| 索 引 号：416265619/2017-00033 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市畜牧局 | 关 键 词：通知,畜牧工作要点 | |
| 文 号：新密牧字〔2017〕13号 | 成文日期：2017-03-10 | 发布日期：2017-03-10 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市畜牧局关于印发新密市2017年畜牧业工作要点的通知
各乡镇人民政府、街道办事处畜牧站，各科室、局属各单位：
现将《新密市2017年畜牧业工作要点》印发给你们，请结合实际，科学谋划，认真贯彻执行。
新密市畜牧局
2017年3月10日
新密市2017年畜牧业工作要点
为贯彻落实中央、省、市农业农村工作和全省畜牧工作会议精神，以科学发展观为指导，按照“保安全、保供给、保环境”总要求，坚持“生态优先、供给安全、稳量提质、服务升级、助农增收”的基本原则，突出抓好“畜禽生态养殖综合治理、畜产品质量安全监管、重大动物疫病防控、畜牧产业扶贫和信息化建设”等重点工作，加快促进畜牧产业转型升级，促进全市畜禽生态养殖综合治理工作扎实推进和新密市现代畜牧业持续健康发展。
一、以推进畜牧业转型升级为核心，转变发展方式
1.扎实推进生态健康养殖。持续抓好畜禽标准化养殖示范场建设，开展畜禽养殖场改造提升工程，鼓励引导畜禽规模养殖场配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施。贯彻落实郑州市补助政策，对建设污水储存池1000立方米以上，年生产有机肥5000吨以上，有雨污分离设施、固液分离设备，配套消纳粪污的土地500亩以上的养殖场给予资金扶持，对集中连片种植500亩以上的饲草种植基地和实施青贮饲料的规模养殖场给予补助。
2.积极推广种养结合。围绕草畜生态养殖，积极推广青贮、微贮、秸草加工、饲草调制等实用技术，提高农作物秸秆饲料化利用率和饲草转化效率。积极推进清洁养殖和畜牧业循环经济发展，推广林下养殖、牧-沼-作物等种养结合模式，减少环境污染，节约肥水资源，不断提高农业生态系统的自我调节能力。
3.全面深化畜禽养殖污染综合治理。严格执行畜禽养殖的“禁养区”“限养区”制度，科学合理调整畜禽禁养区、限养区范围,强力推进畜禽养殖业水污染防治工作，分类实施畜禽养殖场（户）关闭、搬迁、粪污处理利用设施改造建设，逐步调整优化我市畜禽养殖业结构和空间布局。推进废弃物资源化利用，畜禽养殖场（户）粪便综合利用率≥95%。
4.依法依规抓好禁养区内养殖场（户）关闭搬迁工作。根据《新密市畜禽养殖禁养区养殖场（户）关闭搬迁专项实施方案》，按照“属地管理、部门配合，依法依规、限时完成，突出禁养、尊重实际，深入发动、平稳关停”等基本原则，在2017年8月底前依法全部关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场（户），及时协调落实规模化养殖场财政补偿资金。
二、以强化监管为手段，确保畜产品质量安全
5.全力抓好“国家食品安全示范市创建工作”。今年是新密国家食品安全示范市创建年，畜产品安全工作要聚焦“五大食品安全治理体系、十项食品安全保障工程、五类食品安全突出问题专项整治”，强化饲料、兽药投入品环节、畜禽生产环节、屠宰环节、收贮运环节监管，确保全市无重大畜产品安全事件发生，为新密食品安全示范市创建提供强力支撑。
6.扎实开展畜产品质量安全专项治理。突出问题导向，加大风险隐患排查力度，加强牛羊肉“瘦肉精”集中治理，开展兽药、饲料、生鲜乳、生猪屠宰及养殖环节等专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其它物质、屠宰病死畜禽等各类违法犯罪行为。全面开展养殖环节兽用抗菌药物安全使用大检查，重点检查兽药、饲料采购、存储、使用情况，使用记录，严格核对兽药使用记录，严格核查对禁用药物清单、执行休药期、注意事项等兽药安全使用知识的掌握情况，强化其主体责任落实，督促指导严格执行各项安全用药制度。严厉打击超剂量或超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期滥用抗菌药物等违法行为。
7.加强对饲料和饲料添加剂行业监督管理。规范饲料和饲料添加剂生产经营行为，加大对饲料添加剂预混合饲料和混合性饲料添加剂企业监督检查力度，排查原料和成品库房、生产车间，核查生产记录，发现使用兽药、人用药以及其他对养殖动物或人体有直接或潜在危害物质的，严厉查处；加强对饲料生产企业监督检查，集中整治生产饲料和饲料添加剂，违禁添加、超量添加、非法添加和生产销售无产品质量标准、无产品质量检验合格证、无产品批准文号、产品批准文号过期及套用批准文号的饲料、饲料添加剂等行为，保障饲料产品质量安全。
8.强化责任落实。按照属地管理、分级负责原则，层层签订责任书，依托网格，着力构建从养殖到屠宰的全程监管责任体系。强化“两书两制”，督促涉牧企业落实畜产品质量安全主体责任。坚持责任权利相统一，加大检查巡查力度，健全风险隐患挂账销账机制、“双随机”事中事后监督检查机制、完善绩效考核机制，促使责任制有效落实。
9.加大监测预警力度。建成畜产品质量安全检测实验室，提升监测预警能力；制定全市监测计划，采取日常监测、例行抽检、监督抽检、突击抽检等方式，扩大畜产品监测检验范围，完成各级下达的监测抽检任务，做好风险评估。
10.持续强化宣传教育。充分发挥新闻媒体、互联网、手机平台等宣传工具的作用，大力开展“食品安全宣传周”、“畜产品安全宣传月”等宣传教育活动，制定实施面向涉牧企业的宣传教育培训计划，加强食用畜产品安全消费知识的普及宣传，营造畜产品质量安全社会共治氛围。
三、以疫情防控为基础，筑牢畜牧发展基石
11.抓好防疫新政策落实。认真宣传、贯彻落实国家、省、市新的动物疫病防控支持政策，引导社会化组织参与重大动的疫病防控，管好用好中央、省动物防疫补助经费，协调落实地方配套资金。推广“政府购买服务”，探索将兽医公益性服务交给具有资质、具备能力的兽医专业服务组织和其他市场主体承担。
12.抓实畜禽强制免疫。继续推行以“精细化管理”为抓手，落实各项防控工作。精心组织春、秋两季重大动物疫病集中免疫和日常补免补防，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，尤其要重点关注高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病免疫和疫情动态。
13.加强动物卫生监督工作。加强动物疫病的源头监管，严把养殖环节风险控制关、动物移动监管关、屠宰环节检疫关。加强动物标识及动物产品追溯体系建设，做好动物检疫合格证明电子出证，落实动物标识的申请、签收、发放、佩戴和数据上传工作。继续强化跨省调运种用、乳用动物检疫审批，促进畜产品及活畜禽有序规范流通。
14.强化疫情监测预警。制定动物疫病监测计划和流行病学调查计划，做好动物疫病监测、流行病学调查、动物疫情风险评估等基础工作，严格实施家禽H7N9流感剔除和小反刍兽疫消灭计划，及时消除疫情隐患。
15.推进无害化处理机制建设。建成全市病死畜禽无害化处理中心和乡镇收储点建设项目，建立健全病死畜禽无害化处理收集体系。创新、完善生猪养殖保险与无害化处理补贴联动机制，加快病死畜禽无害化处理机制建设。足额落实规模养殖场病死猪无害化处理补助和养殖业保险配套资金。
四、以科技服务为支撑，增强畜牧发展后劲
16.提升畜牧技术培训实效。加大畜牧技术培训质量和覆盖面，服务农民创业创新，切实让从事畜禽养殖的贫困户养得成、养得好，确保畜牧产业精准扶贫取得明显成效。
17.推广先进养殖模式和实用技术。重点推广规模养殖产业综合配套技术、畜禽生产性能测定技术、畜禽人工授精技术、TMR饲喂技术、奶牛性控繁育技术、紫花苜蓿综合生产技术、粪污综合治理和无害化处理等实用技术，提高广大养殖户的科技水平和养殖效益。
18.加强畜禽良种繁育体系建设。完善基层基础设施及冷链运输设备。继续抓好种畜禽场、改良站点建设，开展品种资源调查，加快优良品种的引进推广，逐步改造完善现有畜禽品种改良站（点）的采精、化验、处理、运输和培训，严格落实好畜禽良种补贴项目。
五、以推进服务型执法为抓手，规范畜牧兽医综合执法
19.加强执法队伍建设。坚持培训提高和稽查整治相结合的原则，抓好畜牧兽医专业知识、相关法律法规培训。建立完善行政执法监督与责任追究制度，严厉惩处执法人员不作为、乱作为和失职、渎职行为。
20.落实“双随机一公开”制度。全面实施“双随机一公开”监管机制。建立健全监管企业名录库，做好各类监管对象信息登记、数据上传和及时更新，严格执行《河南省畜牧兽医行政处罚案件信息公开办法》等有关规定，将查办的案件及时上传案件管理系统，并通过网站予以公开，接受社会监督。
21.推进服务型行政执法。创新执法方式，把行政指导引入行政处罚程序，引导行政相对人自觉遵法守法。深入开展河南省服务型行政执法示范点创建和服务型行政执法微电影微视频征集评选活动，积极推广管理、执法和服务三位一体新型执法模式。
22.抓好政府法律顾问制度落实。完善对政府法律顾问的服务和规范管理。年底前，要基本建立以政府法制机构人员为主体，吸收有关专家和律师参与的法律顾问队伍，保证法律顾问在单位重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
六、以强队伍为保障，提升履职能力与服务水平
23.加强党风廉政建设。要坚持围绕中心工作抓党建，继续抓好“两学一做”学习教育，始终把学习贯彻党章党规、习近平总书记系列讲话和中央、省、市农业农村工作会议精神作为重大、长期的政治学习任务，深入开展理想信念和形势政策教育，教育引导党员干部增强政治定力和责任担当，认识新常态、适应新常态。严格党总支中心组理论学习、“三会一课”等制度落实，强化党员教育管理，切实加强基层党建工作。以党员干部为重点，强化廉政教育，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。深入实施绩效管理，注重发挥考核的激励约束和导向作用，加大考核结果运用力度，引导党员干部积极作为、干事创业。教育引导干部职工时刻绷紧自律这根弦，自觉守住廉洁从政的底线，严格遵守政治纪律、组织纪律，自觉服从大局，心往一处想、劲往一处使，形成全局上下同心同向、群策群力的良好局面。
24.着力打造高素质干部队伍。下大力气加强干部队伍建设，加强学习教育，强化干部职工的纪律意识、服务意识、廉洁意识和公正意识，提高遵规守纪的自觉性；建立严格的制度约束机制，针对日常工作行为中存在的突出问题，进一步建立健全各项规章制度和纪律约束，提高服务质量和水平；制定学习培训计划，加强业务和法律法规知识培训，开展岗位练兵活动，引导干部职工学技术、练技能、提素质；建立完善考核奖惩机制，制定下发具体考核方案和实施细则，将考核结果作为单位和个人评优评奖、提拔使用的重要依据，确保考核工作落地见效。
25.切实加强政风行风建设。加强党风廉政教育，贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制，狠抓全面从严治党“两个责任”落实，强化监督执纪问责。积极开展“走基层、听民意、察民情、办实事”活动，抓好“为官不为、为官乱为”、“怠政懒政”等专项治理，不断提升服务质量和群众的信誉度，践行“内强素质、外树形象、服务三农、奉献社会”的行业宗旨，弘扬“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的行业新风。
26.扎实做好产业扶贫。成立畜牧产业扶贫工作领导小组，制定畜牧产业精准扶贫计划，积极依托畜牧技术指导员，为贫困户开展多种形式技术服务，引导鼓励专业技术人员与贫困村、贫困户结对帮扶，提高贫困户养殖水平。充分发挥龙头企业带动作用，鼓励引导畜牧龙头企业参与产业扶贫，帮助贫困户脱贫致富。
七、以创新工作方法为抓手，保障各项重点工作有序推进
27.认真抓好政务信息公开工作。严格政务信息公开制度落实，及时更新上报主动公开政府信息和依申请公开政府信息内容，不断提高政务信息公开实效。
28.加快推进畜产品质量安全追溯体系建设。加快完善全市畜牧业基础数据库，积极构建规模化养殖场、定点屠宰场、奶站“两级三层”的畜产品质量安全追溯信息网络系统。
29.持续加大信息宣传工作力度。加强组织领导、强化信息员队伍建设，提升信息采编质量。全年完成市委、市政府和市畜牧局下达的目标任务。
30.切实做好畜牧业安全生产。认真贯彻落实中央和省、市提出的公共安全“党政同责”、“政府和部门共责”精神，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，切实增强安全生产意识。
