各行政村、镇直及驻刘寨各单位：

《刘寨镇全面禁烧工作实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实行。

                       2017年9月2日

刘寨镇全面禁烧工作实施方案

 为贯彻落实省、郑州市和新密市全面禁烧工作会议精神，改善环境空气质量，完成全面禁烧和综合利用工作目标任务，结合刘寨实际，特制定全面禁烧工作实施方案。

 一、指导思想

以科学发展观为指导，以防治大气污染，改善人居环境为根本出发点，针对我镇全面禁烧工作特点，细化量化目标，落实属地管理，明确职责任务，严格实施奖惩，狠抓全面禁烧，强化综合利用，下移监管重心，动员全民参与，确保全镇“不着一把火、不冒一股烟”。

二、工作目标

实现镇域范围内全面禁烧。

三、职责任务与分工

（一）制定全面禁烧工作规划，完善全面禁烧工作措施，检查督导全面禁烧工作情况，落实全面禁烧工作奖惩，不断扩展秸秆综合利用渠道。

责任领导：徐晓光  张文晓  刘忠军

责任单位：农办、纪检办、督查办、网格办、各行政村

（二）禁止农田、地边、坟头秸秆焚烧，强化农作物秸秆综合利用。

责任领导：各二级网格长

责任单位：各行政村

（三）严禁工矿企业场院内焚烧杂草、垃圾，严格控制烟囱烟雾，杜绝露天焚烧工业用料。

责任领导：尤小平  钱耀钦

责任单位：工业经济发展办、环保中队、各行政村

（四）禁止农户“红白事”等在室外烧火做饭，严格控制操办白事焚烧纸张、燃放烟花爆竹。

责任领导：常东阳  李亚楠  

责任单位：派出所、民政所、综治信访办、各行政村

（五）禁止村组路边、村庄地边、垃圾存放地焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶。

责任领导：各二级网格长

责任单位：创建办、农办、各行政村

（六）严禁国道、省道、县道、乡道、村道路权范围内焚烧垃圾、杂草、树叶。

责任领导：郑秀峰  黄春山

责任单位：公路办、创建办、运输管理站、各行政村

（七）严禁公墓、祠堂焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶，严格控制焚烧纸张。

责任领导：常东阳

责任单位：民政所、各行政村

（八）严禁镇区、公共场所焚烧垃圾、杂草、树叶、露天烧烤，严格控制燃放烟花爆竹。

责任领导：郑秀峰  刘忠军  钱耀钦  郭俊强

责任单位：创建办、工商质监所、食品药品监督管理所、工业经济发展办、各行政村

（九）严禁旅游景点焚烧垃圾、杂草、树叶、露天烧烤，严格控制燃放烟花爆竹。

责任领导：郑冠栋  郭俊强

责任单位：黄帝宫管委会、各行政村

（十）严禁荒山、林地焚烧秸秆、垃圾、杂草、树叶，严格控制山林火灾。

责任领导：刘忠军

责任单位：农办、各行政村

四、保障措施

（一）加强组织领导。各行政村对本辖区全面禁烧工作负总责，各二、三级网格长全力参与禁烧巡查督导工作，镇督查办、纪检办和农办要加大协调、指导、督查、奖惩力度，形成有利于推进全面禁烧的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切配合，制定工作方案，做好各自领域的禁烧工作，形成全面禁烧的强大合力。

（二）加大宣传力度。营造政府主导、社会参与、良性互动的氛围，各村设置禁烧监督岗，悬挂、张贴宣传标语，积极开展禁烧宣传，印发禁烧告知书，大力营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，动员群众自觉参与到全面禁烧行动中。

（三）落实奖惩措施。及时拨付全面禁烧工作经费，保证日常巡查工作运转。对年度内未发生焚烧现象、完成禁烧任务的行政村和有关人员，给予一定奖励，对党员干部在全面禁烧工作中做出突出贡献的，予以嘉奖。认真落实豫政办[2015]77号、郑政文[2012]126号和新密政明电[2012]6号文件相关规定，严厉打击焚烧行为，对各类焚烧行为实行“零容忍”，见烟就罚，见火必究，从严从快处理。

（四）强化督导督查。建立健全和严格落实乡、村、组三级督导机制，镇督查办、纪检办加大对全面禁烧工作的督查力度，对未落实责任的单位和个人，依法依规进行责任追究；镇农办和各有关部门开展专项督导；各责任单位按照职责分工，认真落实全面禁烧责任，严格监督考核，各行政村负责本辖区的日常督查。对措施不得力、控制不到位，被卫星拍照、查处罚款的，除实行“属地管理”原则外，相关责任单位负连带责任，将压力传递到基层。    

（五）严格责任追究。镇党建办、纪检办、网格办要加大问责力度，对措施不得力、控制不到位，被卫星拍照、查处罚款的，约谈有关单位主要负责人及相关人员，并公开曝光和通报批评；经约谈、公开曝光和通报批评后仍未控制到位的，对有关单位主要负责人及相关人员给予停职、免职或责令辞职；构成违纪的，追究党政纪责任，涉嫌违法的，移交司法机关处理。