| 索 引 号：561023333/2017-00128 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市城乡规划管理局 | 关 键 词：综合,城乡规划 | |
| 文 号：新密规管字〔2017〕23号 | 成文日期：2017-07-21 | 发布日期：2017-07-21 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
中共新密市城乡规划管理局委员会
关于印发《新密市城乡规划管理局关于开展加强作风建设优化经济发展环境专项整治实施办法》的
通知
局属各科室、各二级机构：
现将《新密市城乡规划管理局关于开展加强作风建设优化经济发展环境专项整治实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
2017年7月20日
新密市城乡规划管理局
加强作风建设优化经济发展环境专项整治实施办法
为持之以恒抓好作风建设，促进履职尽责，提升工作效率，营造风清气正、公平正义、服务高效的经济发展环境，根据省政府《关于进一步加强全省懒政怠政为官不为问题专项监督工作的通知》（豫政办〔2017〕65号）、《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅关于印发<加强作风建设优化经济发展环境专项监督工作方案>的通知》（郑办文〔2017〕19号）和《中共新密市委办公室、市政府办公室关于印发<加强作风建设优化经济发展环境专项监督工作方案>的通知》（新密办文〔2017〕35号）精神，决定在全局开展加强作风建设优化经济发展环境专项整治工作，现制定如下实施办法。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委五届二次全会和市纪委五届二次全会部署，紧紧围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，以加强作风建设、优化经济发展环境为载体，以履行监督责任、助推主体责任为抓手，以整治懒政怠政为官不为、机关作风庸懒散、行政效能低下、重点项目推进不力等问题为重点，强化监督查问题、强化措施促整改、强化责任促担当、强化制度促治本，做到真管真严真担当，真查真纠真问责，进一步增强全局党员干部的勤政意识、服务意识、责任意识、担当意识，为创建“四区两城”、实现“两个率先”提供坚强政治和作风保障。
二、整治范围
局属各科室、各二级机构。
三、整治重点
（一）机关作风庸懒散问题。重点整治贯彻执行中央八项规定精神不深入，“四风”问题屡禁不止；“小微”腐败问题突出，为企业和群众办事过程中态度冷硬、行为粗暴、久拖不决；工作作风散漫，贪图安逸、拈轻怕重，不愿为、不敢为、不会为问题突出；纪律涣散，消极怠工，工作日午间饮酒，随意脱岗、迟到早退，不按规定参加重大会议，上班时间做与工作无关的事情等突出问题。
（二）懒政怠政为官不为问题。重点整治对中央、省、郑州市、新密市巡视（巡察）和专项督查反馈问题整改落实不力，以及在规划手续办理、违法建设查处及相关服务部门和后勤保障等方面安排落实不到位，出现推诿扯皮、敷衍塞责、等待观望、选择执行等问题，严肃查处形式主义、官僚主义、懒政怠政、为官不为等突出问题。
（三）行政服务效能低下问题。重点整治落实中央“大众创业、万众创新”政策不彻底，在审批服务过程中，执行“一口受理”、并联审批、集中审批等工作机制不到位，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，违规设置准入门槛、流程环节繁琐；在行政执法中，监管缺失、检查过滥、办事不公、吃拿卡要；服务市场主体中，故意拖延、刻意设卡、相互推诿、造成政策棚架等突出问题。
（四）重点项目推进不力问题。重点整治落实市委、市政府新型城镇化、产业发展、开放创新、生态建设“四大重点”工作不到位；在服务保障省、郑州、新密市重点项目工作中不敢担当、不敢碰硬、不愿负责，完不成任务、落不到实处；严肃查处“不作为”“慢作为”“乱作为”等消极腐败问题。
四、实施步骤
此次专项整治采取“统一推进、阶段执行”的方式进行，共分三个阶段，具体如下：
第一阶段：动员部署，宣传引导（2017年7月10日前）。以各科室为单位，分管领导牵头，对照专项整治工作方案，结合自身实际制定实施办法，并组织召开专题会议，进行部署落实，分别建立领导班子、科室负责人和工作人员作风建设责任清单，明确任务，细化措施，主动作为，协同推进。按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，加强党员干部的学习教育，提高党员干部对作风建设的思想认识。通过多种形式，对专项整治工作的目标任务、整治重点和行动步骤进行广泛宣传、详细解读，营造良好舆论氛围。
第二阶段：查找问题，建立台账（2017年7月底前）。各科室要结合专项整治工作重点，坚持自己找、相互帮、群众提、组织点相结合，通过组织生活会、谈心交流、征集意见等形式，全面开展自查自纠工作，深入剖析、查找本科室本部门存在的问题和不足，并形成问题清单，建立专项整治工作台账。班子成员要对分管科室每名同志“庸懒散”方面存在的问题一一点明、指正，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态，真正做到抓早抓小、抓细抓常。
第三阶段：整改落实，建章立制（2017年11月底前）。各科室要按照具体方案，结合问题清单，查明原因，制定针对性整改措施，严格落实“一把手”责任制，该整改的整改，该教育的教育，该问责的问责，一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。把整改贯穿专项整治全过程。要针对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风问题、提高机关效能的制度体系，形成长效机制。
五、整治措施
（一）排查问题线索。依托纪检监察“12388”、纪检室“68506020”、办公室“68506012”举报平台，综合运用微博、微信、官方网站等信息化平台，进一步拓展群众投诉举报渠道，广泛接受社会各界对不作为、慢作为、乱作为等作风效能问题的投诉举报。对上级交办、媒体曝光、信访举报的损坏经济发展环境的问题线索，列入台账、挂牌督办、销号管理。
（二）深化民主评议。根据市纪委关于开展民主评议政风行风活动有关要求和部署，采取公开承诺、问卷调查等方式，全方位、宽口径最大程度征集社会各界对我局规划编制、审批服务、依法行政等方面的意见建议，立行立改，全面整改，扎实做好评议准备工作。
（三）强化监督检查。成立以党委书记、局长宋卫敏为组长，班子成员为副组长的加强作风建设优化经济发展环境工作领导小组，建立领导小组、办公室、纪检室、督查科联合督查机制，采取明察暗访、随机抽查、专项督查、交叉互查等形式，把抓落实、促整改贯穿专项整治各个阶段，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。突出对关键少数、重点领域、重点岗位、关键节点、热点难点等方面的检查，注重立查立纠、立行立改，对问题整改情况跟踪问效。
（四）严肃责任追究。对影响全市经济发展环境的突出问题进行严肃问责，真正落实有责必担、失责必问、问责必严，始终保持高压态势。要盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，主要发现突出问题，严肃执纪问责。对因主体责任落实不力、机关管理涣散，造成部门问题多发、频发的，要严格落实“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究主体责任。
各科室要在8月1日前，将科室实施办法和工作开展情况报纪检室，每月1日前，报送阶段进展情况，11月10日前报送专项整治工作总结。
