| 索 引 号：005307749/2016-00017 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市白寨镇人民政府 | 关 键 词：民主生活会,三严三实 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-08-01 | 发布日期：2016-08-04 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
市委组织部：
按照新密市纪委、新密市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的统一部署和具体安排，白寨镇于2016年1月12日召开了领导班子“三严三实”专题民主生活会。市委第一巡回检查组组长、市公路局党委副书记张丙辰同志，市委巡回检查组成员、市公路局党办主任王雪芹同志，市纪委王建涛同志，市委组织部张军胜同志和镇领导班子成员参加了会议。
此次民主生活会主要是以践行“三严三实”为主题，联系班子和个人实际深入查摆问题，通过开展批评和自我批评，努力形成朝气蓬勃、团结和谐、风清气正、心齐劲足的良好政治生态，为加快推进经济社会发展提供组织保障。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，精心准备
镇党委对开好领导班子专题民主生活会高度重视，认真研究，在总结、巩固三次专题学习研讨成效的同时，精心组织，抓好学习讨论、广泛征求意见、深入谈心谈话、认真对照检查等关键节点任务，为开成一次高质量的专题民主生活会奠定了坚实的基础。
（一）抓好学习讨论，统一思想认识。坚持日常集中学，以党委中心组和周三集中学习日推进学习教育常态化，充分运用正反典型“两种教材”，不断强化党性认识、纪律意识和规矩意识，现已开展党委中心组学习12次，机关集中学习21次，观看教育片7次，进一步增强了思想自觉和行动自觉。强化专题讨论学，严格按照“三个准备、三个力争、三个及时”要求，紧扣“严以修身、严以律己、严以用权”三个主题开展学习讨论，通过联系思想、工作、生活和作风谈体会、找差距、析原因、定措施，进一步深化学习教育效果，夯实践行“三严三实”的思想基础。
（二）广泛征求意见，确定剖析方向。坚持问题导向，敞开大门、畅通渠道，通过谈话走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，深入查摆“不严不实”突出问题、不作为乱作为等损害群众利益问题等，认真归纳整理、建立台账。累计召开不同层次人员参加的座谈会5次，发放征求意见表115份，走访群众1550人次，共计收集建议139条，梳理归纳为10个方面72条意见，并及时进行“回头看”，确保征求意见全覆盖、查找问题不漏项。
（三）开展谈心谈话，确保真谈恳谈。按照“四必谈”要求，督导组与班子成员之间、党委书记与每个班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都进行了严肃的谈心谈话，同志们敞开心扉、坦诚相见，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方问题，并对民主生活会上拟批评的问题进行了充分沟通。班子成员累计谈心谈话78次，梳理出互相批评意见216条，在“红脸出汗”中消除了隔阂、增进了团结，促进了共同提高和进步。
（四）认真对照检查，严格细查深挖。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“三严三实”要求和正反两方面典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，从修身做人、用权律己、干事创业等方面的深挖根源，不断充实完善“不严不实”问题清单，做到“见人、见事、见思想”。班子及个人对照检查材料均反复修改达3次以上，篇幅均在8页以上，查摆出“不严不实”问题99条，每一条都列出了具体事例，并制定了切实可行的整改措施。通过从严从实查摆问题，切实把问题说清说透，达到“洗澡治病”的效果。
（五）边学边改，确保问题整改见成效。紧盯“四风”反弹抓整改，开展教育实践活动“四风”问题整改“回头看”，对已整改的问题进行核查复查、检验成效，对新出现的问题及时跟进、常抓不懈。紧盯“不严不实”抓整改，镇领导班子成员以反面典型为镜，认真对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题表现，深入查找自身“不严不实”问题，并列出清单、建立台账，明确完成时限，逐项销号整改整改“不严不实”问题172条，开展作风建设专项整治6项。紧盯“三查三保”抓整改，重点围绕“三查三保”活动实施方案中34项重点工作，有效依托网格化管理载体，分行业、分领域、分系统深入查找存在的问题和隐患。累计排查单位企业232家次，发现各类问题隐患313条，强化整改实效，集中解决了一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。
二、动真碰硬，认真开展批评和自我批评
专题民主生活会上，按照习近平总书记“真刀真枪、刺刀见红”的要求，镇党委“一把手”代表镇领导班子进行了对照检查并率先开展自我批评，班子成员依次进行对照检查，其他成员逐一对其开展批评，真正做到了亮出问题不怕丑、剖析自己不怕严、触及灵魂不怕痛，达到了“团结—批评—团结”的效果。
（一）班子检查直面问题深究根源。班子问题概括为19项，其中，修身不严方面3项，主要是理论武装有所放松，存在“好人主义”思想，抓落实意识、能力不高等；用权不严方面4项，主要是担当精神和大局意识不强，思想解放不到位，执政理念存在偏差，班子整体效能没有充分发挥；律己不严方面3项，主要是“四风”问题仍未杜绝，“文山会海”改观不大，廉政建设存在薄弱环节；谋事不实方面3项，主要是联系群众不紧密，决策民主化科学化水平不够，督促检查导向作用不明显；创业不实方面3项，主要是政绩观还有一定偏差，艰苦奋斗精神有所减退，“为官不为”现象仍然存在；做人不实方面3项，主要是有耍嘴皮子玩花架子现象，践行承诺没有完全到位，个别工作推进得不好。
（二）自我批评开门见山触及灵魂。班子成员分别对遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面、对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况作了检查，对“不严不实”问题进行了逐项查摆，对个人“三公经费”支出、职务消费、办公用房和住房、家属子女从业情况等进行了说明，并深刻剖析根源，提出了整改措施。在自我批评环节，班子成员共查出自我问题80项，其中镇党委书记桑勇同志查摆了不严不实问题11项，主要是：党性修养意识不够，法律法规掌握的不够，学习的主动性不够，艰苦朴素作风不够，吃苦耐劳意识不够，民主集中制坚持得不好，“老好人”思想严重，深入基层调研不够，对基层情况了解不够，工作创新能力有待加强，求真务实的精神不够。
（三）相互批评辣味十足点中要害。班子成员坚持整风运动精神，开门见山谈问题，敞开心扉讲不足，对每位同志的批评意见达3条以上，辅以实例举证，具体到时间、人物、事件，防止了批评庸俗化。班子成员之间相互批评意见累计达216条。班子成员对镇党委书记桑勇同志批评意见24条，主要有：基层组织建设还有待进一步加强；工作中存在重部署，轻落实现象；政治理论指导实践水平不高；缺乏领导艺术；创新意识不强；工作中抓落实力度不够；存在“好人主义”等。
三、明确方向，落实整改
针对班子梳理查摆出的“不严不实”问题和思想根源的反思剖析，将坚持边学边查边改，一件件整改、一项项落实，真正把“三严三实”要求落到实处，促进各项工作扎实有效开展。
（一）强化理论武装，加大思想教育力度。一是加强政治理论学习。进一步抓好镇党委中心组学习和周三集中学习，不断强化领导班子的理论武装工作，注重学用结合、学以致用，增强学习的自觉性、系统性和针对性，强化学习的规范化、制度化、常态化，不断用党的理论和方针政策武装头脑，坚定信念切实把学习的实际成果转化为指导实践、推动工作的能力素质。二是强化责任担当意识。强化班子成员敢于担当和维护大局的意识、提升议大事和谋发展的能力、增强抓落实的合力和韧劲，围绕影响新密发展的主要矛盾和突出问题，准确把握中央、省、郑州市、新密市政策走向和经济动向，大胆学习借鉴先进地区发展经验，不断推动新密各项事业取得新进展、实现新突破。三是切实增强遵守党的政治纪律、政治规矩和执行方针政策的自觉性。把严守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和各项方针政策作为班子建设的重要内容，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，约束每位班子成员，坚决维护中央权威，听党话、跟党走，确保令行禁止、政令畅通。
（二）强化整改落实，切实解决“不严不实”问题。一是树立正确的政绩观。把中央、省委、郑州市委、新密市委的重大决策部署与白寨实际相结合，围绕“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的发展要求，牢固树立“坚持为民、用心做事”的施政理念，不搞违背客观规律的“政绩工程”、“形象工程”，全面提高发展质量和效益。二是注重改革创新。进一步解放思想，敢于克难攻坚、大胆先行先试、激发发展活力；克服骄傲自满、固步自封思想，把白寨的发展放在中原经济区、郑州都市区的建设中去谋划，积极研究破解制约白寨转型发展瓶颈的思路和对策；深化改革，加快转变政府职能，进一步提高行政效能，优化发展环境。三是是深入开展专项整治。结合专题教育中查摆梳理和平时群众反映较为强烈的经济转型发展、拆迁安置、信访稳定、检查评比、生态环境、基层组织建设等方面的问题，进一步拉单子、建台账、促整改，深入开展专项整治活动，做到任务不落实不放过、整改不到位不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过。
（三）抓好干好离群众最近的事，打通联系服务群众“最后一公里”。一是全面强化“双基”建设。认真落实党建工作责任制，加强以基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设为重点的“双基”建设，健全制度、配强班子、夯实队伍。对软弱涣散基层党组织加大整顿力度，确保全面完成后进村转化任务，增强基层党组织的战斗堡垒作用。二是着力保障和改善民生。加强财政资金综合协调，收紧财政开支，厉行节约，增加资金向民生方面倾斜力度。进一步完善全镇公路运输网络，持续实施农村安全饮水工程。优化教育资源配置，增加教育投入，不断改善教育教学条件。实施创业富民计划，继续组织发放小额担保贷款，强化居民养老和医疗保险服务，进一步扩大社会保险覆盖面，提高参保率。以扶贫救灾、五保供养、拥兵拥属为重点，加强民政硬件设施建设和保障体系建设。三是建立长效管理机制。进一步转变工作作风、强化工作纪律，完善干部选拔任用机制，开展竞聘上岗工作，形成良好的用人导向；严格控制“三公”经费支出、扩大镇村政务村务公开等制度，形成管理制度化、长效化的工作机制。
（四）坚持创新提升，推动转型发展。抓住中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区建设的重大机遇，把“三严三实”专题教育与全镇改革发展大局、重点工作推进有效结合起来，推动白寨经济社会持续健康协调发展。一是突出大棚户区改造建设，全面打造宜居宜业新市镇。引入市场化运作机制，加快对翟沟村、柳沟村、刘堂村进行整村安置，整村开发。加快推进在建的4个棚户区改造项目，完善基础配套设施建设，争取全部达到入住条件。加快西腰、刘堂扶贫社区建设进度，确保群众利益最大化。二是突出经济转型和项目建设，全面打造富裕文明新市镇。加快推进以门业市场为平台的浩金元物流、以冷藏供应链为平台的藏金源物流、以高端副食品批发为平台的昌胜物流的建设进度，同时带动周边运输、餐饮等三产服务业的飞速发展，逐渐形成郑登沿线经济带。以生态养老农业开发为主的龙泉谷项目拓展融入龙湖新区进程；以油坊庄温泉开发项目加速融入二七新区进程；以柳沟村整村开发安置加速融入郑上新区进程，初步形成“三融”发展新格局。三是突出生态建设，全面打造幸福美丽新市镇。进一步完善提升一公园六个森林示范体验园建设；持续推进圣水寺森林公园佛教文化的开发建设，加快推进郑州市华漫野生动物世界项目前期启动工作。全力服务协调好引尖入密工程顺利推进，加快启动燃气管道管网规划，做好大气扬尘污染治理和黄标车淘汰工作，有效改善空气质量，巩固环境卫生综合整治活动成果，着力打造美丽白寨。四是突出社会管理创新，全面打造公平有序新市镇。加强网格化管理长效机制建设，深化矛盾纠纷排查化解，强化基层四项制度落实，促进政府职责有效落实。加快“三级三类”便民服务中心建设，加强人员业务培训，提高服务质量，对部分在岗不在位、在位不在心，影响政府惠民举措落实的人和事进行严肃问责，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题。坚持“党政同责、一岗双责”，及时排查化解各类安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入推进依法逐级走访工作，妥善处理好群众合理诉求，促进社会大局和谐稳定。
（五）强化自身建设，树立勤政廉政的好形象。严格按照“三严三实”的要求，切实加强自身建设，全面提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。一是坚持党内生活制度加强党内各项生活制度建设，以专题教育为契机，以严格党内生活为抓手，建立自觉践行“三严三实”的长效机制。二是严格执行民主集中制。进一步规范党委会的职责范围、议事规则和工作程序，对重大问题和重要决策的论证评估、集体研究、监督实施等各个环节做出明确规定，全面进行规范。始终坚持党委集体领导和班子成员分工负责相结合的决策机制和工作制度。三是提高决策的科学化水平。建立重大决策公众咨询监督制度，推行党务、政务公开，及时向社会公开经济社会发展重大决策部署，接受社会监督。对重大决策要深入进行调查研究，充分听取“两代表一委员”和社会各界人士的意见建议；对专业性较强的决策事项，坚持专家论证评估，广泛进行技术和政策咨询；对涉及群众切身利益的决策问题，坚持以群众满意为标准，实行社会公示和旁听制度，充分尊重群众意见；对存在失误的决策部署党委班子要敢于担当，主动纠错，坚决避免造成更大的损失和被动。坚持依法行政，促进法治建设，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。四是抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的科学机制。强化市委班子的表率引领作用，自觉执行廉洁从政规定，严格执行住房、用车等工作和生活待遇规定；规范职务消费，坚持节俭办事，简化公务接待形式，从严控制公务支出。五是强化干部作风建设。把“三严三实”专题教育的开展作为坚定理想信念、整顿干部作风、推动改革发展的大好时机。坚持调查研究接地气，带着问题去调研，发现一个问题，解决一个问题，杜绝走马观花。经常深入基层，密切联系群众，班子成员每周要到基层蹲点，直接听取群众的意见建议，从而增强党委班子决策的科学性和工作的针对性。
总之，此次专题民主生活会的召开，更加增强了班子凝聚力和战斗力，明确了今后的工作思路和努力方向。镇党委将坚持思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，进一步改进作风、提升能力、强化执行，大力践行“三严三实”，把专题教育的成果转化为白寨科学发展的强大动力。
中共白寨镇委员会
2016年1月15日
