| 索 引 号：005307685/2017-00033 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市超化镇人民政府 | 关 键 词：脱贫攻坚方案通知 | |
| 文 号：超政文〔2017〕64号 | 成文日期：2017-05-22 | 发布日期：2017-05-22 |
| 体 裁：通知 | 生效日期：2017-05-22 | 废止日期 |
超政文〔2017〕64号
超化镇人民政府
关于印发超化镇脱贫攻坚工作有关问题
整改方案的通知
各村、各单位：
现将《超化镇脱贫攻坚工作有关问题整改方案》的通知印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2017年4月25日
超化镇脱贫攻坚工作有关问题整改方案
根据新密市脱贫攻坚工作有关要求，全面查找我镇脱贫攻坚工作中存在的问题，狠抓整改落实，现制定有关整改方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，自觉增强“四个意识”，以提高贫困群众的获得感和满意度为根本出发点，按照精准标准找问题、精准要求定措施、精准目标抓退出，坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合，切实转变作风，强化责任担当，全面推进整改，确保如期完成整改任务。
二、整改目标
坚持边排查边整改，坚持以“六个一”为抓手，即对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。通过一个月的集中整改，实现“三个零差错”目标，即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错，精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高。
三、整改任务
（一）重点整改
对于2016年度省、郑州市脱贫工作成效考核及郑州市2017年脱贫攻坚第一季度督导发现的问题，各村、各单位要对号入座，逐项整改。5月25日前务必保质保量完成任务。
1.贫困人口识别与退出不精准问题
（1）贫困识别不实不准。一是有的村存在贫困人口应进未进，尤其是没有上报贫困人口和贫困户的行政村，能否保证确实不存在贫困人口。二是非贫困人口应退未退问题，有些贫困家庭建档立卡系统人数与实际人数不一致，有的识别程序不规范或缺失，存在“漏扶”和“错扶”现象。
整改措施：一是对本辖区符合建档立卡条件的群众进行全面排查，做到一户不漏，二是对照“四个不退出”要求，对退出的贫困人口进行再核实，做到一户不错。
责任人：各村支部书记、村主任，各二、三级网格长
（2）帮扶不实不准。有些帮扶责任人、帮扶单位有短期行为，急于求成，扶贫方式多以过年过节送慰问金、送米面油等短期救济形式为主，产业扶贫等长效扶贫力度不够，帮扶措施针对性、实效性不强，治标不治本。
整改措施：严格按照“六个精准”要求，坚持时间服从质量，杜绝脱贫攻坚出现形式主义。
责任人：各帮扶责任人，各村支部书记、村主任
（3）动态调整不精准。贫困人口是动态的，致贫和脱贫是随着时间推移发生变化的，要根据实际情况及时调整和变更相关信息。
整改措施：对漏报的贫困人口进行再识别；以“两不愁、三保障”为主要衡量标准，对错退的贫困人口进行再核实。
责任人：各村支部书记、村主任，各二、三级网格长
2.关于帮扶工作不扎实问题
（1）政策宣传不深入。以开会、发文抓落实，政策只落纸不落地。宣传部门和扶贫办对帮扶政策和帮扶活动宣传力度不够，对扶贫工作中涌现的先进经验推广不及时。
（2）存在帮扶工作不实问题。一是有的网格长对贫困户排查、建档及帮扶等没有做深入排查，对帮扶工作不重视，使帮扶工作悬在空中，二是一些帮扶单位和帮扶责任人满足于送钱送物“慰问式”联系，或者逢年过节“看望式”式帮扶，缺乏具体招数。三是没有具体的帮扶措施。
整改措施：加大政策宣传力度和舆论引导，完善帮扶机制，增强帮扶的针对性和实效性。
责任单位：扶贫办，宣传办，各村支部书记、村主任，各二三级网格长
3.档案资料不完善
从识别到退出的档案资料不精准，存在致贫原因找不准、家庭人口登不准、基本信息查不准，工作档案、明白卡、帮扶手册内容缺项不实不准等问题；脱贫帮扶计划未按照郑州市要求修订完成。村一级脱贫档案不规范，档案资料问题严重，存在代签现象。
整改措施：建立精准扶贫台账，实行精准动态管理；统一规范建档立卡标准。
责任单位：扶贫办、各村支部书记、村主任，各二、三级网格长
（二）全面整改
各村、各有关单位要在认领考核评估督导指出问题、抓好重点整改的基础上，坚持举一反三，全面查找问题。要对标“六个精准”，落实“六个一”的举措、“三个零差错”和“三个显著提高”的要求。各村要组织好辖区内脱贫攻坚工作存在问题的全面查摆、整改和督查工作。
要对照列出的所有问题，做到“十对照十检查”：对照贫困识别退出标准，检查是否符合要求；对照识别退出程序，检查是否完整规范；对照档案管理要求，检查是否真实完整；对照脱贫计划大纲，检查是否完善可行；对照责任清单，检查是否尽责；对照明白卡和帮扶手册内容，检查是否完整准确；对照建档立卡信息，检查是否完整准确；对照帮扶项目进度，检查是否时间任务同步；对照资金管理办法，检查是否合规；对照测评结果，检查群众满意度。
四、整改要求
（一）提高思想认识
脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关巩固党执政的阶级基础和群众基础，而问题整改是保障脱贫攻坚顺利开展的重要举措。各村、各部门要把脱贫攻坚问题整改工作作为当前重要的政治任务。切实加强组织领导，细化责任分工，确保顺利推进。
（二）明确各级责任
各二、三级网格长，各村支部书记、村主任对所在村的扶贫工作负责；帮扶责任人对分包贫困户的扶贫工作负责。
（三）建立长效机制
各级各部门要坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，着眼制度建设，深入研究落实长效机制，从根本上防止不严不实问题的发生和反弹。要与我市完善落实“N 2”脱贫计划工作和贫困人口动态管理系统等脱贫攻坚重点工作相结合，夯实工作基础。要继续坚持问题导向，聚焦薄弱环节，将各项工作制度化，工作流程规范化，形成稳定脱贫的长效机制，确保取得脱贫攻坚战的胜利。
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超化镇党政办公室 2017年4月25日印发
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