| 索 引 号：737415948/2018-00005 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：新密市食品药品监督管理局 | 关 键 词：工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-03-07 | 发布日期：2017-03-08 |
| 体 裁 | 生效日期：2017-03-08 | 废止日期 |
2017年全市餐饮食品监管的总体要求：按照“四个最严”和“四有两责”要求，以建设“食安新密”为引领，深入推进国家食品安全示范城市创建工作，坚持问题导向，狠抓制度落实，创新监管手段，倡导智慧监管，突出重点领域，强化风险防控，严格落实餐饮服务食品安全监管责任，督促餐饮服务经营者落实主体责任，积极开展提升餐饮食品质量安全治理，推动餐饮食品安全形势持续改善，不断提高餐饮食品质量安全保障水平。重点做好以下工作：
一、发挥职能作用，强化日常监管
（一）严格许可准入管理。指导各乡镇（办事处）食药监管所严格按照《河南食品经营许可管理实施办法（试行）》、《河南省食品经营许可（餐饮服务类）审查细则（试行）》等相关规定，加强餐饮服务许可、备案等准入管理，强化许可合规性执行情况的监督检查。
（二）强化日常监督检查。指导各乡镇（办事处）食药监管所贯彻执行《食品生产经营日常监督检查管理办法》，按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，认真组织开展本辖区的日常监督检查工作。根据餐饮服务量化分级和风险分级管理评定与评估结果，落实相应检查频次，规范现场检查程序和方式方法，做好检查记录，公示检查信息，督促问题整改。
（三）加强量化分级管理。继续在餐饮服务单位实施食品安全量化分级动态管理，借助“明厨亮灶”、“示范创建”等工作发挥政府和相关职能部门、新闻媒体和广大消费者等多方力量的关注、支持、宣传、评议作用，不断提高餐饮服务食品安全量化分级管理社会认知度和权威性。
（四）保障重大活动食品安全。落实《河南省重大活动餐饮服务食品安全监督管理办法（试行）》，对重大活动餐饮食品安全实行全程监督或重点监督，监督重大活动主办单位和承办单位落实食品安全保障的主体责任，确保重大活动餐饮服务食品安全。
（五）及时向社会发布消费风险预警信息。根据不同时段的餐饮消费特点，重大节假日期间的群众饮食习惯，结合监督抽检中发现的问题，及时通过电视、广播、网络、报刊等新闻媒体发布餐饮食品安全消费警示，引导人民群众科学用餐、餐饮单位安全供餐。
二、突出重点领域，深化专项整治
（六）加强学校食堂及周边食品安全专项整治工作。认真贯彻落实国务院食品安全办等6部门下发的关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》、国家总局和教育部《关于进一步加强中小学和幼儿园食品安全监督管理工作的通知》、《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》，将学校食堂及学校周边地区餐饮服务作为日常检查、随机抽查、飞行检查和督导检查的重点区域和单位，加大监管力度，督促其完善食品安全制度，落实食品安全主体责任，规范加工制作行为。在春、秋季学校开学前后和中高招期间，对学校食堂、学生集体用餐配送单位和校园周边餐饮服务单位组织开展专项检查。下半年召开学校食堂餐饮食品安全管理工作现场会，通过示范引领，带动全市学校食堂餐饮食品安全管理工作水平整体提高。
（七）加强网络订餐食品安全监管。认真贯彻落实《网络食品安全违法行为查处办法》和《河南省网络订餐食品安全监督管理办法（试行）》，深入研究新形势下加强网络订餐食品安全监管工作措施和办法，开展网络订餐食品安全专项监督检查，建立定期约谈制度，督促第三方平台严格落实食品安全主体责任。
（八）加强小餐饮监管。以我市“双创双迎”工作为契机，按照《河南省农村小餐饮许可管理办法（试行）》和《河南省食品小作坊、小经营店和摊贩管理办法》加强对小餐饮和摊贩的监督管理。落实全覆盖监管要求，督促引导其改善经营条件，完善基本设施设备，落实有关制度，提升管理能力，规范经营行为，保障小餐饮合法合规经营。
（九）加强农村集体聚餐食品安全管理。认真贯彻国务院食品安全办《关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》和《河南省关于加强农村聚餐食品安全管理工作的指导意见》，持续推进农村集体聚餐食品安全工作。开展城镇和农村承办群体性聚餐食品安全管理工作。开展城镇和农村承办群体性聚餐餐饮单位场所摸底排查工作，建立健全监管档案，加强日常监督检查及时发现解决问题，消除风险隐患。
（十）加强旅游景区、高速公路服务区等餐饮食品安全监管。指导各乡镇（办事处）食药监管所按照《关于加强旅游景区餐饮服务食品安全监管工作的通知》和《关于加强高速公路服务区食品安全监管的通知》要求，加大对旅游景区、高速公路服务区餐饮服务安全日常监督检查，组织开展节假日、节庆活动和旅游高峰期间专项监督检查。同时，协调、配合有关部门，加强对校外托餐场所、建筑工地食堂食品安全监督管理。
三、创新工作举措，推进社会共治
（十一）开展餐饮食品质量安全提升工程。按照《2017年河南省餐饮食品质量安全综合治理工作方案》、《关于进一步开展学校食堂专项整治工作的通知》和《2017年河南省深化农村集体聚餐食品安全专项整治工作方案》要求，深入组织开展综合治理和专项整治，落实各项目标任务，促进全市餐饮食品质量安全不断提升。
（十二）积极落实“双随机、一公开”。按照郑州市局《2017餐饮服务食品安全监督检查计划》开展督查工作，建立局重点督导检查，乡镇（办事处）全覆盖日常监督检查为重点的监督检查体系，逐级建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，落实督查工作常态化，对督查中发现的问题及时依法处理，检查结果在网上公开，接受公众监督。
（十三）持续加强明厨亮灶建设。落实《河南省餐饮服务明厨亮灶建设指导规范》、《关于在全市中小学校食堂推进互联网 明厨亮灶工程建设的通知》《关于加强高速公路服务区食品安全监管工作的通知》，持续推动明厨亮灶建设步伐，加快推进互联网 明厨亮灶，组织开展明厨亮灶示范店创建评比活动，以创建促规范，以规范保安全。2017年底，全市学校食堂“互联网 明厨亮灶”建设基本达到30%；大中型社会餐饮服务单位基本达到20%；高速公路服务区餐饮服务单位基本达到30%。
（十四）深入推进餐饮服务诚信体系建设。将行政许可、日常监督检查、量化分级和风险分级等信息，纳入餐饮服务诚信体系建设，建立信用监管档案，公开相关信息，主动接受社会监督，充分调动广大消费者参与餐饮食品安全管理工作的主动性和积极性。
（十五）扎实开展餐饮示范街创建工作。按照“政府主导、社会参与、示范带动、注重实效”的原则，2017年在全市建成5条餐饮服务食品安全示范街，通过开展餐饮服务食品安全示范街建设工作，创新监管方法，提高监管水平，落实监管责任，规范经营行为，充分发挥示范街的引领带动及辐射作用，促进全市餐饮服务食品安全保障水平进一步提升，餐饮服务环节食品安全事故发生率进一步降低，人民群众对餐饮服务食品安全满意度进一步提高。
四、加强队伍建设，提升监管能力
（十六）加强作风建设。把加强学习、转变作风、提升能力、强化落实作为履职尽责的重要抓手，加强理论知识学习，加强党风廉政和政风行风建设，经常深入基层和餐饮服务单位开展调研，指导和帮助解决实际问题，全面提高履职能力和服务水平。
（十七）加强教育培训。加强对监管一线人员的知识和技能培训，不断提升基层监管队伍业务素质，提高基层监管人员的检查能力和服务水平。组织编写餐饮食品经营者、食品安全管理人员食品安全基础知识试题，加强抽查考核。
（十八）强化廉洁从政。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严格遵守“中央八项规定”，筑牢反腐倡廉底线，以党风促政风、转作风，树立食药监管队伍良好形象。
