| 索 引 号：00530744X/2018-00002 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市教育体育局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-01-09 | 发布日期：2018-01-09 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡镇、办事处中心校，局属各民办学校：
为进一步规范民办学校（教育机构）办学行为，加强对全市民办学校（教育机构）的日常监管，现就2017年全市民办学校（教育机构）办学情况年度检查工作有关事宜通知如下：
一、检查范围
年度检查的范围为：新密市辖区内郑州市教育局管理的民办学校，14所民办中小学学校，163所民办教育辅导机构。2017年新审批设立的民办学校（教育机构）不参加本年度检查，但应接受抽查，向辖区中心校上报年度工作总结，并进行年度财务审计。
二、检查时间
2018年1月9日—2018年3月23日
三、检查内容
各中心校要严格按照《郑州市教育局关于开展2017年度民办学校教育机构办学情况检查工作的通知》（郑教明电〔2017〕722号）的相关要求，对照《民办学校（教育机构）年检评估细则》（见附件5，6），组织检查组逐校进行检查。同时，根据中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2016〕78号）文件精神，要把党建工作情况作为年检的必备条件和必查内容，重点检查内容包括：出资人主动支持党建工作情况，是否按照党章规定建立党组织，并按期进行换届；党员组织关系管理情况，是否将党员组织关系纳入有效管理；党的组织生活情况，是否坚持“三会一课”制度，增强党员主体意识和党性观念；发展党员工作情况，是否重视发展优秀青年教师入党；教育管理党员情况，是否自觉践行“三严三实”要求，严格守纪律讲规矩。
四、检查方法和步骤
（一）按照“属地管理原则”，各中心校对辖区内的民办学校（教育机构）进行年度检查，在2018年2月6日前，将年度检查结果和总结形成书面材料报送至市教体局成职教科。郑州市教育局管理的民办学校由办学地址所在地中心校组织检查。
（二）民办学校（教育机构）的年度检查工作分三个步骤：
1.自查整改（2018年1月9日——2018年1月15日）
各民办学校（教育机构）按照本通知要求，结合《2017年度新密市民办学校（教育机构）年检评估细则》开展自查，发现问题抓紧整改，1月15日前将持自查报告、办学许可证正副本、法人登记证及物价收费备案文件复印件、所有教师学历及教师资格证件等有关档案材料到所属乡镇、办事处中心校进行审查。资料齐全，方可参加2017年办学情况检查。元月30日前，由合法无违纪的会计事务所出具《财务审计报告》，上交所属乡镇、办事处中心校。
2.实地检查（2018年1月15日——2018年2月6日）
各中心校组织检查组深入民办学校（教育机构），采取审阅学校自查报告、听取汇报、实地考察、核查档案材料、召开教职工和学生座谈会等形式进行检查，逐校做出评价，形成检查初步意见。
2018年2月6日前，各中心校将民办学校（教育机构）会计师事务所出具的财务审计报告和《民办学校办学许可证》正副本原件、2017年新密市民办学校（教育机构）年度审验表（附件1）、2017年度新密市民办学校年检评分表（附件2）、2017年新密市民办学校（教育机构）年度检查初审情况汇总表（附件4）送至教体局成职教科，电子稿发至xmmbjy@163.com。
3、总结公示阶段（2018年3月20日——2018年3月23日）
根据实地检查情况和日常监管情况，对民办学校（教育机构）办学情况进行通报，对存在问题的民办学校（教育机构）提出整改意见及整改期限。
五、有关要求
（一）各乡、镇、办事处中心校要利用此次年度检查对辖区内的民办学校（教育机构）进行一次彻底排查清理，同时摸清辖区内无证办学底子。
（二）开展民办学校（教育机构）年度检查是依法管理、加强指导、促进民办学校（教育机构）规范办学、引导我市民办教育健康发展的一项重要措施。各中心校应高度重视，加强领导，严格按照要求认真做好此项工作，对不认真履行职责，敷衍塞责，应付了事的，将严肃追责。同时，要在年度检查过程中对新修订的《民办教育促进法》进行广泛宣传，增强民办学校法律法规意识，依法规范办学。
附件：1.2017年新密市民办学校（教育机构）年度审验表
2.2017年度新密市民办学校（教育机构）年检评分表
3.2017年民办学校（教育机构）基本信息登记表
4.2017年新密市民办学校（教育机构）年度检查初审情况汇总表
5.2017年度新密市民办学校年检评估细则
6.2017年度新密市民办教育机构年检评估细则
2018年1月9日
附件1
2017年新密市民办学校（教育机构）年度审验表
学校（盖章）：__________________ 填表时间： 年 月 日
学校名称 | 办学许可证号 | ||||||||||||||||||||||||||||
地址 | 办公电话 | ||||||||||||||||||||||||||||
办学类型层次 | 开户银行、账号 | ||||||||||||||||||||||||||||
举办者 | 法定代表人 | 手机 | |||||||||||||||||||||||||||
校长 | 年龄 | 学历 | 手机 | ||||||||||||||||||||||||||
教职工人数 | 专职教师 | 持有教师资格证人数 | 在校生数 | ||||||||||||||||||||||||||
人数 | 大专 | 本科及以上 | |||||||||||||||||||||||||||
专业设置 | |||||||||||||||||||||||||||||
学校资产总值（万元） | 设施设备投入（万）元 | 图书 | |||||||||||||||||||||||||||
校舍情况 | 占地面积 （亩） | 校舍面积 (㎡) | 实验室（㎡） （实习场所） | 教室 （㎡） | 图书阅览室（㎡） | 其他活动用房（㎡） | |||||||||||||||||||||||
自有 | |||||||||||||||||||||||||||||
租用 | |||||||||||||||||||||||||||||
近三年年申情况 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | ||||||||||||||||||||||||||
年度审查结果 | |||||||||||||||||||||||||||||
年检小组意见:
年检小组组长意见:
年 月 日
| 所辖中心校意见（章）
中心校校长（签字）
年 月 日 | ||||||||||||||||||||||||||||
附件2
2017年度新密市民办学校（教育机构）年检评分表
单位： 年 月 日
序号 | 项目 | 指标 | 成绩及存在问题 | 得分 | 检查人 |
一 | 党建工作 | 党组织建设 | |||
党组生活 | |||||
二 | 办学条件 | 教学及辅助用房 | |||
图书仪器 | |||||
运动场地、器材 | |||||
三 |
师资管理 | 法人资格 | |||
校长资格 | |||||
教师数量及资格 | |||||
管理体制 | |||||
工资 | |||||
师资培训 | |||||
师德教育 | |||||
四 | 办学行为 | 规范办学 | |||
收费退费 | |||||
亮证服务 | |||||
平时工作 | |||||
五 | 教育教学 | 教学成绩 | |||
教学管理 | |||||
课程设置 | |||||
六 |
安全管理 | 安全组织和制度 | |||
校舍设施安全 | |||||
交通安全 | |||||
消防安全 | |||||
食品卫生 | |||||
治安防范 | |||||
总 分 | |||||
附件3
2017年民办学校（教育机构）基本信息登记表
学校名称（盖章） | 办学 许可证号 | 主管部门 | |||||||||||||||||||||||||||
举办者 | 法定 代表人 | 校 长 | |||||||||||||||||||||||||||
学校类型 （办学层次） | 办学 条件 | □自有 □租赁 □其他_______ | 办学 规模 | 审批 规模 | |||||||||||||||||||||||||
目前 规模 | |||||||||||||||||||||||||||||
办公室 主任 | 固定 电话 | 校讯通 联系人 | 姓名 | ||||||||||||||||||||||||||
手机 （移动） | |||||||||||||||||||||||||||||
手机 | |||||||||||||||||||||||||||||
是否变更 | □是 □否 | ||||||||||||||||||||||||||||
学校网址 | |||||||||||||||||||||||||||||
学校地址 | |||||||||||||||||||||||||||||
学校邮箱 | |||||||||||||||||||||||||||||
近三年 年审情况 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | ||||||||||||||||||||||||||
近三年 招生人数 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 在校生数 | |||||||||||||||||||||||||
学校决策机构（理事会、董事会或校务委员会） | |||||||||||||||||||||||||||||
职务 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 政治面貌 | 文化程度 | 工作单位 | |||||||||||||||||||||||
学校领导班子 | |||||||||||||||||||||||||||||
职务 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 政治面貌 | 文化程度 | 专兼职 | |||||||||||||||||||||||
学校简介（需说明学校审批时间、有关变更情况及学校沿革） | |||||||||||||||||||||||||||||
附件4 | ||||
2017年新密市2017年民办学校（教育机构）年度检查 初审情况汇总表 | ||||
乡镇、办事处中心校：（盖章） | 年 月 日 | |||
单位 | 法人代表 | 校长 | 年审得分 | 年审等级 |
附件5
2017年度新密市民办学校年检评估细则
指标 | 评价标准 | 评分办法 | 得分 | |
一、党建工作（5分） | 1.党组织建设（3）分 | 有党员活动室，党小组成员组成，‚是否按期换届，ƒ发展党员情况（每缺一项扣1分） | 查阅资料 | |
2.党组生活（2分） | “三会一课”开展情况，‚“三严三实”教育落实情况（每缺一项扣1分） | |||
二、办学 条件 （15分） | 3.教学及辅助用房 （7分） | 设置专用的治安室、校长室、财务室、教师办公室、电子备课室、体育器材室、会议室、专用的计算机教室、音乐教室、美术教室、理化生实验室、专用卫生室、按学生数600：1的比例配备专职卫生技术人员。（中等职业学校有与所设专业和规 模相适应的功能教室）（每缺一项扣0.5分，缺卫生技术人员扣1分） | 实地查看 | |
4.图书仪器 （3分） | 有独立的图书室、藏书室、阅览室。‚生均图书小学生均不低于15册、初中 25册、高中 35册、职专30册；ƒ全日制中小学按照《河南省中小学教育技术装备标准》配备教学仪器。中等职业学校应有与专业设置相匹配满足教学需要的实验实习设施和仪器设备，工科类专业和医学专业生均仪器设备价值不低于3000元，其他 专业生均仪器设备价值不低于2500元。 （每项1分） | 实地查看 查阅资料 | ||
5.运动场地、 器材 （5分） | ①运动场地小学生均不低于2.3平方米，有200米环形跑道，60米直道，初中高中生均不低于3.3平方米，有300米环形跑道100米直道；中等职业技术学校有200米以上环道的田径场。②体育器材和设施符合《国家学校体育卫生条件基本 标准（试行）》要求。（缺一项扣1分） | 实地查看 | ||
三、师资 管理 （15分） | 6.法人资格（1分） | 学校具有法人资格，法人代表必须具有完全民事责任。（法人代表不到场扣1分） | 法人到场查看 证件 | |
7.校长资格（1分） | 学校校长有校长岗位培训证，3年以上从事相关教育工作经验,具有教师资格、大学专科以上学历或中级专业技术职称、教育行政部门颁发的任职资格证书,年龄不超过70岁；中等职业技术学校校长具有本科以上学历和高级技术职务。（不合格记0分） | 校长到场查看 证件 | ||
8.教师数量及资格（6分） | ①教职工人数配备：小学按学生数达到1：23，初中按学生数达到1：16.5，高中按学生达到于1：13中等职业学校专任教师不少于60人，专业课老师不低于本校专任教师总数的50%，师生比1：20。（3分）②教师持有合格学历证、资格证（3分）。（按照完成比例得分，缺编或者不合格过半记0分） | 查看工资表证件与人对照
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9.管理 体制 （2分） | ①学校理事会（董事会或其他形式决策机构）组成、理事会（董事会）章程、董事会议记录②校长职责、班子成员分工，教学、政教、后勤、党团队、安全等各项工作按照责任分工落实到人。（缺一项扣0.5分） | 查看会议 记录座谈 | ||
10.工资 （2分） | ①学校按月按时足额发放教职工工资。（有拖欠记0分）②学校与教职工全员签订劳动合同，（缺一人扣1分） | 查看工资表、劳动合同 | ||
11.师资培训（1分）
| ①学校按要求完成校长培训、师资培训、安全培训等工作指标②学校组织教师 参加专业技术资格职称评定。（缺一项扣0.5分） | 查看证书资料 | ||
12.师德教育（2分）
| 加强教师职业道德教育和师德考核；尊重、关心、爱护学生；无私奉献，为人 师表，无体罚或变相体罚学生现象。（有体罚现象记0分） | 查看资料 师生座谈 | ||
四、办学行为 （20分） | 13.规范办学 （10分） | ①按照办学许可证注明的学校名称、办学地址、办学层次、专业设置办学②年度无违规招生举报③无私设分校教学点④没有校舍（办学许可证）给他人使用现象⑤招生无虚假宣传。对上级管理部门下达的整改意见书逾期没有整改到位，一项扣 除1分，此项上不封顶。（每一项违规扣3分） | 走访座谈实际了解 | |
14.收费退费（2分） | 按照物价部门审批、备案收费标准收费，依据《郑州市民办学校退学退费管理办法》办理学生退学退费，年度内无违规收费退费举报。（发现一次扣2分，上不封 顶） | 查看账目 座谈 | ||
15.亮证服务（3分） | ①办学许可证②法人登记证③收费许可证④税务登记证⑤机构代码证等证件有效、齐全，并上墙公示。⑥“五证一牌”在大门口显要位置公示。（每项0.5分） | 实地查看 | ||
16.平时工作（5） | 按时参加教体局和辖区中心校组织的管理工作会议，及时按要求上报材料，积极参加年度办学情况检查和专项工作检查。（缺会或少报1次扣2分，上不封顶） | 查记录 | ||
五、教育教学（25分） | 17.教学管理（15分） | ①学校工作、教学、教研等各项各类计划及总结，②教研活动记录，听评课情况，③学生学籍管理，④德育工作（缺一项扣1分，资料不完整酌情扣分） | 查看资料 | |
18.课程设置（5分） | ①课程设置符合国家规定②切实减轻学生课业负担，严格控制课外作业量，无随意增加学科教学学时，不利用节假日、双休日补课（座谈发现一起扣1分） | 座谈、查看资料 | ||
19.教学成绩（5分） | 教学成绩突出，在同类学校考核中被乡镇以上政府或教育部门表彰。乡镇办事处中心校一次集体奖项计0.5分，乡镇办事处党委政府、教体局表彰一次集体奖项计1分。郑州市一人次奖项计3分。省级一人次奖项计1.5分，国家级一人次奖项 计2分.（满格记5分） | 查看证书 奖牌奖杯 | ||
六、安全管理（20分）
| 20.安全组织 和制度（3分） | ①成立安全工作领导小组，有明确的人员分工。②《门卫制度》、《安全例会制度》、《安全隐患排查整改制度》、《危险品存放保管制度》、《学生宿舍管理制度》、《巡逻制度》、《校车管理制度》等各项制度齐全并装框上墙。③制定各类突发事件的应 急处理预案和演练及重大安全事故责任追究制度。（每项1分） | 查看资料 | |
21.校舍设施安全（3分） | 定期组织力量对校舍设施进行查勘鉴定和维护，校舍设施安全管理档案齐全且规范，学校无危房，校舍设施无安全隐患。（每发现一处安全隐患扣0.5分，上不封 顶） | 实地查看 | ||
22.交通安全 （3分） | ①学生上下学原则上有家长接送。迫切需要校车接送必须租用公安交警部门备案合格的标准校车，签订责任书，每车配备跟车教师。（1分）②学校定期邀请公安部门进校宣讲交通安全知识。（1分）③学校组织学生集体外出活动需向教体局申请， 批准后方可进行。（1分） | 查看资料 | ||
23.消防（6分）
| ①消防通道安全、畅通，各种功能室线路规范。（2分）②消防器材（应急灯、灭火器、应急标志等）配备充足并能有效使用。（2分）③无重大消防安全事故隐患。每学期初对全校师生进行一次疏散演练，定期进行消防安全教育，师生会熟练使用 灭火器。（2分）（一处隐患扣1分，上不封顶） | 实地查看 查看资料 | ||
24.食品卫生（3分） | ①学校食堂、小卖店证照齐全，卫生良好，人员持证上岗。②没有“三无”产品，蔬菜、食品采购、留洋、存放及其生产加工符合卫生要求，不违规使用食品添加剂；生熟案板分开、生熟食品分开保存，消毒柜使用良好。③食堂附近不堆放脏 物。（一处违规扣2分） | 实地查看 随机抽查 | ||
25.治安防范（2分） | ①配备专职保安人员2人以上，实行校园内巡逻制度。②上放学重点时段，校园门口有专人维持交通秩序；学校治安室配备防护头盔、钢叉、防刺手套背心、橡胶棒、手电筒、红白棍、辣椒水、石灰粉等警用器械；③在学校围墙、大门、财务 室、微机室等重点部位安装红外线报警装置和摄像头。（每项2分） | 随机抽查 实地查看
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注：“安全事故、媒体曝光事件、信访事件”均为一票否决。年度内①发生影响全市教育形象和声誉的事件。②发生群体安全事件。③有涉校信访事件和被媒体曝光的负面新闻。④不得举办或者委托各种培训班举行选拔生源考试。
附件6
2017年度新密市民办教育机构年检评估细则
指标 | 评价标准 | 评分办法 | 得分 | ||
一、党建工作（5分） | 1.组织活动 | ①“三会一课”开展情况，②“三严三实”教育落实情况（每缺一项扣一分）③积极参与社会公益事业。 | 实地查看 查阅资料 | ||
二、办学条件(12分) | 2.教学及辅助用房 （10分） | 设置专用的校长室、咨询室、财务室、备课室、标准教室三个以上。卫生设施符合《国家学校体育卫生条件基本标准（试行）》要求，有与学生相符合洗手池。冠名为学校的，除上述功能室以外，必须有计算机室、阅览室、图书室，同时有充足学生活动场所。（缺一项扣2分） | 实地查看
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3.图书（2分） | 图书不少于2000册，设置有阅览空间。 | 实地查看 查阅资料 | |||
三、师资管理（23分） | 4.法人资格 （2分） | 教育机构具有法人资格，法人代表必须具有完全民事责任。法人代表不到场扣1分 | 法人代表到场、查看证件证明 | ||
5.校长资格 （2分）
| 校长有校长岗位培训证，3年以上从事相关教育工作经验,具有教师资格、大学专科以上学历或中级专业技术职称、教育行政部门颁发的任职资格证书,年龄不超过70岁。（一项不合格扣1分） | 查看证件 | |||
6.教师数量及资格（10分） | 非学历教育高中阶段达到1：16.5，初中阶段应达到1：18，小学阶段及以下达到1：25。（5分）教师持有合格学历证、资格证。（5分）（按照完成比例记分） | 查看工表 证件与人对照
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7.管理体制 （3分） | 机构实行理事会（董事会或其他形式决策机构）领导下的校长负责制，理事会（董事会）成员组成、章程、会议记录，②校长负责教学及其他行政管理，班子成员及各项具体工作人员有明确分工，教学、财务、安全稳定等各项工作落实到人。（缺一项扣1分） | 查看会议 记录 | |||
8.工资（2分） | 机构按月按时足额发放教职工工资（有拖欠记0分。②学校与教职工全员签订劳动合同。（缺一人扣1分） | 查看工资表 | |||
9.师资培训（1分）
| 学校按要求完成校长培训、师资培训、安全培训等工作指标。组织教师参加专业技术资格职称评定。 | 查看证书资料 | |||
10.师德教育（3分）
| 加强教师职业道德教育和师德考核；尊重、关心、爱护学生；无私奉献，为人师表，无体罚或变相体罚学生现象。（有体罚学生现象记0分） | 查看资料 师生座谈 | |||
四、办学行为（25分） | 11.规范办学 （10分） | 按照办学许可证注明的学校名称、办学地址、办学内容办学；年度无违规招生举报；无私设分校教学点；校舍（办学许可证）无转借给他人使用；招生无虚假宣传。（每项违规扣2分） | 走访座谈 | ||
12.收费退费(3分)
| 按照物价部门审批、备案收费标准收费，依据《郑州市民办学校退学退费管理办法》办理学生退学退费，年度内无违规 收费退费举报。（发现一次扣3分，上不封顶） | 查看账目 座谈 | |||
13.亮证服务 （6分） | ①办学许可证、②非企业法人登记证、③收费许可证、④税务登记证、⑤机构代码证等证件有效、齐全，并上墙公示。⑥“五证一牌”在显要位置公示。（缺一项扣1分） | 实地查看 | |||
14.平时工作（6分） | 按时参加教体局和辖区中心校组织的管理工作会议，及时按要求上报材料，积极参加年度办学情况检查和专项工作检查。（缺 会或少报1次扣3分，上不封顶） | 查记录 | |||
五、教育教学（10分） | 15.教学管理（5分） | 学校工作、教学、教研等各项各类计划及总结，教研活动记录，听评课情况，学生信息管理，德育工作。（缺一项扣1分） | 查看资料 | ||
16.课程设置（2分） | 办学思想端正，课程（专业）符合国家规定。 | 查看资料 | |||
17.教学成绩（3分） | 教学成绩突出，在同类学校考核中被乡镇以上政府或教育部门表彰。乡镇办事处中心校一次集体奖项计0.5分，乡镇办事处党委政府、教体局表彰一次集体奖项计1分。郑州市一人次奖项计3分。省级一人次奖项计1.5分，国家级一人次奖项计2分.（满格记5分） | 查看资料 | |||
六、安全管理（25分） | 18.安全组织 和制度 （3分） | 成立安全工作领导小组，有明确的人员分工。（1分）《安全隐患排查整改制度》装框上墙。（1分）制定各类突发事件的应急处理预案和演练及重大安全事故责任追究制度。（1分） | 查看资料 | ||
19.校舍设施安全（6分） | 定期组织力量对校舍设施进行查勘鉴定和维护，校舍设施安全管理档案齐全且规范，无危房，校舍设施无安全隐患。（每发现一处安全隐患扣1分） | 实地查看 | |||
20.交通安全 （3分） | ①组织学生集体外出活动需向主管部门申请，批准后方可进行。②租用校车需租用公安交警部门备案合格的标准校车，签订责任书，每车配备跟车教师。（私自外出活动一次扣3分） | 查看资料 | |||
21.消防（10分）
| ①消防通道安全、畅通，各种功能室线路规范。（2分）②消防器材（应急灯、灭火器、应急标志等）配备充足并能有效使用。（2分）③无重大消防安全事故隐患，师生会熟练使用灭火器。（2分）假期必须对补课全体师生进行一次疏散演练。（2分）（一处隐患扣1分，上不封顶）⑤（老校舍因其他原因位于繁华地段或建筑高层的，按消防部门要求安装消防应急设备，并取得消防部门验收合格证。此为必备条件）（2分） | 实地查看 随机抽查 | |||
22.治安防范（3分）
| ①有治安工作领导小组；（1分）②前台配备防护钢叉、防刺手套、橡胶棒、手电筒、红白棍、辣椒水、石灰粉等警用器械；（1分）③在围墙、大门、财务室、等重点部位安装红外线报警装置和摄像头。（1分） | 随机抽查 实地查看
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注：“安全事故、媒体曝光事件、信访事件、兼办午托”均为一票否决。年度内①发生影响全市教育形象和声誉的事件。②发生群体安全事件。③有涉校信访事件和被媒体曝光的负面新闻。④兼办午托。⑤不得为其他中小学举办各种选拔生源考试。
