| 索 引 号：005307781/2016-00044 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市袁庄乡人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-08-10 | 发布日期：2016-08-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
袁庄乡“发动群众、广泛参与、全面整治”
大气污染防治攻坚战实施方案
为全面打赢大气污染防治攻坚战，全面落实省委省政府、郑州市委市政府关于大气污染防治攻坚战的工作要求，迅速改善我市大气环境质量，全面清理大气污染源，彻底扭转大气污染防治工作被动局面，保障人民群众身体健康，根据《郑州市人民政府关于印发2016年度大气污染防治攻坚方案的通知》（郑政〔2016〕123号）及《新密市大气污染防治工作领导小组关于印发新密市“发动群众、广泛参与、全面整治”大气污染防治攻坚战实施方案的通知》要求，经乡政府研究，制定本攻坚方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面打赢大气污染防治攻坚战为目标，以实施“发动群众、广泛参与、全面整治”行动为载体，以“分包到户、责任到人”行动为抓手，动员全乡广大干部群众积极参与，大打一场大气污染防治攻坚战。重点对“小散乱差”企业、污染死角、农村环境、物料堆场等存在的突出问题开展集中整治，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的新形象，为全乡人民创造一个良好的生产生活环境。
二、基本原则
（一）按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的规定，层层传导压力，严格落实环境保护主体责任，确保大气污染防治攻坚战顺利实施。
（二）按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则。按照属地管理的原则，各村居委会，各单位为本辖区、本行业“发动群众、广泛参与、全面整治”行动第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。
（三）按照因地制宜、整体推进的原则。各村各单位积极引导，社会各方积极响应，广大干部群众积极参与，共建美丽袁庄。
（四）按照标本兼治、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，“发动群众、广泛参与、全面整治”行动与“分包到户、责任到人”相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，确保大气污染防治攻坚行动取得实实在在的效果。
三、总体目标
通过全面整治的实施，切实改善我乡大气环境质量，全乡“小散乱差”企业、污染死角、农村环境、物料堆场等薄弱环节得到迅速明显改善。城乡街道、庭院角落、乡村房前屋后、卫生死角等脏、乱、差点位得到全面清理。大力提高我乡大气污染防治和环境卫生管理水平，建立健全乡大气污染防治和环境卫生长效管理机制，增强人民群众参与大气污染防治的主动性和自觉性。使工业企业达标排放绿色发展，使道路建设、建筑工地湿法作业，使乡村环境洁净靓美，使居民思想道德素质、文明卫生素质明显提高，努力营造袁庄经济社会转型跨越发展的良好环境。
四、主要任务
在全乡范围内，深入开展各行各业大气污染防治整治工作。
（一）铁腕整治“小散乱差”企业
迅速组织开展“小散乱差”企业专项清理整顿活动，发动群众排查上报“小散乱差”企业；村（社区）核实建立台账；各村居委会于8月15日前治理、关停、淘汰到位，从源头上彻底摧毁其再生产能力。依法依规采取拆除生产设施、断水断电、吊销执照等措施，对小作坊、小工厂等企业进行综合整治，确保关停、取缔到位，并将整顿活动情况上报市大气办。加强动态监管，发现一家，整治到位一家。
责任单位：工业办、各村居委会
（二）重点开展企业死角管理整治
按照要求，在原来排查基础上，再次对辖区各类企业进行拉网式排查，做到不留死角，不留尾巴。重点对耐火厂、建材厂及公路沿线周边等部位进行突击清理整治。所有企业负责清理厂区周围和厂区内部的生产、生活垃圾、废料、建筑垃圾、装修废料等废弃物；各村居委会负责组织清理村镇公路、乡间小道两侧堆积的沙土、垃圾、废料等废物。
责任单位：工业办、各村居委会
（三）全力整治乡村环境卫生
集中整治乡村环境卫生，针对垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”和柴堆、粪堆、土堆、垃圾堆、杂物堆等“五堆”现象全面开展六清理。一要清理农户室内卫生，门边垃圾、畜禽粪便等杂物；二要清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放；三要清理道路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便；四要清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟；五要清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落；六要清理集镇、村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。
责任单位：各村居委会
（四）露天堆场扬尘污染治理
全乡辖区内所有露天堆场扬尘治理必须达到以下要求，对达不到要求的露天堆场，依法依规进行处罚。
1.所有新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所，必须按照环境影响评价批复要求，严格采用全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等方式实施建设，确保环保验收达标后使用；
2.所有在用露天堆放场所，必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施，确保堆放物料不起尘；
3.所有露天堆放场所物料传送部位，必须建立密闭密封系统，确保运输过程无泄漏、无散落、无飞扬；
4.所有露天堆放场所落料卸料部位，必须配备收尘、喷淋等防尘设施，确保生产作业不起尘；
5.所有露天堆放场所地面必须硬化处理，并划分料区和道路界限，配置冲洗、清扫设备，及时清除散落物料、清洗道路，确保堆场和道路整洁干净；
6.所有露天堆放场所进出口，必须设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施，确保进出运输车辆除泥、冲洗到位。
责任单位：工业办、环保中队、各村居委会
（五）集中整治镇区占道经营、乱堆乱放、夜市烧烤
全面清理镇区主要干道、背街小巷、居民小区小吃摊点、夜市烧烤、占道经营、乱帖乱挂、生活、建筑垃圾、乱堆乱放建筑材料等污染点源，做到不留死角、日产日清，保持清洁。
责任单位：环保中队、食药所、各村居委会
（六）集中整治镇区废品收购、洗车修车、广告制作等加工行业
集中整治镇区及镇区结合部的废品收购点、洗车修车点、广告牌加工制作点，杜绝收购和加工材料乱堆乱放；严格落实“门前三包”责任制，督促商业门店认真履行门前责任区域内的环境卫生保洁、门前秩序维护、绿化设施看护等义务。
责任单位：各村居委会
（七）集中整治镇区浴池、饭店油烟、喷漆喷绘大气污染
集中整治镇区及镇区结合部的饭店、酒店，小吃店、早餐点，统一安装油烟净化装置，集气罩等设施；集中整治镇区浴池所有锅炉不得使用燃煤，发现一家取缔一家；集中整治喷漆喷绘所有喷漆喷绘加工点修理厂安装收集装置，不得露天作业。发现一家取缔一家。
责任单位：环保中队、食药所、创建办、各村居委会
三、保障措施
（一）加强组织领导。各村居委会、各部门要高度重视大气污染防治工作，统一思想，提高认识，切实担负起大气污染治理主体责任，将大气污染防治作为政治任务抓紧抓好。
（二）明确责任分工。按照“党政同责、一岗双责”的要求，各村负责人、各单位负责人，要制定切实管用的制度措施，明确责任分工、详细分解任务、层层传导压力，责任到户到人，协调解决重大问题，认真组织抓好落实，确保大气环境质量尽快得到改善。
（三）扎实推进落实。各村各部门要按照大气污染防治工作攻坚方案和专项方案要求，按照时间节点、建立台账、倒排工期、逐一销号，采取强力措施，扎实推进，认真研究解决工作推进中存在的问题，按照要求及时向乡政府汇报工作进展情况。
（四）严格奖惩问责。乡大气办组织各职能部门对大气污染防治工作的每一项具体任务进行逐一考核。对考核结果优良的，乡政府予以通报表彰；对考核不合格、未能按时完成大气污染防治目标任务的，依法依规严格追究相关领导干部责任，情节严重的给予组织处理和党纪政纪处分，涉及违法犯罪的将依法追究刑事责任。
（五）加强宣传报道。乡党政办、大气办负责对大气污染防治攻坚战的宣传报道，对先进典型和完成任务好的村、个人和相关单位进行正面宣传；对完成任务差的村和相关单位进行曝光。
