| 索 引 号：005253533/2017-00259 | 主题分类：城乡建设、环境保护/环境监测、保护与治理/业务信息/水环境监测 | |
| 发布机构：新密市人民政府 | 关 键 词：环境保护,环境,保护,水环境、水源、饮用水、水源地 | |
| 文 号：新密政办〔2017〕45号 | 成文日期：2017-11-23 | 发布日期：2017-12-08 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市人民政府办公室
关于印发新密市2018年水生态建设
实施方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位:
《新密市2018年水生态建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年11月23日
新密市2018年水生态建设实施方案
为加快推进生态新密建设，进一步提升全市生态水系和水生态建设水平，以大生态、大环保、大格局、大统筹为基本要求，着力构建与郑州国家中心城市新密次中心相匹配的生态水系和水生态环境，现结合我市水情实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神及各级党委政府关于生态建设重大战略部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持人水和谐共生，按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，紧紧围绕市委、市政府生态建设战略布局，结合新密市多山丘沟壑、少水源河流的实际，以溱水、洧水、双洎河为依托，以水库、塘坝和部分支流沟口为节点，以水源开辟、污染治理、生态景观建设为工作重点，以河流廊道化、塘坝节点景观化、流域生态化为目标。合理调配有限的水资源，充分拦蓄雨洪水，引用地表水、矿坑排水和再生水，着力打造“点线面”（湖泊、河流、游园湿地）相结合的水生态环境，努力建设水清、岸绿、景美、人水和谐的美丽新密。
二、工作目标
2018年计划总投资5.6189亿元，实施溱水河综合治理工程、完成双洎河观寨至黄湾寨段河道治理工程、开工建设双洎河李湾至下庄河段河道治理工程，完成疏浚河道17.45公里，两岸岸坡防护23.03公里；完成引水入密工程云蒙山水库库区治理项目，新增蓄水能力251万立方米；启动双洎河沿河两岸生态修复综合治理工程前期工作；启动云蒙山水源地生态保护工程前期工作；全面推行河长制工作，大力推进水生态建设。
三、主要工作任务
1．加快推进溱水河综合治理项目
该工程位于规划的新密新区核心区，起点在张湾水库上游500米，终点在大樊庄水库大坝下游200米，治理长度18.5公里。主要建设内容包括：河道疏浚18.5公里，岸坡防护37公里，蓄水溢流堰9座，开挖人工湖2处，建设水系循环设施4处；铺设截污管道23公里，安装一体化污水处理设备10座；修建生态湿地57万平方米、大型景观节点工程10处、自行车道40公里以及大量景观园路水中栈道；修建防汛通道34.3公里，架设跨河生产桥梁5座；建设管理中心3处等。项目概算总投资35亿元，其中主体工程计划投资10亿元，采用PPP模式建设，治理后可新增绿地约1.4万亩，防洪标准达到20年一遇，除涝标准达到5年一遇。该项目实施后，对于提升新密新区城市品位，带动新密东部经济社会发展具有重要意义。2018年计划投资5亿元，主要开展河道治理、微地形塑造、桥梁建设、道路连通、生态绿化工程。
责任单位: 市水务局
配合单位: 市发展改革委、财政局、国土局、规划局、征补办，曲梁镇政府、白寨镇政府、岳村镇政府、刘寨镇政府
2．完成双洎河观寨至黄湾寨段河道治理工程
总投资3600万元，其中拆迁费用约700万元。主要建设内容：河道疏挖扩宽6.9公里，两岸岸坡防护3.519公里，堤防整修7.709公里；阻水桥梁拆除重建3座、拆除1座，桥梁防护2座，新建排水涵12座；新建防汛道路1条，道路恢复1条。2018年计划投资1600万元，完成工程全部建设任务。
责任单位: 市水务局
配合单位: 市财政局、国土局、规划局、林业局、征补办，大隗镇政府
3．完成新密市云蒙山水库库区治理项目工程
总投资6089万元，主要建设内容是：清除库底淤积表层树根、草根等，对库底进行压实处理，铺设土工格栅并用厚黏土铺盖，铺设膨润土防水毯及土料保护层，并采用浆砌石框格对库底进行防护。2018年计划投资2089万元，完成工程全部建设任务。
责任单位: 市水务局
配合单位: 市财政局、国土局、规划局、林业局，来集镇政府、岳村镇政府、新华路办事处
4．开工建设双洎河李湾至下庄河段河道治理工程
总投资3700万元，其中拆迁费用约700万元。主要建设内容：河道疏挖扩宽7.95公里，两岸岸坡防护4.53公里，堤防整修0.337公里；阻水桥梁拆除27座、重建19座，排水涵防冲加固14座；新建防汛道路1条，恢复1条，修复1条。2018年计划投资2500万元，完成主体工程建设任务。
责任单位: 市水务局
配合单位: 市发展改革委、财政局、国土局、规划局、林业局、征补办，牛店镇政府、西大街办事处
5．启动双洎河沿河两岸生态修复综合治理工程前期工作
总投资约为16亿元，其中拆迁费用约3亿元。对新密市境内双洎河46.1公里河道进行生态综合治理，涉及牛店镇、西大街办事处、城关镇、超化镇、来集镇、大隗镇、刘寨镇、曲梁镇等8个乡镇、街道办事处。主要建设内容包括：一是新建滨河公路、自行车道、人行道各1条；二是对河道沿岸两侧50米范围内绿化；三是对现状阻水桥梁改建及新建河道蓄水建筑物；四是新建特色植物休闲观光园及湿地等。通过河道生态修复、植树造林等措施，完善两岸观赏、休闲、健身、防灾避灾等功能，提升城市形象，为沿岸群众提供良好人居环境，实现人水和谐。2018年计划启动该工程的勘察、设计、规划等前期工作。
责任单位: 市水务局
配合单位: 市发展改革委、财政局、国土局、规划局、征补办，牛店镇政府、城关镇政府、超化镇政府、来集镇政府、大隗镇政府、刘寨镇政府、曲梁镇政府、西大街办事处
6．启动云蒙山水源地生态保护工程前期工作
云蒙山水源地生态保护工程位于新密市东区位规划的新密市城东片区，东起东环路，西至密州大道，北起郑少高速，南至嵩山大道，规划面积约15平方公里，其中水源地核心保护区4.2平方公里。该区域区位优势明显、地形地貌特色突出，道路交通便利，地铁15号线、郑登洛城际铁路、郑少高速出入口和机场迎宾大道在此交汇。该区域核心为云蒙山水库，控制流域面积13.5平方公里，总库容401.6万立方米，兴利库容为251万立方米，是一座以防洪为主，兼顾城市供水、生态景观等综合利用的小型水库。作为新密市城市饮用水源的调蓄工程，参照《郑州市人民政府关于印发郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划的通知》（郑政﹝2009﹞6号）和《郑州市人民政府关于对2008年环境综合整治实施的批复》（郑政函﹝2008﹞4号）规定，划定云蒙山水库292.74米最高洪水位外200米边界线以内的陆地、滩地、水域范围为一级保护区；一级保护区陆域外延1000米的陆域为二级保护区。一、二级保护区范围为水库292.74米最高洪水位外1200米，总面积约6300亩。2018年计划完成该工程的勘察、设计、规划等前期工作。
责任单位: 市水务局
配合单位: 市发展改革委、财政局、国土局、规划局、林业局，来集镇政府、新华路办事处
7．全面推行河长制工作
新密市河长制工作，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以加强水资源保护、河库水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道执法监管为主要任务，全面稳步推进相关工作。在全市流域面积10平方公里以上的21条河流、37座水库建成“市、乡、村”三级河长体系，成立了新密市河长制办公室；健全落实《新密市河长制工作市级河长会议制度》等9项河长制工作制度；向社会公布新密市各级河长名单；初步拟定“一河一策”方案。2017年底前完成新密市河长公示牌竖立和新密市河长制管理信息系统建立。2018年，抓好“一河一策”“一库一策”方案实施，全面实施截污治污、雨污分流工程，展开小流域生态综合治理；基本建立“河长水质断面”监测系统，对各级“河长制”落实情况进行全面考核，大力推进我市生态建设。
责任单位: 市水务局
配合单位: 新密市河长制办公室成员单位
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作职责
水生态建设是我市建设生态新密的重要载体，为进一步完善水生态建设工作机制，将水生态建设纳入市委、市政府的中心工作。各有关部门按照责任分工，建立由牵头部门负责、配合部门参加的工作推进小组，党政主要负责人亲自安排部署，分管负责人亲自抓落实，细化工作推进方案，对方案提出的目标和任务分解到位，做到人人肩上有担子，加强协调服务，确保各项任务的落实。
（二）加强部门联动，确保工作有序开展
水生态建设工作涉及到“市、乡、村”三级，市发展改革、财政、住建、国土、环保、交运、农业、林业、水务、规划、公安等部门以及各相关乡镇、街道办事处要分工合作，通力推进，相互配合，统筹协调，形成强大工作合力，确保全市水生态建设高效、有序开展。
（三）广泛发动，拓宽渠道，加大投入力度
积极做好项目前期工作，创造条件，争取国家和省、郑州市财政对我市水生态建设项目的投入。同时，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，建立和完善生态建设资金筹措机制，通过采取财政资金支持、政府投资股权收益适度让利等政策措施，引导社会资本投向生态建设领域，形成多元化投资格局。
（四）强化督导考核，保证工程进度
建立健全水生态建设工作考核评价机制，不定期召开观摩会、讲评会，建立信息通报机制，利用短信、微信等信息平台，及时通报各单位的工作进展，进行排名排序；建立督查制度，对工作落实情况开展督查，及时通报工作落实情况，形成有效的推进机制，确保按时完成任务。
（五）加强监管，严控质量
严格按照法定程序，纪检监察、审计等部门要全程监督，确保水利建设施工队伍和监理队伍的合法性、可靠性。建立生态水系建设工程质量控制体系，始终要把握“百年大计，质量第一”的指导思想，牢固树立高标意识，层层把关，采取过硬措施，努力使每一项生态水系建设工程成为亮点工程、示范工程、精品工程。
附件：新密市2018年水生态建设实施方案项目表
附件
