| 索 引 号：416265619/2017-00092 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市畜牧局 | 关 键 词：通知,行政执法责任制 | |
| 文 号：新密牧字〔2017〕74号 | 成文日期：2017-07-17 | 发布日期：2017-07-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市畜牧局
关于印发2017年度全面落实行政执法责任制工作实施方案的通知
局属各科室、各单位：
为全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法行为。根据河南省法治政府建设领导小组办公室《关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫法政办〔2017〕5号）和郑州市畜牧局郑牧（2017）41号文件要求,结合工作实际情况，现制定了我局2017年度行政执法责任制工作实施方案:
一、指导思想
2017年是全面落实行政执法责任制的“强力推进年”，要持续深化行政执法规范化建设，通过健全执法制度，强化执法管理，加强执法监督，严格责任追究，推进行政执法责任制工作再上新台阶。
二、重点工作
（一）规范行政处罚裁量权。要结合法律、法规、规章的立改废情况，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等积极参与、建言献策配合省局行政处罚裁量权的修订工作。
（二）健全行政执法规范。建立行政执法案卷评查制度，严格执行省政府法制办统一制定的行政执法案卷立卷规范、行政许可、行政处罚案卷评查标准，实现行政执法规范化、精细化。建立行政执法案例指导制度，结合行政执法情况，推选一批具有合法性、代表性、针对性和示范性的行政执法指导案例，供行政执法人员学习和参考。开展优秀行政执法案卷评选活动，要做好主动申报和逐级推荐工作，各执法分所于7月10日前报2例行政执法指导案例。
（三）加强执法监督工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行重大行政处罚备案审查制度,按照分级管理要求，及时将重大行政处罚案件向市政府法制办报备审查。建立行政执法情况统计报告制度，每季度向市政府法制办报告行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法情况。健全常态化的责任追究机制，对违法或者不当的行政执法行为，加大责任追究力度。
（四）组织行政执法培训。以“规范执法”为主题，按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”要求明确责任，结合行政执法案卷立卷规范、行政许可、行政处罚案卷评查标准等，采取集中授课、案例教学等形式，切实抓好行政执法培训的相关工作。以贯彻落实《河南省行政执法条例》、《动物防疫法》等为重点，结合工作实际和行业要求,分层次、分专业、有重点抓好业务培训和综合培训, 于9月20日前举办专题培训班，切实提高执法人员的执法能力和职业素养。
（五）评选一批优秀行政执法案卷。组织开展优秀行政执法案卷评查评选活动,大力推广以案释法、案例指导制度,促进严格规范公正文明执法。充分发挥优秀执法案卷的示范引领作用,促进提升行政执法人员的行政执法水平，各执法分所于9月20日前报2例优秀执法案卷。
（六）推选行政执法责任制示范点。要注重对首批行政执法责任制示范点的培育，推动行政执法责任制创新发展。我局今年选取西区执法分所作为本年度行政执法责任制示范点培育对象，充分发挥行政执法责任制示范点的示范、引领和典型带动作用，推动全局依法行政工作不断取得新进展，法治政府建设不断取得新成效。
三、进一步组织措施抓好工作落实
（一）加强组织领导。2017年全面落实行政执法责任制工作从“打基础”、“促提升”进入“重实效”阶段，细化工作措施，明确时间进度，强化工作责任。要进一步加强组织领导,充分发挥领导核心和组织协调作用,积极解决推动工作过程中遇到的重大问题,及时消除制约推动工作的体制机制障碍,促进全面落实行政执法责任制工作得到新提升。
（二）严格落实责任。我局成立行政执法责任制领导小组，由副局长李晓超为组长，相关单位、执法分所负责人为成员，强化工作责任,把全面落实行政执法责任制作为重要工作事项，认真做好组织协调、跟踪检查和督促落实工作。要加强执法保障，改善执法条件，落实机构、人员、装备、经费等保障措施，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保全面落实行政执法责任制各项要求落到实处。
（三）强化督导检查。要加强日常和专项监督指导、督促检查。坚持服务与督导并重,依托全省依法行政督导平台,确定年度全面落实行政执法责任制重点督导事项,促进全面落实行政执法责任制工作顺利推进。
新密市畜牧局
2017年7月15日
