| 索 引 号：753879590/2017-00106 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市安全监督管理局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：新密安监〔2017〕97号 | 成文日期：2017-08-23 | 发布日期：2017-08-24 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市安全生产监督管理局
2017年学法用法实施方案
局属各（科）室，安全生产监察大队，安全生产培训中心，各安全生产监察中队：
为进一步提高我局行政执法人员素质，规范行政执法行为，提高行政执法和依法行政水平，根据市政府文件要求，结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想
以提高行政执法人员的执法水平和业务工作能力为重点，牢固树立依法行政、执法为民的理念，解决执法业务、执法程序、执法技巧、文明执法等方面存在的突出问题，进一步提高执法人员政治理论、法律法规和执法业务知识水平，整体提升执法技能水平和文明执法水平。大力弘扬依法执法、文明执法、公开执法、和谐执法、廉洁执法精神，确保严格、公正、文明执法，逐步提高行政执法效能。
二、学习目标
不断增强干部职工依法履行职责的法制观念和牢固树立法律权威的意识，逐步掌握与本职工作相关的法律知识并具有一定的法制理论水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，不断提高干部职工学法用法的计划性、系统性和针对性，推进全局干部职工学法用法工作的规范化、制度化的建设。做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，使干部职工学法用法工作深入健康发展。
三、学习对象
局全体干部职工。
四、学习培训内容
培训主要分为素质能力培训、重点选安全生产方面主要法律法规知识培训，主要培训内容包括以下三个方面：
(一)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》《行政强制法》、《河南省行政执法条例》、《河南省行政执法案卷立卷规范》、《河南省行政处罚案卷评查标准》等常用法律知识及相关司法解释。
（三）《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产相关的法律法规。
五、学习基本方法
1．坚持党组理论学习中心组学习制度。根据年度普法重点，制定年度局党组理论学习中心组学法计划，中心组每年安排专题学习法律知识不少于2次，时间不少于8小时。作为加强领导班子思想政治建设的重要方面。
2．坚持领导干部法制讲座制度。根据学法计划及形势和工作需要，举办专题法制辅导讲座，帮助全局机关工作人员及相关企业管理人员提高法律知识，增强法制观念。每年每位领导干部举办法制讲座不少于1次。并要确保到课率，提高讲课效果。
3．坚持领导干部会前学法制度。充分利用局召开各种会议的时机，组织学习相关法律法规，增强学法效果。
4．坚持干部职工法律培训制度。把参加各级组织的培训班、专题研讨班作为领导干部学法的重要阵地，合理安排，积极参培。
5．坚持干部职工自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，制定好年度个人学习计划，每年自学时间不少于40小时。坚持自学，持之以恒，学以致用。并主动接受各种形式的辅导，要撰写学法笔记，学习体会及调研报告和论文，努力增强学习效果。
6．坚持干部职工学法用法考核制度。一是结合工作实际，对领导干部学法用法等情况进行考评；二是组织领导干部参加上级举办的学法培训考核。
六、培训形式
(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标，抓紧抓好对安全生产政策、行政执法相关法律、法规的学习。
（二）各单位组织。以单位自行组织、自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见，全面加强我单位法制建设。
(三)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课，讲解相关法律法规知识。
(四)座谈交流。结合本单位工作实际，科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。
(五)定期考试。针对学习及培训情况，结合执法工作实际，定期组织集中闭卷考试或开卷考试，以此提高学习培训效果。
七、有关措施
（一）加强领导，确保此次学法用法工作深入开展。各单位要把学法用法工作作为提高行政执法队伍综合素质和行政执法水平的一项重要工作来抓，认真抓好贯彻落实。
（二）严密组织。各单位要组织好执法人员学习综合法律知识和专业法律知识，切实提高执法人员素质，把此次学习培训与行政执法证件年审工作结合起来，做到学以致用。
（三）认真备好学法用法讲座授课教案，并主动邀请市法制办、市司法局及局法律顾问到我局讲法、说法。
（四）将此次学法用法纳入领导干部年度述职述学的重要内容。
