| 索 引 号：005307319/2018-00021 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：新密市统计局 | 关 键 词：机关事务 | |
| 文 号：新密统党文〔2018〕4号 | 成文日期：2018-01-22 | 发布日期：2018-01-22 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
新密统党文〔2018〕4号
中共新密市统计局党组
关于召开巡察反馈问题专题民主生活会
情况的报告
市委巡察工作领导小组：
2018年1月16日，市统计局领导班子在局五楼会议室召开巡察反馈问题专题民主生活会,局全体班子成员参加了会议，市委组织部正科级组织员、市直机关工委副书记郭丽芳、市委巡察办副主任周会娟出席了会议。会议聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈意见，紧密联系班子和个人实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，凝聚了抓好巡察整改的思想共识和工作合力。现就有关情况报告如下。
一、会前准备情况
局党组对开好这次专题民主生活会高度重视，精心制定工作方案，扎实做好各项准备工作。
一是组织专题学习。班子成员深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述，认真学习市委巡察反馈问题意见，一是提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到巡察整改的部署要求上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础。二是开展谈心谈话，班子成员围绕专题民主生活会主题，一对一、面对面开展谈心谈话，发放征求意见表广泛征求意见16条，开展谈心谈话97人次，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，认真沟通专题民主生活会上的相互批评意见，消除隔阂、形成共识，切实把问题解决在民主生活会前，为开好会议营造了良好氛围。三是撰写发言提纲。围绕反馈意见4大类12个具体问题再举一反三，深挖细排，查找班子中存在的4个方面9大项19个问题，剖析问题存在的根源和原因，进行党性分析，认真撰写对照检查材料，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施严的要求，党组书记、局长裴秋云亲自主持起草领导班子对照检查材料、班子集体研究讨论修改。班子成员站在巩固党的执政基础的政治高度，以“四个意识”为政治标杆，以习近平新时代中国特色社会主义思想为政治要求，以党章党规党纪为尺子，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题，着力查认识、查责任、查作风。民主生活会前，裴秋云同志对班子成员的对照检查材料进行了审核把关，确保聚焦主题、符合要求。
二、会议召开情况
专题民主生活会由党组书记、局长裴秋云同志主持。会前，市委巡察办周会娟主任对此次民主生活会提出要求，裴秋云同志代表班子作对照检查，带头作个人对照检查，其他班子成员既对照巡察反馈意见查问题，又联系思想工作实际找原因，认真开展批评和自我批评，达到了“团结——批评-—团结”的目的。
（一）领导班子存在4个方面主要问题。
1、党组核心作用发挥不够，班子成员思想认识需提升。
（1）党组领导核心作用发挥不充分。党组履行主体责任不实，主要表现：一是思想上不够重视，“党建三问”不力不实。对党建统揽全局工作重要性认识不足，把精力更多的放在业务工作上，召开党组会议研究业务工作较多，专题研究部署党建工作少，会议记录质量不高。二是班子成员“一岗双责”意识不强，部分班子成员认为党建工作与己无关，对抓“一岗双责”重要性认识不够，认为业务工作是本职工作，党建工作是分管领导的事，对党建工作被动应付了事，对如何抓、怎么抓不思考，落实党建工作责任制与开展业务工作结合不紧密，各管一工，互不关心，没有真正形成齐抓共管的工作局面。
（2）班子成员思想认识不到位，工作能力有待提高。主要表现：一是部分班子成员主体责任意识不强，自我要求不高，对工作中遇到的困难没有较真碰硬的精神，办法不够，本领不强。二是中心组理论学习不深不透，学习计划不能很好坚持，时间不能保证，有时中心工作冲击学习；学用结合上应用不够，学习成果检验上，没有行之有效的方法和措施，学习效果不实，不能很好地解决党组成员对党建工作认识的偏差，思想上站位不高，工作方向看得不远，班子整体驾驭全局的能力和水平有待提高。三是民主生活会质量不高，存在领导班子成员参加双重组织生活会少，班子成员对照检查材料不扎实不到位，开展批评有老好人现象，红脸出汗效果不够，怕影响形象。四是班子主观能动性不强，分工不合理，党组成员负责业务工作的少，相互之间工作任务分配不均，没有充分发挥主观能动性。
2、指导基层党支部建设不到位，存在薄弱环节。
（1）对党建工作的安排部署和督促检查不到位。主要表现：一是依赖上级布置和检查，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，照搬照抄，通常是上级要求什么就做什么，对党建工作上级重视的自己才重视，上级没明确要求的就忽略，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持久性、主动性和创新性。二是抓基层党建工作主要模式还是停留在开开会、讲讲课、表表态、签订责任书、泛泛提要求上，针对性和可操作性不强、措施不具体、要求标准不高。虽然开展党支部书记述职评议，多是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容空泛，考核工作缺乏具体的量化标准和指标体系。
（2）党的建设存在薄弱环节。主要表现：一是基层党组织建设薄弱，支部政治功能、服务功能不强，基层支部独立开展活动较少，落实“三会一课”等生活制度的质量不高，有的支部存在临到检查才现补现抄相关资料等问题；活动资料、档案管理不规范不全面，关系混淆，存在机关支部文件加盖机关总支印章现象，基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥出来，核心作用没有凸显。二是责任落实不力，表率作用不突出。对解决党员、干部队伍中存在的理想信念淡化、党员先锋模范作用不明显等问题，没有下功夫解决。具体人具体问题关注不够，一些党员存在能偷懒就偷懒，能应付就应付，我一个人不影响全局的侥幸过关现象。党员领导干部“头雁”意识不强，表率作用发挥不到位，没有真正把责任担起来、落实下去，有板子打不到身上就等等再说的表现。
3、履行“两个责任”不到位，党风廉政建设需加强。
（1）主体责任落实不到位。主要表现：一是局党组和班子召开党风廉政建设专题会议次数较少，存在统计部门是清水衙门，不涉及权钱利益，没有腐败土壤的错误片面认识，对廉政建设工作重视不够，开展廉政教育欠缺。二是党风廉政建设责任制细化落实不具体不明确不到位，落到班子成员的具体，落实到党员干部的不具体、不连续，没有全覆盖，没有形成上下贯通、层层负责的格局。
（2）纪检监督责任力度不够。主要表现：一是纪检组“三转”不到位，纪检组长还分管宣传工作，不能按要求做到聚焦主责主业，影响了执纪监督问责作用的发挥。二是监督执纪问责中存在“老好人”倾向，对上级及市纪委查办、专办的案件未进行通报，任前廉政谈话、节日提醒、以案促改警示教育活动开展较少。
4、干部人事工作调整不规范，财务制度执行不严。
（1）干部人事调整程序不规范。一是多以班子会研究确定和下发任命文件为主，没有经过任前民主推荐和任后公示，缺少考察、座谈等环节，过程不公开，不透明。二是科室人员调配不科学、不合理，造成闲时没活干，忙时人不够，有的任务重，有的活太轻，干部职工心理不平衡。
（2）财务制度执行不严。一是公务接待费用偏高，存在无依据接待费用和接待费用列支其它支出科目现象。二是财务管理水平有待提高。报账流程不规范，部分支出会计资料不完整，存在现金支付取暖费和印刷费现象；三是会计监管措施不到位，存在公务卡使用不规范、会计核算不规范、白条列支等现象。四是财务管理制度不具体，操作性不强。
（二）班子成员自我批评情况。
班子成员聚焦巡察反馈问题，主动对标认领，深入剖析反思，查找存在问题，明确整改方向。有的同志谈到，政治巡察是对党组织和党员领导干部的政治“体检”，落实好巡察整改要求是政治忠诚的具体检验，必须自觉把自己摆进去、把责任扛起来、把问题解决好。有的同志谈到，深入反思存在的问题，虽然表现在工作层面，但根源还是政治站位不高，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不深、落实不力。有的同志谈到，对一些具体的工作还没有拿出真办法、实举措、硬作风认认真真地抓落实，存在盯而不紧、抓而不实的问题。有的同志说到，工作中传导压力不够，深入一线督查指导不到位，导致有的工作效果还不理想。有的同志该到，工作中还存在缺乏激情、缺乏担当的问题，
（三）班子成员相互批评情况。
在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，班子成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评。有的同志提出，抓好巡察问题整改落实是政治任务，要在制度完善上下功夫，确保改彻底、改到位；有的同志提出，工作头绪多、任务重，要加强工作谋划，增强协调性、系统性；有的同志提出，基层组织规范化建设还需加强，要对上级党建工作精神、工作要求，做到多读原文、多看原件、领会精神、把握要求；对工作实际情况，做到多了解、多摸排。多到各支部走、多到党员中去，多到职工中走，多听、多看、多交流、多了解、多掌握实情。
市委巡察办副主任周会娟表示，来到统计局，看到走廊、会议室、党建办、工作氛围和同志们的精神面貌焕然一新，班子及成员对照材料认领问题到位、问题剖析深入、整改措施可操作性强，相互批评非常犀利，达到了批评—团结—批评的效果，充分表示了局党组对巡察整改工作的重视，下一步要进一步建立台账，明确整改措施和责任人，坚持党的引领，做到党建工作与中心工作两不误、两促进。
裴秋云在表态发言中表示，巡察是政治“体检”，整改是政治任务，要牢固树立“四个意识”，按照整改工作方案，不折不扣抓好整改落实，就运用好这次民主生活会成果，表示要真认账、真反思、真整改、真负责，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到抓好巡察整改任务上来，做到条条改到位、件件有着落、事事有回音。
三、努力方向和整改措施
下一步，统计局党组将牢固树立“四个意识”，坚持把整改落实作为重大政治任务来抓，针对存在问题，即知即改、立行立改，确保巡查反馈问题件件整改落地、事事见实效。以“强整改”的决心，高标准完成巡察反馈意见整改落实，以“强班子”的决心，切实加强思想政治建设，以“强责任”的决心，推动全面从严治党要求落到实处，以“强基础”的决心，锻造一支过硬党员干部队伍。
（一）以“强整改”的决心，高标准完成巡察反馈意见整改落实。
充分认识抓好巡察反馈意见整改落实、是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委市委重大决策部署看齐的过程，是对党组和全系统各级领导班子的政治检验，要把自己摆进去，细照深研，逐条认领、逐条整改，一项一项抓落实，一项一项取得实效。
（二）以“强班子”的决心，切实加强思想政治建设。
坚持以政治建设为统领，加强中心组理论学习，深入党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实武装头脑、指导实践、推动工作。要突出抓好政治建设，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，营造风清气正的政治生态。
(三）以“强责任”的决心，推动全面从严治党要求落到实处。
完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任，进一步明确各级党组织的工作内容、责任划分、工作机制，理顺机构职能。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以钉钉子精神，一项工作一项工作地抓好落实，推进基机关组织建设，全面落实中央八项规定实施细则，坚定不移反“四风”、正作风。
（四）以“强基础”的决心，锻造一支过硬党务干部队伍。
牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓好党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任，加强工作力量。严格落实“一岗双责”要求。领导班子成员把指导、帮助、督促分管科室和党支部作为一项经常性工作，形成齐抓共管基层党建工作的力量，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
2018年1月22日
