落地生根、发挥作用。
12．统筹推进全镇基层党组织建设。强力实施“基层党建规范提升年”活动，扎实推进服务型党组织建设。加强村级党组织建设，提升村级党组织发展经济的能力，逐步消除村级集体经济“空白村”，巩固提升软弱涣散村党组织整顿成果，建立动态管理机制，扎实推进基层党组织晋位升级。创新做好“两新”组织党建工作，重点抓好“非公企业、专业合作社”等领域党建工作“双覆盖”，新组建非公企业和社会组织党组织3家，培育“双强六好”党组织2家，选派20名党员干部担任非公企业和社会组织党建指导员。积极稳妥推进大学生村干部转岗发展。强化驻村“第一书记”的日常管理服务，建立健全“第一书记”日常管理考核评价机制，实行“一村一策”、“一户一策”盘点销号、考核验收和跟踪问效，激发“第一书记”干事创业积极性，推动精准扶贫。
13．强化基层党建工作保障。探索建立村党支部书记绩效档案，构建优秀村党支部书记提拔使用、评先表优、激励补贴动态管理机制。推进村级组织活动场所“清零”工作，加强镇村便民服务中心建设。落实每个村万元党建经费和服务群众专项经费投入；非公企业党建经费纳入企业管理费用，探索建立并落实税前列支制度。落实基层干部待遇政策，确保村干部报酬待遇稳定增长。
14．提升机关党建工作水平。围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神的学习贯彻，在镇机关、镇直举办主题知识竞赛活动。探索开展机关党建 “三级联述联评联考”试点工作，全面落实从严治党。深化机关服务型党组织建设。
15．进一步强化党代表任期制工作。创新开展“双争”活动，即争创“五星”党代表工作室（规范建设星、建章立制星、日常管理星、作用发挥星、探索创新星），规范提升党代表活动场所的有效覆盖；争做“五星”党代表（爱岗敬业星、履职尽责星、担当奉献星、解难助困星、文明守纪星），助推党代表职能作用发挥。全年新建“五星”党代表工作室1个，组织党代表开展视察调研活动2次。加大培训力度，确保党代表培训率达到100%。
五、加强党员教育管理，提升服务发展能力水平
16．做好党员发展工作。认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强对发展党员宏观调控，科学合理分配党员发展计划，探索推行发展党员“双推双公示”制度。注重在农民工、非公企业和社会组织、优秀中青年教师和学术骨干中发展党员，加强对入党积极分子、发展对象和新党员教育引导，确保思想入党。重点打造一支专业化入党培养人队伍，提升发展党员质量。
17．加强党员日常教育管理。开展党员组织关系集中排查，全面规范完善农村党员文本、电子两本档案，建立党员手册，开展“六有”示范档案室建设评选活动。推行农村党员积分制管理，建立党员日常监管评价体系。加强流动党员教育管理，针对不同类型流动党员，探索动态跟踪管理工作新模式。严格党内组织生活，落实党员集中学习（活动）日制度，认真执行“三会一课”、民主评议等党内制度，加大对不合格党员处置力度。完善党内激励关怀帮扶长效机制，深入抓好党员志愿者参与志愿服务工作，定期开展党内走访慰问活动，全年慰问困难党员不少于60人。
18．全面提升现代远程教育工作科学化水平。持续深化“五位一体”工作模式，把“互联网 ”融入党员教育全过程，扎实推进计算机示范站点建设，逐步实现“智慧党建”手机专网全覆盖。充分发挥“党员之家”微信、党建频道、党建网站作用，着力构建城乡一体的党群教育信息化服务平台，积极为“两学一做”学习教育搞好服务；大力实施“远教富民”工程，开展“送教入村”、“送商入村”，建成一批郑州市、新密市级党员教育学用示范基地，培育一批“三有三带”型优秀党员典型。
六、认真落实人才政策，激发人才创新创造活力
19．加大人才引进力度。认真落实“智汇郑州•1125聚才计划”，研究制定“十三五”人才发展规划，树立柔性引才理念，坚持招商引资与招才引智同步、引才引智与引进成果并举、不求所有与但求所用相统一，重点引进一批规划、国土、现代农业、现代物流、园林绿化等专业紧缺人才，到年底，力争人才总量比去年增长10%，形成科学与人文相互促进、创新与创业紧密结合、企业与产业协调发展的良好局面。
20．强化人才基础支撑。大力开展“围绕中心大局、给力人才集聚、推动平陌经济社会大发展”课题调研攻坚，高标建立各层级联系专家库、平陌籍在外高端人才库，组织参加第八批专业技术拔尖人才评选，持续参加春秋季人才专场招聘会，拓宽校企人才合作路径，积极参加新密市行业技能演练比武，认真落实领导联系优秀人才制度，组织参加蓝领人才行业技术带头人评选，认真抓好“五个一”活动，扎实做好人才工作宣传，积极选树先进典型，全面提升人才服务发展的能力和水平。
七、从严从实加强自身建设，树立模范站所良好形象
21．加强能力建设。开展以机关站所联贫困村、促科学发展，机关党员联贫困户、促脱贫致富为主要内容的“双联双促”活动，助推精准扶贫、精准脱贫。
22．从严管理监督。坚持从严带队伍，加强思想引导和行为规范，突出作风建设和自律教育，强化廉洁意识、纪律意识、规矩意识、主业意识，引导党员干部自觉做到公道正派、敢于担当、清正廉洁。强化日常提醒教育，对存在不良反映、状态不佳、实绩较差的党员干部，抓早、抓小、抓苗头，建立谈心谈话、警示提醒、能进能出等机制，加强严格约束，树立机关干部良好形象。
23．强化工作规范。完善责任目标跟踪管理、重点工作督办落实、项目化管理推进、工作责任追究、差错记实等制度，强化执行力，提高精准度，围绕主责主业，抓统筹、抓谋划、抓有序、抓落实。
