| 索 引 号：770875217/2017-00050 | 主题分类：民政、扶贫、救灾/社会救助/业务信息/临时救助 | |
| 发布机构：新密市民政局 | 关 键 词：民政,扶贫,社会,救助,社会救助 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-05-05 | 发布日期：2017-05-10 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市民政局
关于修订完善低保兜底脱贫实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作指示精神，落实中共省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发〔2016〕5号）文件精神，进一步做好贫困村贫困家庭社会保障兜底脱贫工作，确保我市农村贫困人口收入不低于脱贫标准，结合《新密市低保兜底脱贫实施方案》（新密民字〔2016〕74号），修订完善，具体方案如下：
一、目标任务
根据市委、市政府要求，民政局精准扶贫工作的主要任务是充分发挥社会保障政策，立足行业特点，发挥部门优势，按照精准扶贫、精准脱贫要求，对我市的贫困人口有针对性地采取孤儿救助、农村特困人员救助、农村低保救助、临时救助等基础兜底政策救助和灾害救助，真正帮扶贫困人口尽早脱贫，早日步入小康，为打赢我市脱贫攻坚工作提供政策兜底保障。
二、政策措施
（一）实施救助供养帮扶脱贫
1．孤儿救助。依据《郑州市政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（郑政办〔2011〕75号），对符合条件的56名孤儿实施救助，每人每月救助资金890元。
责任领导：郑新伟，责任科室：低保中心。
2．落实五保供养政策，保障特殊群体生活无忧。依据《农村五保供养条例》（国务院令456号）和《郑州市民政局、财政局关于提高城乡低保标准的通知》（郑民文〔2016〕76号），把无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务的贫困人员纳入农村特困人员供养范围，实施农村特困救助。集中供养的每人每年供养标准不低于7680元，分散供养的每人每年供养标准不低于4608元，并随着政策的调整，适时提高供养标准。
责任领导：郑新伟，责任科室：低保中心。
（二）实施最低生活保障兜底脱贫
依据《郑州市人民政府关于进一步做好全市最低生活保障工作的意见》（郑政〔2014〕28号文件）和《郑州市民政局、财政局关于印发郑州市农村居民最低生活保障工作规范的通知》（郑民文〔2010〕121号文件），对符合农村低保救助条件的贫困家庭，实施差额补贴救助，使贫困家庭每人每月收入达到320元。推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，按照上级政策，适时提高农村最低生活保障标准，实现农村低保线和扶贫线“两线合一”，促使贫困家庭通过扶贫支持和社会救助两条途径实现脱贫致富。
责任领导：郑新伟，责任科室：低保中心。
（三）实施临时救助帮扶脱贫
依据《郑州市人民政府关于建立临时救助制度的通知》（郑政〔2014〕30号文件），对城乡低保家庭城市低收入家庭、城乡低保边缘家庭和因遭遇重大疾病、交通（生产）安全事故、火灾、雷击等临时性、突发性原因，在获得各种赔偿、保险、救助等资金后个人负担仍较重，家庭基本生活困难的，给予非定期、非定量一次性生活救助，同一事由一年内不能重复申请，符合条件的贫困家庭，每年享受临时救助的次数不超过两次，每次临时救助资金不低于当地一个月最低生活保障标准，最高不超过5000元。
责任领导：郑新伟，责任科室：信访办。
（四）实施灾害救助帮扶脱贫
为帮助受灾群众解决灾后应急期间无力克服地吃、穿、住、衣等临时的生活困难，按人均每天一斤原粮标准救助，救助期限最长不超过6个月。因灾造成房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众给予适当的住房恢复重建补助资金。
责任领导：郑新伟，责任科室：救灾办。
三、保障措施
（一）强化组织领导，加强部门合作。成立低保兜底脱贫攻坚工作领导小组，明确专人负责，加强与扶贫部门和各乡（镇、街道）的协调与沟通，主动作为，确保各项扶贫政策落实到位。
（二）强化责任落实，明确部门职责。按照责任划分，各部门结合工作任务，制定重点任务责任清单，明确时间节点，将扶贫政策兜底任务具体分解到事、到人，确保扶贫工作落实到位。
附：新密市低保兜底脱贫攻坚工作领导小组
新密市民政局
2017年5月5日
附件：
新密市低保兜底脱贫攻坚工作领导小组
根据市委、市政府的部署要求，结合工作分工调整情况，切实开展好我局精准扶贫工作，现调整民政局低保兜底脱贫攻坚工作领导小组，成员名单如下：
组 长：朱丽华 党组书记、局长
副组长：张旭东 党组副书记
白新红 主任科员
郑新伟 副科级干部
成 员：张志强 低保中心主任
李 敏 救灾办主任
王坤锋 信访办主任
领导小组下设办公室。张旭东同志兼任办公室主任，具体负责日常工作调度、联络及材料汇总报送等工作。
