| 索 引 号：005307677/2017-00104 | 主题分类：综合政务/其他 | |
| 发布机构：新密市平陌镇人民政府 | 关 键 词：其他,环境治理 | |
| 文 号：平政﹝2017﹞ 121号 | 成文日期：2017-09-05 | 发布日期：2017-09-11 |
| 体 裁：意见 | 生效日期 | 废止日期 |
平 陌 镇 政 府
关于印发平陌镇2017年进一步降低PM10污染治理工作方案的通知
各行政村、各有关站所：
《平陌镇2017年进一步降低PM10污染治理工作方案》已经平陌镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年9月4日
为贯彻落实《新密市2017年大气污染防治攻坚行动方案》文件精神，根据《新密市2017年进一步降低PM10污染治理工作方案》（新密环攻坚办〔2017〕78号）文件要求，切实强化大气污染治理工作，有效降低全镇PM10浓度，改善我镇环境质量，结合我镇实际，特制定本方案。
一、从严管理，切实落实扬尘治理措施
（一）强化工地的监测、监管
1.加强施工监管。充分利用视频监测监控设备和“三员”现场管理，加强所有施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程监管，特别是对夜间施工工地的管理，“三员”现场管理要针对重点区域、重点时段进行不间断巡查，建立日监管台账，确保扬尘污染防治措施落实到位，“三员”管理到位且发挥作用。
责任单位：镇规划办、各行政村
2.严格实施“一票停工”制。对施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程中存在扬尘污染防治措施落实不到位、扬尘污染严重的工地，要严格实施“一票停工”，限期整改。停工整改合格经验收、备案、公示后，方可恢复施工；逾期不整改的，依法按日计罚。
责任单位：镇规划办、各行政村
3.强化“黑名单”管理。加大督查力度，对未经验收公示擅自施工和污染防治措施落实不到位、扬尘污染严重的施工工地和拆迁（拆除）工程，纳入“黑名单”，禁止参加政府财政投资项目的招投标，并定期在媒体上公示“黑名单”。
责任单位：镇规划办、各行政村
4.定期巡查工地防溢座安装情况。对各工地防溢座开展专项整治，要求混凝土制防溢座高度不低于500px，工地泥土、扬尘不得外溢。
责任单位：镇规划办、各行政村
（二）道路扬尘治理
1.严格道路保洁管理。按照《河南省城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》要求，明确辖区道路扬尘污染防治责任单位、保洁标准、保洁方案，并建立台账，加强全镇道路的清扫保洁力度，解决国省县道交通道路扬尘污染问题。
责任单位：镇创建办、各行政村
2.加强破损道路维修。各级道路清扫保洁人员发现存在破损道路时要及时上报，根据道路分工要求，责任单位要及时进行维修，确保全镇主、次干道路无破损道路现象。
责任单位：镇创建办、交通办
（三）严格抓好封土行动
按照市委、市政府要求，落实好封土行动（期间如确需进行土石方作业的各类工程，须报市政府批准后方能实施）。一是严格抓好2017年11月15日至2018年3月15日“冬防”期间实施的“封土行动”；二是重污染天气的管控，要根据管控级别抓好相应的封土行动；三是大风天气，要依据省、市文件要求做好相应的防范和扬尘治理工作。
责任单位：镇规划办、林站、各行政村
（四）待建工地扬尘治理
制定待建工地扬尘治理专案，加强待建工地管理，待建工地不能立即施工的，应当及时采取扬尘防治措施，防止扬尘。待建空地空置6个月以上的，首先选择种草或采取其他绿化措施；因气候条件等确实不宜进行绿化的，应当采取硬化防尘措施；待建空地空置6个月以下的，应进行简易硬化，改建为临时停车场。9月底前完成绿化或硬化工作。
责任单位：镇规划办、各行政村
二、严格管控，切实降低工业排放对大气污染造成的影响。
规范涉气工业企业环境行为，提升企业环境管理水平，督促企业严格执行环保法律法规，严厉打击环境违法行为，持续改善我镇大气环境质量。
（一）企业内部扬尘治理
1.强化6S（整理、整顿、清洁、规范、素养、安全）管理。加强厂区保洁扬尘控制，购置机械化洒水清扫车辆，参照城市“以克论净、深度保洁”作业模式，加大洒水、冲洗、降尘保洁频次，实施精细化保洁。
责任单位：平陌环保中队、经济发展办
2.建成密闭式料仓及输送管廊。煤炭、水泥、砂土等易产生扬尘的物料都要入棚入仓。短期内确实无法实现密闭的，必须建设防风抑尘网，落实喷淋、苫盖等措施，确保密闭料仓建成前不产生扬尘污染。
责任单位：平陌环保中队、经济发展办
（二）涉气工业企业的管理
一是对涉气工业企业超标排放情况公开曝光；二是对涉气工业企业超标排放违法行为要从重进行处罚；三是加强对涉气工业企业的日常监管，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放；四是对严重超标排放的企业实施停产整治，经达标验收后可重新生产；五是合理调控企业生产活动，合理安排企业开炉、停炉、维修时间，污染管控期间，涉气企业启、停炉应向环保部门报告；六是严抓企业无组织排放，加强环保、工信联合现场督导督查执法，不间断、不定时对企业生产工艺内部重点工段进行抽检，发现未安装除尘装置或除尘装置运行不正常造成的无组织排放问题，记录台账，从严查处。
责任单位：平陌环保中队、经济发展办
（三）“散、乱、污”企业的管理
一是继续开展对“散、乱、污”企业的排查，发现新的“散、乱、污”企业要及时取缔到位；二是对工作不到位的严厉追责。
责任单位：平陌环保中队、各行政村
（四）其它工业污染的管理
一是排放挥发性有机物的企业，应按要求完成治理，未完成的要停产治理；二是散流物体装卸场所密闭作业8月底前完成，（因特殊情况无法完成的9月底前完成，期间要进行湿法作业）；三是工业企业无组织排放烟尘、粉尘、VOC污染物的要于9月底前完成集中收集工作，处理后达标排放；四是对工业企业料场、堆场，物流通道实施视频监控；五是完善环保部门工业企业视频监控平台，加强对工业企业视频监控的管理；六是开展企业环保负责人、环保专工的培训工作，且每个企业必须有一个环保负责人及环保专干，做到持证上岗（持证上岗：郑州市环保局进行培训，发结业证书，国、省控企业相关人员9月底前完成培训上岗）。
责任单位：平陌环保中队
三、加强大型车辆的管控工作
（一）重型柴油车管控
严查非道路移动机械。针对敏感点周边3公里范围内非道路移动机械的车况及油品质量进行摸排及抽查，建立台账，同时要求抽检率不低于10%。
责任单位：平陌环保中队
（二）加强油品监管
加大油气回收治理装置运行情况的日常督导和检查频次。采取政府购买服务的方式，对全镇油气回收治理装置运行情况进行抽检，对运行不正常或油品质量不达标的企业实施停业整顿，并依法予以处罚。
责任单位：平陌环保中队
四、有关要求
（一）加强领导，明确责任。镇成立以党委书记、镇长任组长，班子成员任副组长，各职能部门负责人和各村支部书记、村主任为成员的平陌镇2017年进一步降低PM10污染
治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，副镇长刘建伟兼任办公室主任。办公室主要负责协调做好各领域降低PM10污染治理等工作。
（二）狠抓落实。各行政村、各相关单位要按照集中行动要求，制定各自工作方案，明确工作要求、完成时限，责任到具体责任人，打通工作落实“最后一公里”，确保全部工作要求落到基层、落到实处。
（三）强化追责。各行政村、相关部门存在扬尘污染治理集中行动中落实责任不力、监督缺位、执法不力等行为，或者在督查、考核中存在较大问题，镇纪委要严格问责。对上级检查中发现问题或对我镇造成恶劣影响的，镇党委要严肃处理，绝不姑息。
