| 索 引 号：699972689/2016-00015 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市尖山风景区管理委员会 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-08-22 | 发布日期：2016-08-22 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
尖山风景区管委会
关于印发尖山风景区2016年度大气污染
防治攻坚方案的通知
各村委会，管委会机关有关部门，各有关单位：
现将《尖山风景区2016年度大气污染防治攻坚方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2016年8月7日
尖山风景区2016年度大气污染防治攻坚方案
为落实省委省政府、郑州市委市政府、新密市委市政府关于大气污染防治攻坚工作要求，巩固完善大气污染防治措施，进一步推进我区大气污染防治工作，持续改善我区大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《新密市人民政府关于印发2016年度大气污染防治攻坚方案的通知》（新密政文〔2016〕119号）要求，制定本攻坚方案。
一、指导思想
针对我区2016年大气污染防治工作特点和目标要求，突出减排重点，细化量化目标，明确职责任务，协同联动联防，下移监管重心，动员全民参与，严格奖惩机制，统筹推进扬尘污染防治、工业污染防治、燃煤污染防治、机动车污染防治、低空面源污染防治、重污染天气应急应对等攻坚措施，着力解决大气污染突出问题，确保2016年度环境空气质量持续得到改善，切实保障公众身体健康，促进经济、社会、环境的全面可持续发展。
二、工作目标
到2016年底，城区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度低于83微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度低于49微克/立方米以下，全年优良天数达到190天以上。
三、攻坚措施
重点开展扬尘、机动车尾气、低空面源等大气污染防治理和重污染天气应急应对工作。
（一）防治扬尘污染
1．强化各类施工工地扬尘治理。各类施工单位扬尘污染治理必须遵循的基本要求是：施工工地开工前必须做到“六个到位”，即“审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员到位（施工单位管理人员、责任部门监管人员）”施工过程中必须做到“六个100%”，即“工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输”。
（1）自2016年7月10日起，全市建筑工地全部达到以上要求。所有未达到“六个到位”的施工工地，一律不得开工；所有未达到“六个100%”的施工工地，一律停工整改。施工单位完成整改，通过监管部门核查并出具书面意见后，方可开工或复工。
（2）风景区管委会要与辖区内施工单位签订扬尘污染治理责任书，监督施工单位按照规定标准、治理措施和时限，完成各项治理任务。
（3）安装视频在线监控系统。2016年12月底前，我区所有建筑工地安装远程视频和PM10监控设备，接入新密市建筑工地远程监控中心。
责任领导：陈文斌
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
2．强化各类道路扬尘治理
（1）定期清理清洗景区内县乡村三级公路积土积尘。
责任领导：桑志强
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
（2）2016年8月15日前完成国省、县道平交路口硬化路面。
责任领导：桑志强
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
3．强化渣土车等物料运输车辆扬尘治理
（1）所有渣土车等物料运输车辆，逐一登记造册，建立台账，逐一确定监管部门、监管责任领导和责任人，严厉打击“黑车”非法运输。
责任领导：桑志强
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
（2）所有建设、施工单位不得与“黑公司”（未在主管部门办理手续的）签订建筑垃圾清运合同，不得使用“黑车”清运建筑垃圾。
责任领导：陈文斌
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
（3）渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆带泥出场，保持周边道路清洁干净。
责任领导：陈文斌
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
4．开展“清洁家园”行动。7月份起，每月在全区开展一次“清洁家园”行动。活动的主要内容是对环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物，减少黄土裸露。
责任领导：桑志强
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
5．严控沙尘影响。气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气时，应当停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工，同时及时进行覆盖，加大洒水降尘力度。
责任领导：陈文斌
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
（二）防治机动车污染
6．严格黄标车管理
在规定时间内淘汰全部黄标车及老旧车辆，淘汰车辆实行就地拆解。按照省、郑州市要求，严格查处“黄标车”、“无标车”违规行驶。
责任领导：桑志强
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
7．加强非道路移动机械管理
加强对新建、在建、拆迁工地使用非道路移动机械的督导检查。按照“谁主管谁负责”的要求，在施工前由施工单位向主管部门上报非道路移动机械的使用情况，并建立台帐，使用的非道路移动机械必须达到国Ⅰ（2009年10月1日以后生产）以上排放标准；对工地使用的非道路移动机械要进行调查摸底，建立台帐，使用的非道路移动机械必须达到国Ⅰ以上排放标准；严禁冒黑烟、国Ⅰ及以下标准的非道路移动机械进入工地使用。
责任领导：陈文斌
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
（三）防治低空面源污染
8．强化秸秆禁烧和综合利用。坚持疏堵结合、综合施策，强化“零火点”目标导向，重点抓好秋收期间（9月5日至11月5日）全区农作物秸秆禁烧和综合利用，基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。
（1）健全网格化监管体系。通过层层签订目标责任书，形成管委会、村、组秸秆禁烧网格化管理体系，实行风景区管委会领导包村、村干部包组、组干部包户的网络化管理机制，凝聚秸秆禁烧社会合力。
责任领导：李富平
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
（2）强化监管执法。切实保障禁烧机构、人员、车辆、经费“四到位”，成立督导组、巡查组，深入农村农户、田间地头，做到以地定人、以火查人、责任到人，实现全天候禁烧、全覆盖监管，依法严厉打击焚烧秸秆行为。
责任领导：李富平
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
（3）加强秸秆综合利用。严格落实“以奖代补”等财政政策，推广综合利用先进技术，促进秸秆还田、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆燃料、秸秆工业原料、秸秆食用菌基料、秸秆沼气和发电等产业化发展，推动秸秆资源化利用，从源头解决秸秆焚烧污染问题。2016年全区秸秆资源化综合利用率达到90%以上。
责任领导：李富平
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
加快畜禽养殖污染整治。全区所有畜禽养殖场（户）应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤，污水处理，畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施，严格做到防雨、防渗、防溢流。完成时限：2016年8月15日前。
责任领导：李富平
责 任 人：包村领导
直接责任人：各村支书、主任
9．全力做好重大活动期间空气质量保障。按照市统一要求，采取更加严格的应急减排措施，做好重大活动期间空气质量保障工作，确保空气质量达到标准。
责任领导：韩丽丽
责 任 人：各包村领导
直接责任人：各村支书、主任
四、保障措施
（一）加强组织领导。风景区管委会及各村各有关单位要高度重视大气污染防治工作，统一思想，提高认识，切实担负起大气污染治理主体责任，将大气污染防治列入重要议事日程，结合实际，建立相应的组织机构，制定切实管用的制度措施，协调解决重大问题，认真组织抓好落实，确保大气环境质量尽快得到改善。真正落实“党政同责、一岗双责”，围绕工作职能和承担的蓝天工程任务，研究解决工作推进中存在的问题，及时向风景区管委会汇报工作进展情况。
（二）实施挂图作战。建立“挂图作战”调度会制度，实行“挂图作战、对账销号”，坚持党政一把手亲自抓、亲自安排、亲自调度。通过风景区管委会主要领导亲自指挥调度，以问题为导向，强化各村、各有关单位责任，现场交办，限期办结，做到四个不放过：污染大气环境的问题和因素，疑点查不清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不消化不放过。
（三）严格奖惩问责。风景区管委会对各村各有关单位定期实施考核，考核结果向社会公开，并作为各村各有关单位综合考评的依据。对考核结果优良的，风景区管委会予以通报表彰；对考核不合格、未能按时完成大气污染防治目标任务的，依法依规严格追究相关人员责任，情节严重的给予组织处理和党纪政纪处分。
