| 索 引 号：416265619/2017-00063 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市畜牧局 | 关 键 词：通知,基层党组织规范化建设 | |
| 文 号：新密牧发〔2017〕18号 | 成文日期：2017-05-20 | 发布日期：2017-05-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各支部：
现将《关于制定健康支部十条标准开展基层党组织规范化建设的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共新密市畜牧局总支部委员会
2017年5月20日
关于制定健康支部十条标准
开展基层党组织规范化建设的实施意见
为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步提升我局基层党建工作水平，根据《关于制定健康支部十条标准开展基层党组织规范化建设的实施意见》（新密组发〔2017〕6号）文件精神，结合我局工作实际，现制定健康支部十条标准开展基层党组织规范化建设实施意见。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以全面从严治党为主线，以强化基层党组织政治功能、切实加强基层服务型党组织建设、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为目标，围绕基层党建工作“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五项要素，制定健康支部十条标准，扎实开展基层党组织规范化建设，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为我局畜牧业持续健康发展提供坚强组织保证。
二、目标任务
通过开展基层党组织规范化建设，着力强化基层党组织政治功能和服务功能，实现组织设置更加科学优化、支部班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效。
（一）组织设置规范化。以扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效原则，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
（二）班子建设规范化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
（三）发展党员规范化。坚持标准，严格程序，做到成熟一个，发展一个，使党员队伍规模适度，结构优化。
（四）党员教育管理规范化。加强党员教育培训，强化党员日常管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。
（五）组织生活规范化。党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
（六）阵地建设规范化。建好用好管好活动场所，丰富场所服务功能，实现“场所”变“阵地”。
（七）工作载体规范化。载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
（八）制度机制规范化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
（九）工作保障规范化。强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，保证基层党建工作正常开展，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
（十）业绩评定规范化。制定绩效考核办法，加大述职评议考核力度，规范支部班子成员履职行为，保证高标准、高质量地完成上级党组织下达的各项目标任务。
三、推进措施
（一）建立动态管理机制。各支部、各单位要按照“健康支部”十条标准，对支部进行一次集中排查摸底。要实行动态管理，建立经常性排查问题机制，及时将新排查问题纳入台账进行整改。
（二）建立领导联系机制。建立党建联系点制度，班子成员要分包1个支部，指导帮助基层党支部落实好各项工作要求。推动基层党组织全面提升。
（三）建立督查问责机制。要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。党总支要对各支部、各单位工作开展情况进行专项检查，并将检查情况及时进行通报。要严格实施问责，对工作懈怠、被动应付、落实不力的要严肃指出、坚决纠正，情节严重的要通报批评。
四、组织保障
（一）压实责任，加强领导。各支部、各单位要把党组织规范化建设工作列入重要议事日程，认真落实好支部书记具体责任人职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）精心部署，务求实效。各支部、各单位要按照要求，对所属支部的工作进行规范理顺，争取“规定动作”完成到位，“自选动作”富于创新。坚持把党组织规范化建设同深化“两学一做”学习教育结合起来，同日常工作结合起来，精心制定实施方案，列出具体的时间表和推进措施，确保党组织规范化建设扎实开展、取得实效。
（三）推广经验，典型带动。各支部、各单位要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要注重宣传支部先进典型的好经验好做法，引导党员干部比学赶超，真正实现党员干部全面进步、全面过硬。
附件：机关健康支部十条标准
附件：
机关健康支部十条标准
1. 组织设置科学合理。按照有利于党员教育管理、有利于工作开展的要求，健全完善党支部设置，合理划分党小组。党员流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。
2. 领导班子坚强有力。注重选拔政治坚定、业务过硬、廉洁奉公、实绩突出、群众公认的党员干部担任机关党支部书记。党支部书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。班子配备齐全，党支部一般为3—5人，党总支、党委一般5—7人。以增强班子整体功能为着力点，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的领导班子，班子成员政治坚定、作风过硬、廉洁自律。
3. 发展党员程序规范。发展党员有计划，落实“两级预审”“两级备案”制度，推行“双推双评三全程”（党员推荐、群团组织推优确定入党积极分子，群众评议、党员评议确定发展对象，全程公示、全程记实、全程责任追究），重点把业务骨干和在一线工作的优秀分子发展成党员。入党积极分子与发展对象之比一般不低于3 : 1。
4. 党员教育管理常态化。持续深化“万名党员进党校”素质提升工程，组织党员每年至少参加1次集中培训。落实党员承诺践诺和在职党员到社区报到服务制度，根据个人特长积极开展志愿服务活动，强化党员日常教育管理。加强党内激励关怀，动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，帮助生活困难党员解决实际问题。及时核定党员交纳党费具体数额，教育引导党员自觉、按时、足额交纳党费，每季度公布1次收缴情况。
5. 党内组织生活严肃正常。全面落实“4 5”组织生活模式，坚持“三会一课”制度，每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支委会、党小组会，每季度上1次党课。认真选定会议议题，做好会议记录，及时督促检查会议议定内容的落实。严格落实“党员固定活动日”和“主题党日”制度，认真开展党员主题活动，活动记录规范。每年至少召开1次组织生活会和民主评议党员活动，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。党员领导干部要落实“一岗双责”，按要求参加双重组织生活，自觉接受党组织和党员群众的监督。
6. 党建阵地建设规范。党支部有独立办公场所，党员在30名以上的机关事业单位必须单独设立党建办公室，不足30名党员的可与相关综合科室合署办公，加挂党建办公室牌子。有能够满足党员日常教育培训需要的党员活动室，室内前方悬挂党旗，两侧和后方张挂必要的党建制度，配备图书、报刊、电教设备等党员学习活动的设施和物品，有管理规范的档案资料。要充分利用室内走廊、空白墙等，宣传党建文化，让党员职工感受党建文化气息。
7. 工作载体形式多样。强化党支部服务功能，创新贴近中心、贴近实际、贴近职工的活动形式和工作载体。紧密联系机关实际，围绕履职尽责、公正执法、改进作风，开展“信仰加油、敬业奉献”等活动；窗口单位围绕提升业务技能、提供优质服务，开展“履责好又快、服务清加亲”等活动。
8. 制度机制健全完善。健全党务公开、党内情况通报和党员定期评议基层党支部领导班子成员制度，及时公开党组织书记抓党建责任清单、党员发展、党费收缴、评先表优、党建活动开展等情况。完善机关党内民主议事决策机制，推进党支部议事决策的民主化、科学化。机关党支部讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。推动区域化党建机制，主动参与街道大工委和社区大党委工作，为所驻街道、社区党组织提供党建资源。
9. 基本保障充分有力。建立健全经费投入机制，年初将党建工作经费和党员教育培训经费纳入经费预算，结合机关部门实际，落实经费来源，确保党组织活动正常开展。按照机关工作人员总数的2％比例配备专职党务工作人员。
10. 工作任务全面完成。紧紧围绕中心大局和单位实际，调动党员干部积极性，转变工作作风，在提高办事效率、提升服务质量、推进重点工作、完成重大任务中发挥“两个作用”，确保各项工作任务圆满完成，得到机关党员干部和广大职工的广泛认可。在班子考核评价中，群众测评满意率达到98%以上。
