| 索 引 号：005307386/2018-00026 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：新密市农业农村工作委员会 | 关 键 词：政务,工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-11-23 | 发布日期：2017-11-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
新密农〔2017〕54号
新密市农业农村工作委员会
2017年新型职业农民培育工作实施方案
按照《河南省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的通知》(豫政办〔2016〕178号)及《河南省农业厅关于印发<河南省2017年新型职业农民培育工作实施方案>的通知》（豫农科教〔2017〕27号）和《郑州市农业农村工作委员会关于印发<郑州市2017年新型职业农民培育工作实施方案>的通知》（郑农〔2017〕89号）要求，为扎实有效推进新型职业农民培育工作，制定本方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，围绕现代农业发展、新型农业经营主体壮大，坚持目标导向、
需求导向和问题导向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，贯彻落实新发展理念，进一步提高新型职业农民培育工作的针对性、规范性、有效性，“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”，为我市都市生态农业建设提供人才支撑和智力支持。
（二）目标任务
2017年，根据郑州市下达我市职业农民培育工程培育任务，实施新型农业经营主体（农机合作社）带头人轮训。安排年度培育任务100人，人均补助标准2700元。其中，第一年累计培训时间不少于15天，第二年开展跟踪服务。
二、工作重点和主要措施
不断完善教育培训、规范管理、政策扶持、跟踪服务“四位一体”培育制度体系，创新机制模式，把握关键环节，着力提升新型职业农民培育工作的管理服务能力、培育体系的精准培育能力、新型职业农民的创业创新能力和新型农业经营主体的发展能力。
（一）增强培育针对性
深入开展摸底调查，掌握新型农业经营主体的发展现状和态势，对需要培训的对象建档立卡，统筹规划不同对象的培育计划，不断丰富培训内容，做到对象精准、需求精准、供给精准。
1.遴选培育对象。新型农业经营主体带头人以专业大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡涉农创业者等为培育对象。根据主导优势产业需要，建立各类培育对象数据库，将符合条件有强烈意愿的对象优先入库，培育对象年龄不超过60周岁。
2.拓展遴选推荐途径。新型职业农民遴选推荐可采用个人申报，或农业行政主管部门联合推荐等方式，通过登录中国新型职业农民网(www.zhynm.cn)中“新型职业农民培育申报系统”或“云上智农”APP，在线提交报名表，由市、县级农业部门审核推荐。新型农业经营主体带头人申请报名表见附件。
3.认真研究培育需求。做好培育前的需求调查，根据需求设计培训内容、形式、进度，以产业为核心确定培育方案，瞄准重要农产品适度规模生产，种植业、畜牧业、渔业转型升级，农村一二三产业融合等领域，开展畜牧养殖等生产技术、经营管理知识和技能培训，推进其生产布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。
4.努力丰富培训内容。在综合素质方面，突出职业道德素养、团队合作精神、绿色发展等内容；在专业技能方面，突出新技术、新品种、新成果、新装备的应用，标准化生产、质量安全、信息化手段的应用以及新产业新业态等内容；在经营管理方面，突出创业创新、品牌创建、市场营销、融资渠道、金融保险等内容；在创业训练、实训演练方面，突出基地训练、创业路演、模拟演练等；在考试考核方面，突出实地操作、实地演练等。
（二）增强培育有效性
围绕“爱农业、懂技术、善经营”的总体要求，分类型开展培育，设置培育模块，细化培育环节，创新培育方式，提高培育的实效性。
1.分类型培育。新型农业经营主体带头人培育一般设置公共课、专业课、基地训练课、考试考核四个模块，细化为“课堂培训 基地实训 市场考察 讨论交流 创业计划 创业训练 考试考核”七个环节，侧重生产经营管理能力培育。
2.创新培育模式。因地制宜不断创新培育方式，进一步深化理论与实践相结合模式，做到“课堂教学与基地实训”相结合，“理论教学与案例教学”相结合，“教师主导与学员参与互动”相结合，“分段培训与生产季节”相结合，“产业生产和产业加工”相结合，“经营管理与市场利润”相结合等，满足农民多元化需求。
3.鼓励跨区域交流实训。为开阔新型职业农民眼界、拓宽视野、更新理念，按照就近的原则，支持新型农业经营主体带头人培育选择优势培育基地，组织学员跨区域交流实训。
（三）增强培育规范性
1.规范认定管理。围绕认定主体、认定标准、认定程序、管理服务等内容进行大胆探索，建立初、中、高三级贯通的新型职业农民认定体系，逐步提升新型职业农民资格认定等级，推动新型职业农民认定或登记注册，加快构建新型职业农民队伍。将认定后的新型职业农民基本情况、教育培训、产业发展、政策扶持等信息录入信息库，健全完善信息档案和数据库，做好新型职业农民统计工作。建立新型职业农民动态管理制度，对已经认定的新型职业农民进行定期复核，不合格者予以退出。
2.规范资金管理。新型农业经营主体带头人培育补助资金用于培育宣传、项目调研、对象遴选、课堂培训、参观考察、创业实训、创业孵化、认定管理、跟踪服务、在线教育培训等全过程费用支出。并积极与财政部门沟通协调，创新财政支持方式，完善资金预拨付制度，按照“钱随事走”的原则，分培育环节和内容加快资金支出进度，确保培育机构如期完成培育工作。要加强监管，不得以任何理由提取或截留项目资金，对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违纪行为，对相关责任人依法依规严肃处理。
3.规范档案管理。健全新型农业经营主体带头人培育信息档案，完善行政部门管理档案，培育机构和实训基地台账、师资、教材、课件、资料、图片以及新型职业农民典型风采等系列档案，增强新型职业农民培育效果可观性。
三、强化落实保障
（一）强化思想认识
要强化研究，掌握规律，建立工作协调机制，统筹谋划，将新型职业农民培育工作摆在更加突出的位置。要抓紧时间细化实施方案，明确目标任务进度安排、保障措施和监督考核等内容。
（二）强化示范引领
要进一步增强责任感、紧迫感，落实扶持政策。注重经验、规律总结，健全培育制度体系，示范带动培育工作深入推进。要进一步强化“一把手”抓“第一资源”，农委主任、农广校长带头讲好新型职业农民培育第一课。
（三）强化宣传引导
要加大对新型职业农民的奖励激励和典型宣传力度，着力健全信息网络，围绕主体主线，宣传大事、新事、实事，努力营造良好氛围。
附件：河南省2017年新型农业经营主体带头人培育对象申
报名表
二〇一七年十一月二十三日
附件：
河南省2017年新型农业经营主体带头人培育对象申请报名表
填表日期 年 月 日 注：*为必填项
*姓名
*性别
*出生年月
年 月（根据身份证号自动生成）
*民族
*文化程度
□初中以下 □初中□高中/中专 □大专 □
大学及以上
*政治面貌
*身份证号
*手机号码
*户籍所在
地
省:
市:
县:
*人员类别
□种植大户 □规模养殖场经营者 □家庭农场经营者 □农民合作社骨干□农业企业负责人
□农业社会化服务组织服务能手 □创业大学生 □中高职毕业生 □返乡农民工 □退伍军人
*申请方式
改为默认，如果从app或者网页端个人申报，则默认为个人申报，如果从网页端管理系统录入，
则默认为组织机构推荐。
*学习培训经历
是否参加过地方农业培训 □是 □否 ，平均每年参加地方农业培训 次。
此处可以手动填写参加地方农业培训经历，不作为必填项
还能输入300字
此处可自动记录在系统中的培训情况。
参训时间： 培训机构： 培训班名称：
*获取证书
情况
□未获得证书
□新型职业农民培训证书
□国家职业资格证书
□新型职业农民证书
*认定情况
□未认定（若勾选此项则不需填写认定情况）
认定等级：□初级 □中级 □高级 □未分级 认定时间：（选择日历） 认定部门：（填写）
认定类型：□生产经营型 □专业技能型 □专业服务型 证书编号：（非必填项） 增加（点击可增加一行认定情况并进行填写）
产业生产
经营和服务基本情况
*产业所在
地
省:
市:
县:
主 体 产 业
*主体产业
1
*产业名称
*产业规模
*从事年限
年
* 上年度产业收入(万元)
家庭农场
情况
是否登记注册
□是 □否
示范性家庭农场
□是，□省级□市级□县
级
土地经营规模
(亩)
家庭总人口
家庭从事产业人
数
上年度家庭收入(万
元)
从业/服务
情况
工作地点
省:
市:
县:
从事工种/
岗位
从业年限
从事该工种/岗位年收
入(万元)
注：“家庭农场情况”一栏只需培育对象人员类别为家庭农场经营者的人员填写
“从业/服务情况”一栏只需培育对象人员类别为农业社会化服务组织服务能手的人员填写，该类人员不用填写“产业生产经营和服务基本情况”。
农业社会化服务组织服务能手指在为各类农业生产经营主体提供产前、产中、产后服务的机构和组织中，带头学用新技术，熟练掌握服务技能，在农业服务领域发挥示范带头作用的相关人员。从事的工种/岗位按下列种类进行填写。
（1）种植服务：肥料配方员、种子经销员、农药经销员、农作物病虫防治员、农作物种子繁育员、其他种植服务；
（2）畜牧服务：村级动物防疫员、兽药经销员、饲料检验化验员、其他畜牧服务；
（3）渔业服务：水产养殖病害防治员、水产技术指导员、其他渔业服务；
（4）农业机械服务：农业机械操作人员、农业机械维修人员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人、其他农业机械服务；
（5）其他：农村经纪人、农村信息员、村级资产管理员、村级奶站管理员、土地承包纠纷调解仲裁员、测土配方施肥员、沼气生产工、沼气物管员、农村传统手工业人员、农家旅游服务员。
