| 索 引 号：005253533/2017-00102 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市人民政府 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号：新密政办〔2017〕17号 | 成文日期：2017-06-08 | 发布日期：2017-06-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市人民政府办公室关于分解落实我市承担的2017年河南省政府工作报告重点工作的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
根据《郑州市人民政府办公厅关于印发省政府工作报告2017年重点工作任务分解的通知》（郑政办〔2017〕63号）要求，经市政府研究，决定对我市承担的2017年度河南省政府工作报告重点工作任务进行分解，现将有关事宜通知如下：
一、承担的2017年河南省政府工作报告重点工作任务及责任分解
（一）激发市场需求潜力，促进经济平稳运行
1．引导企业强化风险意识，合理控制资产负债率；发挥债权人委员会作用，引导金融机构帮助暂时遇到困难的企业渡过难关。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市金融办
责任人：钱文静
协办单位：市工信委、财政局、国资办
市政府分管副主任：陈松波
2．重新明确融资平台公司的定位，坚持以政府为主导，企业为主体，市场化为向导，进一步加强城市运营理念。优化支出结构，进一步化解债务风险。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市财政局
责任人：李福安
协办单位：市政府办公室、发展改革委、国土局、环保局、水务局、住建局、交运局
市政府分管副主任：陈松波
3．切实加强不良资产，债券违约、影子银行、企业互保等领域金融风险防控，持续保持对非法集资高压态势，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市金融办
责任人：钱文静
协办单位：市公安局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
（二）深化“三农”改革发展，促进农业提质增效和农民增收
4．强化领导，落实政策，完善机制，加大投入，在激发内生动力、改善发展条件、提升扶贫实效、促进均衡发展上狠下功夫，推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。
主管市领导：杨洋
牵头责任单位：市扶贫办
责任人：陈海峰
协办单位：市民政局、财政局、发展改革委、水务局、农委、住建局、交运局、国土局、供电公司，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
5．统筹做好非贫困县贫困村和非贫困村贫困户脱贫工作，确保173户614人扶贫对象脱贫，10个贫困村退出。
主管市领导：杨洋
责任单位：市扶贫办
责任人：陈海峰
协办单位：袁庄乡政府、平陌镇政府、苟堂镇政府、超化镇政府、岳村镇政府
市政府分管副主任：杨晓辉
6．开展试点村集体资产清产核资工作。
主管市领导：杨洋
责任单位：市农委
责任人：王春芳
协办单位：市金融办、发展改革委、财政局、工商质监局、民政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
7．加强技能培训，提高转移就业能力，增加工资性收入。
主管市领导：杨洋
责任单位：市农委
责任人：王春芳
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
8．落实惠农补贴政策，发放农业支持保护补贴资金。
主管市领导：杨洋
责任单位：市农委
责任人：王春芳
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
9．重点发展优质小麦20万亩，发展优质花生7000亩，建成高标农田8000亩，新培育郑州市产业化龙头企业2家。
主管市领导：杨洋
责任单位：市农委、扶贫办
责任人：王春芳、陈海峰
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
10．发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，激发农村经济活力，调动农民积极性。
主管市领导：杨洋
责任单位：市农委
责任人：王春芳
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
11．全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
主管市领导：杨洋
责任单位：市农委
责任人：王春芳
协办单位：市政府法制办、财政局、民政局、司法局、国土局、农委、水务局、林业局、档案局、民族宗教局、妇联，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
12.深化水利、供销社改革。
主管市领导：杨洋
责任单位：市水务局、供销社
责任人：徐绍敏、郭彦卿
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
（三）积极探索新型城镇化路子，推动城乡区域协调发展
13．突出高水平编制规划、完善城市功能、推进产城融合、提高人居环境质量。
主管市领导：姬贤杰
责任单位：市规划局
责任人：宋卫敏
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
14．上半年完成我市城乡总体规划编制，同步完成总体城市设计，年底前完成市政公用设施和公共服务设施专项规划编制。
主管市领导：姬贤杰
责任单位：市规划局
责任人：宋卫敏
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
15．统筹地上与地下建设，谋划推进一批气、暖、垃圾、污水处理等基础设施。
主管市领导：姬贤杰
责任单位：市住建局
责任人：陈铁建
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
16．续建超化镇黄固寺、米村镇朱家庵村，新建超化镇栗林村、平陌镇香山村等4个美丽乡村建设试点村项目。
主管市领导：杨洋
责任单位：市农委
责任人：王春芳
协办单位：市财政局、规划局、国土局，超化镇政府、米村镇政府、平陌镇政府
市政府分管副主任：杨晓辉
17．坚持住房的居住属性，严禁投机炒房，加强舆论正面引导，稳定市场预期。强化新密房地产市场调控，增加市场供给，控制房价上涨。
主管市领导：姬贤杰
责任单位：市房管中心
责任人：梁松臣
协办单位：市发展改革委、财政局、国土局、规划局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
18．做好棚户区改造工作，开工建设棚户区改造安置住房495套，基本建成3980套。
主管市领导：姬贤杰
责任单位：市房管中心
责任人：梁松臣
协办单位：市发展改革委、财政局、国土局、规划局、住建局，青屏街办事处、新华路办事处、袁庄乡政府、曲梁镇政府
市政府分管副主任：杨晓辉
（四）持续强化开放带动，不断拓展发展空间
19．抓好招商项目落地，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。
主管市领导：齐智慧
责任单位：市商务局
责任人：张艳艳
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
20．注重招商与亲商、扶商、安商有机结合，改善投资环境，维护市场公平，保护投资者合法权益。
主管市领导：齐智慧
责任单位：市商务局
责任人：张艳艳
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府办公室分管副主任：陈松波
21．在法定权限范围内完善招商引资优惠政策，着力营造“亲”“清”政商关系。
主管市领导：齐智慧
责任单位：市商务局
责任人：张艳艳
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
（五）深入推进改革创新，增强发展动力
22．深入推进行政改革，加快推进“互联网 政务服务”，继续精简行政审批事项，全面推行权力、责任和效率清单，清理规范中介服务，坚决整治红顶中介，加快商事制度改革，探索试行“多证合一”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，开展简证便民专项行动。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市政务服务中心
责任人：王建华
协办单位：市政府法制办、编办、电子政务中心、民政局、发展改革委、工商质监局、财政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
（六）着力改善生态环境，加快推进绿色发展
23．继续开展大气治理攻坚，聚焦重点城市、重点区域、重点时段，深入推进科学治污、依法治污、全民治污，全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务，确保PM10（细颗粒物）、PM2.5（可吸入颗粒物）浓度稳定下降，空气优良天数200天以上。
主管市领导：姬贤杰
责任单位：市环保局
责任人：周建凯
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
24．打响水污染治理攻坚战，以确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全为重点，推行“河长制”，一河一策、水陆统筹，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保全省I—III类水达到52%以上，劣V类水降到18%以下，城市集中饮用水源和南水北调水质得到安全保障，省辖市建成区130个黑臭水体基本消除。
主管市领导：杨洋、姬贤杰
责任单位：市环保局、水务局
责任人：周建凯、徐绍敏
协办单位：市住建局、畜牧局、商务局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
25．完成新密市土壤污染防治方案编制工作，按照方案，全面进行土壤污染详查；推进原郑州五里堡化工总厂历史遗留铬渣处置场地土壤修复工作；严格危险废物环境监管。
主管市领导：姬贤杰
责任单位：市环保局
责任人：周建凯
协办单位：市财政局、国土局、发展改革委、工信委、住建局、农委、水务局、林业局、畜牧局、卫计委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
26．以项目化推进生态建设，重点围绕“森林生态系统、流域生态系统、农田生态系统、城市生态系统构建和大气污染防治”等五大领域，谋划、督促生态建设重大项目。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市发展改革委
责任人：张超峰
协办单位：市林业局、水务局、农委、畜牧局、文广旅局、财政局、住建局、环保局、园林绿化处，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
27．实施能源消费、水资源消耗总量和强度控制，开展用能权有偿使用和交易试点，组织开展重点行业能效提升工程。
主管市领导：辛绍河、杨洋
责任单位：市发展改革委、水务局
责任人：张超峰、徐绍敏
协办单位：市工信委
市政府分管副主任：陈松波
28．推进大宗固废综合利用和园区循环化改造，加快传统产业绿色化改造。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市发展改革委
责任人：张超峰
协办单位：市环保局、工信委、住建局、财政局
市政府分管副主任：陈松波
（七）大力发展社会事业，提升公共服务水平
29．改善我市薄弱中小学校办学条件，新建教学及辅助用房25415平方米，继续实施扩充城镇义务教育资源五年规划项目建设。实施《新密市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，完成2017年全市完全小学计算机教室和66所寄宿制学校浴室装备采购建设任务，编制《新密市“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划》。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
协办单位：市财政局、发展改革委、国土局、规划局
市政府分管副主任：李建中
30．完善城乡义务教育学生“两免一补”政策，实现教育经费随学生流动可携带。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
协办单位：市财政局、发展改革委、国土局、规划局
市政府分管副主任：李建中
31. 全力推进学前教育惠民发展工程，继续实施学前教育三年行动计划，启动第二期特殊教育提升计划。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
协办单位：市残联、民政局、财政局、住建局、卫计委，青屏街办事处
市政府分管副主任：李建中
32．支持规范民办教育发展。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
市政府分管副主任：李建中
33．切实解决因贫失学和因学致贫问题，绝不让贫困阻挡孩子求学上进的脚步。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
协办单位：市扶贫办、财政局、民政局
市政府分管副主任：李建中
34．坚持以基层为重点，持续实施基层卫生人才工程，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。
主管市领导：牛璐
责任单位：市卫计委
责任人：寇海荣
协办单位：市人社局、编办
市政府分管副主任：李建中
35．提升基本公共卫生服务均等化水平，加强重大疾病防控和儿童、妇女、老年人、残疾人等重点人群健康服务。
主管市领导：牛璐
责任单位：市卫计委
责任人：寇海荣
协办单位：市财政局
市政府分管副主任：李建中
36．推进中医药强省建设。
主管市领导：牛璐
责任单位：市卫计委
责任人：寇海荣
协办单位：市财政局、人社局、食品药品监管局
市政府分管副主任：李建中
37．健全食品药品安全体系。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市食品药品监管局
责任人：陈志刚
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
38．加强健康教育和心理健康服务。
主管市领导：牛璐
责任单位：市卫计委
责任人：寇海荣
协办单位：市财政局
市政府分管副主任：李建中
39．深化计生服务管理改革。
主管市领导：牛璐
责任单位：市卫计委
责任人：寇海荣
协办单位：市教体局、公安局、统计局、社保局、民政局
市政府分管副主任：李建中
40．加强体育基础设施建设，推进全民健身与全民健康深度融合，提高竞技体育水平。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
（八）切实保障改善民生，确保社会和谐稳定
41．突出做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业分流职工等重点群体就业工作，做好军队转业干部安置工作，促进“零就业家庭”成员实现就业。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市人社局
责任人：虎伟东
协办单位：市农委、民政局
市政府分管副主任：陈松波
42．推动创业带动就业，重点支持大学生和返乡农民工创业。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市人社局
责任人：虎伟东
协办单位：市教体局
市政府分管副主任：陈松波
43．新增农村劳动力转移就业13000人。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市人社局
责任人：虎伟东
协办单位：市农委
市政府分管副主任：陈松波
44．实施全民参保登记计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，落实企业年金和职业年金基金管理办法，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月80元。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市社保局
责任人：王钊铭
市政府分管副主任：陈松波
45．完善城乡居民大病保险制度，落实困难群众大病补充医疗保险制度，完善跨省异地就业即时结算试点，实施统一的城乡居民基本医保制度，财政补助标准提高到每人每年450元。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市社保局
责任人：王钊铭
市政府分管副主任：陈松波
46．城乡低保财政月人均补差水平分别提高到不低于250元和142元，社会散居和机构供养孤儿养育标准分别提高到每人每月700元和1100元。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市民政局
责任人：朱丽华
协办单位：市财政局
市政府分管副主任：李建中
47．落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，健全社会救助、社会养老服务体系，加强农村“三留守”人员关爱服务和困境儿童保障，使人民群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市民政局
责任人：朱丽华
协办单位：市公安局、教体局、住建局、综治办、卫计委、财政局、妇联、法院、检察院
市政府分管副主任：李建中
48．深化平安河南建设。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市公安局
责任人：张继军
协办单位：市安监局、信访局、民政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
49．完善信访工作机制，加强矛盾纠纷调处化解，做好重大项目社会稳定风险评估，及时预防化解各类群体性事件。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市信访局
责任人：魏奇峰
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：李建中
50．加强防灾减灾救灾，推进突发事件预警信息发布体系建设。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市公安局、安监局、民政局
责任人：张继军、李建军、朱丽华
协办单位：市气象局、国土局、科技局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
51．加快构建立体化社会治安防控体系，完善反恐和打防犯罪机制，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市公安局
责任人：张继军
协办单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
52．加强国防教育和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻豫解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市民政局
责任人：朱丽华
协办单位：市人武部、人防办、发展改革委、人社局、财政局、工信委、交运局、科技局、教体局
市政府分管副主任：李建中
53．促进民族团结、宗教和谐。
主管市领导：牛璐
责任单位：市民族宗教局
责任人：郭福珍
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：李建中
（九）全面加强政府自身建设
54．全面贯彻法治政府建设实施纲要和河南实施方案，完善法治政府建设推进机制，把依法行政、依法办事的原则和要求贯穿于政府立法、决策、执行全过程。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市政府法制办
责任人：靳超彬
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
55．组织开展政府工作人员法治培训，强化尊法学法守法用法意识，提高法治素质和法治能力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市政府法制办
责任人：靳超彬
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
56．推进依法科学民主决策，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市政府法制办
责任人：靳超彬
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
57．坚持公正文明执法，严格加强执法监督，依法履行政府职能，做大法无授权不可为、法定职责必须为，把政府活动全面纳入法治轨道。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市政府法制办
责任人：靳超彬
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
58．落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律准则，深入落实中央八项规定精神及省委、省政府20条意见，强化正风肃纪，严格问责追究，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以清廉为民的公仆形象感召人民群众。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市监察局
责任人：苏松杰
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
59．自觉践行“三严三实”要求，真正把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上。注重踏实肯干，进一步压缩会议、精简文件、减少应酬。强化责任担当，改进绩效考核办法，完善工作督查制度，健全正向激励机制，落实“三个区分开来”。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市监察局
责任人：苏松杰
协办单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
二、工作要求
（一）各责任单位要高度重视，各协办单位要认真配合，对承办的各项工作任务，按照季度目标任务稳步推进，制定实施方案，建立工作台账，明确时间节点，认真督促检查，确保河南省政府工作报告重点工作顺利实施，按期完成。
（二）市督查考评办将对各责任单位承担河南省政府工作报告中任务完成情况实行月督查、季考核工作机制，对各责任单位承担的重点工作完成情况进行通报，并将完成情况纳入年度绩效考核体系。
（三）各责任单位要明确1名分管领导和1名工作人员负责联络和上报工作。6月10日、7月2日、10月2日、2018年1月2日前将承担的2017年省政府工作报告重点工作季度目标落实情况加盖单位公章后，报送至市督查考评办绩效科，联系电话：69887589。
2017年6月8日
