我市2017年人力资源和社会保障工作会议召开 

2月28日下午，我局组织召开2017年全市人力资源和社会保障工作会议。市委常委、常务副市长辛绍河出席会议，各乡镇、街道办事处主管人事劳动领导、劳保所长、人事专干，市直各单位人事科长以及人社系统全体干部职工参加了此次会议，会议由局党组副书记王栓定主持。

会上，首先由我局党组副书记、副局长周玉枝宣读《关于表彰2016年度人力资源和社会保障工作先进单位和先进个人的决定》，并对2016年度评出的“人力资源和社会保障工作先进单位、先进个人”和“十佳劳保所”等先进单位和先进个人进行了颁奖；接着，我局党组书记、局长虎伟东对2016年工作进行了全面细致的总结，2017年工作进行了部署；最后，辛市长作重要讲话。

虎局长指出：2016年，我市人力资源和社会保障工作在市委市政府的正确领导下，在上级人社部门的精心指导和各乡镇办、市直委局的大力支持下，各项工作取得了卓有成效的新成绩，继续走在省、市人社系统前列。先后荣获全省农民工工作先进单位、全省人才服务工作先进单位、全省人社系统先进集体、全省人社系统信访维稳工作先进单位、全省人社系统2014年-2016年度优质服务窗口、郑州市先进基层党组织、郑州市就业创业和社会保险工作先进单位等各级各类荣誉40余项，被市政府集体记三等功。连续4年在郑州市人社系统综合工作考评中名列县市区第一名。在2017年新密市三级干部大会总结表彰中，我局党建工作连续五年位居市直单位第一名，综合工作连年获得市直单位金奖，25个单项工作受到市委市政府表彰，树立了人社部门的良好形象。

一是主要目标任务取得新突破。2016年，全市实现新增城镇就业7879人，占目标任务的112.6%；再就业培训1808人，占目标任务的113%；创业培训1200人，占目标任务的166.7 %；农村劳动力就业技能培训13060人，占目标任务的151.9%；专业技术人员继续教育培训8206人，占目标任务的164%；企业职工技能提升培训7224人，占目标任务的104%；高技能人才培训811人，占目标任务的101%。发放小额担保贷款7159万元，占目标任务的103%；城镇“零就业家庭”动态为零，城镇登记失业率控制在3%以内。

    二是创业就业工作取得新成效。全年实现全市新增创业个体4300家，新增注册个体工商户5470户，新增企业1766户，新增注册电商企业51家。

开展培训36期，免费培训群众3.8万余人（次）。农村劳动力转移就业2.2万人。

三是人事人才工作取得新发展。全年累计公开招聘11批408人，安置分配优秀复转军人10名。积极落实岗位设置管理工作，全市47家事业单位231人通过竞争上岗实现岗位晋升，141人办理新进人员定岗及二次定级业务。大力实施全民技能振兴工程，开展城乡劳动职业培训3.8万人次，职业技能鉴定2610人，机关事业单位工勤技能等级考核455人，培养高技能人才811人。培养和引进经济社会发展需要的各类人才26234名。

四是劳动社保工作得到新加强。组织开展各类法治宣传20余次，发放宣传页50000余份，督促指导全市用人单位与职工签订用工劳动合同，全年备案签订劳动合同20000多份，帮助解决劳动者和企业之间的劳动纠纷180余起，2016年9月28日，郑州市人社系统服务型执法工作现场会在新密召开。加大劳动保障监察工作力度，接待群众投诉举报425件，协调处理281起，立案36起，法定时效内结案率达100%，为劳动者追回工资1790.6万元，涉及劳动者4036人。全年处理劳动人事争议案件150起，涉案标的额957.2万元，法定时效结案率为100%，调解率为61.5%。全年受理工伤案件188起，申报并做出伤残评定113人。

五是党建工作开创了新局面。组织专题学习3次，积极邀请郑州市“党的十八届六中全会精神”宣讲团开展专题讲座。扎实开展“两学一做”学习教育，制作“两学一做”学习笔记，开展“手抄党章”、“手抄系列讲话”、“手抄党规”活动，制作宣传版面18块。开展“党章知识测试”、“系列讲话知识测试”5次。参加郑州市“两学一做”电视知识竞赛，获得二等奖。参加我市“两学一做”电视知识竞赛，连续两年获得唯一一等奖。以“党建主题月活动”为载体，举办“迎七一 颂党恩”主题活动，开展“创业培训送岗位”下乡活动28场，接待就业咨询13000余人，达成就业意向2430人，开展“树标尺，不忘初心，做合格党员”主题演讲比赛。

在肯定成绩的同时，虎局长也分析了存在问题和不足：就业矛盾仍然很大，创业促进就业工作仍需持续用力；和谐劳动关系构建还有漏洞和不足，法治宣传工作仍需持续发力；工作效能还需要进一步提升，机关自身和人社干部队伍建设仍需持续加力。

对于2017年工作，虎局长指出：2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的重要一年，也是我市全面建成小康社会的关键之年。2017年全市人力资源和社会保障工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实落实市五届党代会和郑州市人力资源社会保障工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“服务发展、保障民生”的工作理念，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的发展要求，以“全面从严治党深化提升年”为引领，以“人社事业发展提质增效年”为主线，把创业就业、人事人才、社会保障、和谐劳动关系构建摆在更加突出的位置，提高“服务发展的贡献度、民生保障的契合度、人才支撑的有效度、社会和谐的满意度”，为新密市创建“四区两城”实现“两个率先”做出新贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一是全面推动创业就业服务水平持续提升。实现新增城镇就业7000人以上，其中失业人员再就业1400人以上，就业困难人员就业600人以上；完成农村劳动力转移就业13500人以上；开展农村劳动力技能就业培训8600人以上；开展再就业培训1600人；开展创业培训1200人以上；发放创业担保贷款7000万元以上；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇“零就业家庭”实现动态为零。完成返乡农民工电子商务创业孵化园建设；全面落实支持农民工返乡创业、高校毕业生创业政策，鼓励扶持农民工返乡创业，高校毕业生就业创业工作，确保应届高校毕业生初次就业率达到90%以上。完善创业培训、创业融资、创业孵化、创业指导四个体系，持续开展“三单联动”培训。通过开展“订单培训”“定向培训”“委托培训”等，提高农民工职业技能，推进农民工向农技工转型。通过就业培训、援助帮扶、开发公益性岗位等，帮助化产能企业分流职工等就业困难人员尽快实现就业。做好“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业服务专项活动，借助各乡镇村（社区）集贸、古会等传统节日，广泛开展送岗位下乡活动，做到每月都有招聘会，每周都有送岗位下乡活动。加强产业集聚区分市场管理，提升服务质量和效率，为产业集聚区发展提供企业用工和求职保障；完成343个行政村兼职劳动保障协管员配置；加强农民工综合服务平台建设，设立农民工返乡创业综合服务中心，为农民工就业创业提供“一站式”服务。坚持引进人才和培养本土人才相结合。坚持“政府主导、人社牵头、多方参与、上下联动”，构建大培训、大就业、大创业格局。积极推进农民工返乡创业就业专业技能培训，为农民工就业创业提供技能培训“一站式”服务。大力推行以就业为导向的各类培训，建立新密市全民技能振兴工程电子商务创业孵化平台，推选一批优秀电子商务创业示范门店。全年完成职业技能鉴定2600人，培训考核机关事业单位工勤技能人员800人，高技能人才培养800人。

二是全面推动人事人才科学化水平持续提升。规范事业单位人事管理和公务员队伍管理，深化工资制度改革，完善职称评审，完善专业技术人员信息库。抓好人才队伍建设，加强“两高一缺”人才开发，加强博士后研发基地建设，真正做到人才投资优先保证、人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才政策优先落实。

    三是全面推动构建和谐劳动关系水平持续提升。进一步推进实施“彩虹计划”，积极落实工资集体协商制度，加强协调劳动关系三方机制的组织建设和制度建设，依托三方机制，深入推进创建和谐劳动关系专项活动。开展企业薪酬调查工作。加强劳动监察执法和劳动保障“两网化”建设，维护劳动者合法权益。加强调解仲裁效能建设，妥善处理劳动人事争议案件，法定时效内结案率达100%，调解率达50%以上。加强法制信访维稳工作，积极开展“法治人社”建设，建立和完善信访应急处理机制，及时化解和处置突发事件，确保不发生影响社会稳定的群体性事件。

四是全面推动社会保障服务水平持续提升。深入推进养老保险制度改革。加强工伤认定、行政审批工作。深化行政审批工作机制及“五单一网”制度改革，优化各项业务流程，推进业务流程标准化建设。提高办事效率，提升服务质量，切实方便基层群众办事。

虎局长强调，打铁还需自身硬，2017年要切实筑牢事业发展的根基，以“全面从严治党深化提升年”为引领，以“人社事业发展提质增效年”为主线，以“三强三提一查”（强党建、强管理、强创建；提升队伍整体素质、提升落实效能、提升群众满意度；巡查督导）为平台和抓手，不断加强自身建设，加强党的建设，加强党风廉政建设，加强干部队伍建设，加强机关服务能力建设，切实筑牢人社事业发展的根基。

最后，辛市长作重要讲话，一是肯定成绩，珍惜荣誉。全市人社系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“民生为本、就业优先”工作理念、围绕中心、服务大局，全面深化改革，着力改善民生，人力资源和社会保障领域硕果累累，促进就业形势总体平稳，社会保障体系不断完善，人事人才工作持续发展，劳动关系整体和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。二是要认清形势，强化担当。今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的重要一年，是全面贯彻落实市五次党代会决策部署、建设“四区两城”、实现“两个率先”的开局之年。全市人社事业面临一系列机遇、风险和挑战。目前，我市产业结构调整正处于新旧动力转换期，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济下行压力依然较大，经济社会发展既面临良好机遇，也面对诸多风险挑战。全面建成小康社会，广大群众是否实现充分就业、稳定就业和体面就业，是否有完善、高质量、公平、可持续的社会保障是重要衡量因素。建设“四区两城”，需要宏大的人才队伍支撑和引领，需要最基本的社会关系之一的劳动关系和谐稳定做保障。可以说，就业和社会保障水平体现了小康社会的质量，人力资源水平决定了城市发展的高度，和谐劳动关系水平影响着社会的进一步发展。以“服务发展、保障民生”为目标，以就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系四方面工作为重点的人社工作在新密市率先全面建成小康社会、建设“四区两城”的征途中任重而道远，需要我们担当使命、砥砺前行，需要我们创新发展，开拓进取。三是真抓实干，再创佳绩。新时期就有新要求，新工作需要新方法。人社系统广大干部职工要在新的一年勇于担当，敢于作为，以滚石上山的勇气奋力拼搏，以求真务实的作风引领发展，以敢于担当的气魄狠抓落实，强化政治意识、服务意识、创新意识。推动人社工作再上新台阶，再创新辉煌。