为贯彻落实省、郑州市全面禁烧和我市5月31日禁烧工作会议精神，改善环境空气质量，完成全面禁烧和综合利用工作目标任务，按照新密秸禁办〔2016〕7号文件要求，结合我镇实际，特制定全面禁烧工作实施方案。

    一、指导思想

以科学发展观为指导，以防治大气污染，改善人居环境为根本出发点，针对我镇全面禁烧工作特点，细化量化目标，明确职责任务，严格实施奖惩，狠抓全面禁烧，强化综合利用，下移监管重心，动员全民参与，确保全镇“不着一把火、不冒一股烟”。

    二、工作目标

实现全镇辖区范围内全面禁烧。

    三、职责任务与分工

 （一）制定全面禁烧工作规划，完善全面禁烧工作措施，检查督导全面禁烧工作情况，落实全面禁烧工作奖惩,全方位扩展秸秆综合利用渠道。

责任领导：韩红瑞  责任人：高晓菊

 （二）禁止农田、地边、坟头秸秆焚烧，强化农作物秸秆综合利用。

责任领导：王彩红  责任人：高晓菊

 （三）严禁工矿企业场院内焚烧杂草、垃圾，严格控制烟囱烟雾，杜绝露天焚烧工业燃料。

责任领导：王俊杰  耿凌博 

责 任 人：刘天喜  阴帅航

（四）禁止农户“红白事”等在室外烧火做饭，严格控制操办白事焚烧纸张、燃放烟花爆竹。

责任领导：张聚发  王晓龙 

 （五）禁止村组路边、村庄地边、垃圾存放地焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶。

责任领导：袁海伟  责任人：钱其琛

（六）严禁国道、省道、县道、乡道路权范围内焚烧垃圾、杂草、树叶。

责任领导：杨玉超  责任人：侯会存

（七）严禁公墓、祠堂焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶，严格控制焚烧纸张。

责任领导：黄少琼  责任人：谭水云

（八）严禁镇区、公共场所焚烧垃圾、杂草、树叶、露天烧烤，严格控制燃放烟花爆竹。

责任领导：袁海伟  责任人：钱其琛

（九）严禁旅游景点焚烧垃圾、杂草、树叶、露天烧烤，严格控制燃放烟花爆竹。

责任领导：孟俊丽  责任人：周红军

（十）严禁荒山、林地焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶，严格控制山林火灾。

责任领导：王彩红  责任人：高晓菊

    四、保障措施

（一）加强组织领导。各村对本辖区全面禁烧工作负总责，各相关单位由一名领导负责此项工作，镇禁烧指挥部要加大协调、指导、督查、奖惩力度，形成有利于推进全面禁烧的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切配合，做好各自领域的禁烧工作，形成全面禁烧的强大合力。

（二）加大宣传力度。建立政府主导、社会参与、良性互动的氛围，充分运用村情民意小报、村务公开栏、宣传车等形式，加强禁烧宣传，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，动员群众自觉参与到全面禁烧行动中。

（三）落实奖励措施。出台秸秆综合利用扶持政策，支持秸秆综合利用项目，全方位扩展综合利用渠道，加大全面禁烧工作奖励力度。按照城政文〔2016〕27号文件规定，经镇领导研究给予禁烧工作经费奖补。

（四）加大处罚力度。认真落实豫政办〔2015〕77号、郑政文〔2012〕126号和新密政明电〔2012〕6号文件相关规定，严厉打击焚烧行为，对各类焚烧行为实行“零容忍”，见烟就罚，见火必究，对发生火点的单位，从严处罚（出现一个火点，省处罚50万，郑州市处罚100万，新密市处罚10万）。

（五）强化督导督查。镇纪委加大对全面禁烧工作的督查力度，对未落实责任的单位和个人，依法依规进行责任追究；各相关单位按照职责分工，认真落实全面禁烧责任，严格督查，各村负责本辖区的日常督查。对措施不得力、控制不到位，被卫星拍照、查处罚款的，除实行“属地管理”原则外，相关责任部门负连带责任。   

（六）严格责任追究。纪检监察、组织人事部门要加大问责力度，对措施不得力、控制不到位，被卫星拍照、查处罚款的，约谈有关村主要负责人及分包二、三级网格长，并公开曝光和通报批评；经约谈、公开曝光和通报批评后的仍未控制到位的，对有关村主要负责人及分包二、三级网格长给予停职、免职或责令辞职；构成违纪的，追究党政纪责任，涉嫌违法的，移交司法机关处理。