| 索 引 号：005307386/2017-00052 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：新密市农业农村工作委员会 | 关 键 词：综合,政务,公报,公示,公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-09-28 | 发布日期：2017-09-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市农业农村工作委员会“双随机、一公开”行政检查工作规范
“双随机、一公开”工作是事关创新执法方式，严格依法执法的重要举措，是保证行政执法公平公正公开的重要前提，也是维护群众利益树立政府形象的良好思路，为进一步贯彻落实“双随机、一公开”工作机制，结合上级要求和我委实际工作，制定此规范。
一、高度重视，明确要求
“双随机、一公开”，是指农业部门依据涉农法律、法规、规章规定，从“双随机一公开”执法人员名录库中随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名录的农业生产经营主体进行现场检查，并将随机抽查情况及查处结果及时向社会公开。行政执法人员一定要对“双随机”的性质加强认识，明确要求，严格落实，确保相关工作组织严密，落实到位，效果明显。
二、理清思路，加强落实
“双随机、一公开”工作的落实，离不开建立科学规范的随机抽查事项清单、行政执法检查人员名录库、农业生产经营主体名单备忘录和工作操作程序规范。
（一）随机抽查事项清单
我委在行政执法中，重点在于有关农产品质量安全监管、植物检疫和农药、化肥、种子等农资质量安全监管两个重要方面，对此，我委结合法律法规要求和《河南省人民政府部门随机抽查事项清单》，确立随机抽查事项。
（二）行政执法检查人员名录库
行政执法检查人员名录库是“双随机”的重要基础。按照依法执法，文明执法和透明执法的基本要求，结合我委执法证管理实际情况，特建立起我委行政执法检查人员名录库。
（三）农业生产经营主体名单备忘录
此项工作的落实和开展，是“双随机”工作的重要支撑。主要按照循序渐进的思路执行：首先，根据行政区划对农业生产经营主体进行区分，通过随机抽选行政区域范围逐步确立随机抽查对象；其次，条件成熟后，通过摸底统计全市农业生产经营主体，包括市场、商户、企业等，建立起全市农业生产经营主体名录数据库，实行动态调整，全面随机抽选。
（四）“双随机”行政检查操作程序
1、启动
“双随机”事项的启动由相关职能科室根据目前农业生产经营市场的基本情况和年度抽检工作的安排及时启动相关工作，由相关职能科室或部门牵头，并拟定抽查方案。
2、双选
“随机抽选执法人员”是由牵头科室或部门召集执法人员分组组长，现场通过摇号或抽签的方式选中执法人员，人员的个数应当不少于2人，由各组长通知各自组内执法人员相关任务安排。
“随机抽选检查对象”是由抽选出的执法人员代表现场通过抽签方式选中相关行政区划或者具体主体名单。同时确认执法人员与抽查对象无可能影响检查公平性因素存在，签署执法承诺书。
随机抽查行动的方案、对象、执法人员等相关情况要在“双随机、一公开”业务簿上做好签字登记工作，以备后查。
3、检查
检查中，执法人员要着执法制服，佩戴执法证并主动出示，有条件的佩戴执法记录仪等相关取证设备。向检查对象说明检查目的和抽检依据，并告知对方权利和监督方式。检查中发现问题按照执法规范依法依规处理。
4、公开
检查结束后，执法人员要在“双随机、一公开”业务簿上做好检查结果的登记，并将检查结果及时在政务服务网上公开，主动接受社会监督。
三、动态调整，高效透明
对于因执法证办理、职务调整等相关事项导致执法人员丧失执法资格的，要及时做好行政执法人员名录库的调整；对于通过随机抽查和日常检查等获知的生产经营主体发生变动的，要及时做好抽查对象名单的调整；对于相关随机检查所依据的法律法规等出现修订变动的，要及时在随机抽查事项中作出调整。
“双随机、一公开”工作的贯彻落实需要执法人员的高素质和严要求，在执法业务知识培训中，必须保证“双随机”相关事项培训的比例和频次，保证执法人员素养能够适应执法需要和群众期望，并通过建立相关考核程序和意见反馈渠道不断完善“双随机、一公开”工作。
新密市农业农村工作委员会
2017年9月28日
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