| 索 引 号：005307554/2018-00036 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市司法局 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-02-01 | 发布日期：2018-02-01 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2017年以来，新密市司法局在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大、十八届五中、六中、七中全会和党的十九大精神为指导，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥基层司法行政职能，坚持依法行政，全面加强队伍建设，较好完成了各项工作目标，为我市经济社会发展营造了良好的法治环境。现将2017年的工作总结如下：
一、以“法律六进”为载体，努力实现法治宣传教育全覆盖
（一）加强领导，全面落实普法责任制
及时调整了普法依法治理工作领导小组成员，制定了《2017年新密市法治宣传教育和依法治理工作要点》等一系列文件，建立普法责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，全面落实领导班子和领导干部带头学法普法制度。
（二）创新形式，全方位开展法治宣传教育
我们利用“灯节”、“平安建设宣传月”、“国家安全日”、“安全生产月”、“12.4国家宪法日”等重大节日，通过法治宣传栏、微信公众号、有线电视、广播电台等多种形式，组织开展法治宣传教育活动。
1、组建2017年新密市“普法讲师团”，在全市范围内组织大型普法宣传活动70余场次。
2、聘请2名河南京原律师事务所、开通律师事务所专业知识丰富律师作为讲师，抽调6名司法局工作人员，共计8名人员组建的巡讲团队，组织开展“送法进校园”巡讲活动11场次。
3、在全市开展“讲法治、守规矩、保稳定、促和谐--迎接党的十九大胜利召开”主题法治宣传教育活动。
4、组织法律援助中心和五个律师事务所开展“法律服务进社区、进乡村”、“迎接党的十九大 法律服务助平安”和“老年人维护合法权益服务月”等大型法治宣传教育活动。
5、组织局机关全体工作人员集中开展、各司法所分散开展“12.4国家宪法日”大型法治宣传活动。
全年共开展各类大型法治宣传教育活动130场次，发放宣传资料130000余份，悬挂宣传条幅350余条，展示宣传版面750余块，受教育人数达83000余人次，取得了良好的社会效果，为全市社会经济发展提供了良好的法治环境。超化镇黄固寺村、苟堂镇小刘寨村、牛店镇镇区建设法治宣传长廊3处。
二、增强创新意识，开创司法行政工作新局面
（一）司法所建设有序开展
我们通过开展“规范化司法所”创建活动，补充司法所人员力量，将新招录的社区矫正工作者充实到基层司法所，通过开展多种形式的专题，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性，司法所整体素质得到明显提高。
（二）人民调解作用充分发挥
一是加大矛盾纠纷排查调处力度。以“迎接党的十九大 化解纠纷促稳定”专项矛盾纠纷排查活动为着力点，深入开展各类矛盾排查化解活动，坚持月排查和月报制度，努力把矛盾问题消灭在萌芽状态，有力维护了社会稳定。二是加强人民调解队伍培训。18个司法所组织开展村级调解员培训班50余次，着力提高人民调解员的法律政策水平和调解工作技能，增强了人民调解员调处矛盾纠纷的技能。
截至11月底，共调解各类纠纷5317件，调成5248件，成功率98.7%。青屏街办事处和袁庄乡人民调解委员会被河南省司法厅与人社厅联合表彰为人民调解先进单位；刘寨镇刘寨村、苟堂镇小刘寨村、袁庄乡长椿宛社区3个人民调解委员会被评为河南省“十星调委会”荣誉称号。
（三）社区矫正工作稳步推进
根据省厅开展社区矫正质量提升年活动要求，持续扎实推进提升社区矫正制度化、标准化、规范化建设，进一步提高社区矫正工作执法水平。
1、加强社区矫正队伍建设。通过专题培训加强工作人员的专业化水平和社区矫正执法能力。
2、规范社区矫正工作程序。一是健全完善了与法院、检察院、公安局的交付衔接机制和信息互通制度矫正工作调查评估、交付接受、监督管理、刑罚执行、考核奖惩、矫正解除等六个环节，进一步规范了社区矫正工作流程与制度；二是利用定位手机，对社区服刑人员进行定位抽查，对定位手机停关机、离线、人机分离、脱区等情况进行核实通报，并按照规定进行处理。
3、充分利用监管平台开展工作。利用社区矫正监控指挥中心、社区矫正信息管理系统、多功能的远程视频督查系统，落实社区服刑人员教育学习、社区服务、思想汇报、请假外出、减免审批、季度考核等工作。
4、录制社区矫正工作宣传片。通过与电视台合作录制《直通政务-走近社区矫正》，在新密市有线电视台进行播放，加大社区矫正工作宣传力度。
2017年，共接受委托开展调查评估249件，新接收报到社区服刑人员415人，（其中期满解除300人，撤销缓刑2人、居住地变更5人），现有社区服刑人员449人（缓刑446人，暂予监外执行3人）。共办理各类审批事项195人次（减免事项102人次，警告47人次、外出48人次、撤销缓刑2人次、居住地变更5人）。
（四）安置帮教工作健康发展
我们围绕衔接、管理、安置、帮教四项重点，全面加强和改进刑满释放人员的安置帮教工作。一是按照“一人一档”要求，建立健全工作档案，并及时回访；二是深入开展大排查、大走访活动，尤其是十九大期间开展定期排查工作，及时掌握刑满释放人员生活、工作、思想动态等情况；三是利用春节、中秋节期间对重点帮教对象和特困人员开展走访帮教送温暖活动，使其切实感受到政府和社会的关心和帮助，最大限度地预防和减少了重新犯罪，有力地维护了社会和谐稳定。今年以来，我局共接收刑满释放人员167名，衔接、建档、安置167名，帮教率达到100%，有效地预防和减少了重新犯罪现象的发生。
三、强化服务意识，为全市居民提供优质高效法律服务
（一）拓展法律援助覆盖面，实现应援尽援
一是开展“绿色通道”，为老、弱、病、残者上门提供法律援助服务；二是打通法律援助服务群众的“最后一公里”，巩固“城区半小时、乡村一小时”的法律援助服务圈。在新密市交通事故巡回法庭建立了法律援助受理点，在新密市人民检察院、法院、看守所监区内设立值班律师办公室，在曲梁镇新建一个法律援助律师办公室，并派专职律师值班，为政府、群众提供便捷、高效的法律援助服务。
截至11月底，援助中心共接待群众咨询5011人次，代写法律文书415份，办理各类法律援助案件889件,其中民事350件，刑事153件，认罪认罚386件，发放各类宣传资料15000份。今年，援助中心办理的2件法律援助案件被评为河南省十大精品案件。
（二）加强律师、公证管理，着力提高法律服务质量
完善律师、公证工作制度，严格按照公证质量“五不准”要求，认真落实“首问负责制”和“绿色继承”公证，规范法律服务市场，努力为人民群众提供优质高效的法律服务。截至11月底，全市律师事务所及法律服务所建立法律顾问点197家，办理非诉类案件2001件，办理诉讼类案件2241件（其中民事案件2014件，刑事案件217件，行政案件10件）；办理司法鉴定案件180件；各类评估170件。公证处截至11月底，共办理各类公证案件705件，其中实行预约或上门承诺服务案件49件,执行证书12件，涉台3件，义务为政府提供法律服务4件。
四、加强队伍建设，提高司法行政队伍综合素质
（一）加强政治学习，不断提升党员干部政治素养
按照全市“两学一做”学习教育常态化制度化推进会及全市组织工作推进会要求，我局党组高度重视、认真谋划、狠抓落实，实现“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持党员干部集中学习制度。严格落实“三会一课”、“支部主题党日”活动、健康支部十条标准制度。今年共组织各支部及各业务部门开展支部主题党日活动8次，召开支部委员会6次，党员大会3次，集中讲党课3次。
（二）加强廉政建设，切实筑牢防腐拒变防线
一是局党组制定下发《2017年党风廉政建设工作意见》，通过传达学习中央和省市纪委全会精神，组织观看廉政教育片，认真召开“讲忠诚、守纪律、做标杆”动员会、“以案促改动员会”，以及开展民主生活会、民主评议政风行风工作等形式，持续贯彻“八项”规定，聚焦“四风”建设。二是认真贯彻落实中央《建立健全惩治与预防腐败体系2013—2017年工作规划》，不断加强纪检监察队伍建设，增加纪检监察人员专业知识和提高人员办事能力。三是利用“双节”、“中秋”等重大节日，开展廉政教育谈话，加强党员干部的廉洁自律、廉洁从政意识。
五、精准扶贫，切实打好脱贫攻坚战
皇帝岭村共13个村民组，550户，2354口人，4300亩土地。村“两委”现有支部委员3人，村委委员5人，全村党员47名。市司法局派驻工作队，其中，驻村第一书记1名，驻村工作队员3名。由于交通不便，皇帝岭村2014年被认定为郑州市贫困村， 2014年排查摸底贫困户187户，810人；2015年清退156户，671人；2016年清退4户11人；建档立卡贫困户27户126人，于2016年底全部脱贫，皇帝岭村退出贫困村。2017年，新识别贫困户3户9人。低保户19户，45人，五保户5人（分散供养4人，集中供养1人），2017年11月新识别5户18人。脱贫攻坚工作开展以来，我村通过做到“三个带头”，实现“三个精准”，保障“三个到位”，有效提升了群众的满意度。
1、积极落实各项行业政策，为我村脱贫户丁炎彬、丁胜利申请驾驶员培训补贴每人2000元，以及9名每年600元的中学生营养补贴，9名每年1250元的住校补助，16名每年600元的小学生营养补贴，1名每年1000元的小学生住校补助，3名每年1000元的学前教育补贴；同时又为30户贫困户办理了健康证，享受免费健康检查90余人次，对贫困户有劳动能力人员集中培训6次，增强就业本领；截至2016年底，我村农民人均纯收入达到6850元，发展的成效有目共睹。
2、“爱心家园”活动稳步推进，通过“爱心家园”活动为贫困户送去电视机1台，电扇30台，桌椅30套，电暖器30台，组织社人员为贫困户打扫卫生240余人次，清理卫生死角，让贫困户的生活环境和居住环境得到改善。
六、存在的问题
一年来，经过全局干部职工的共同努力，虽然各项工作取得了新进展、新成效，但仍然存在着一些问题和不足：
（一）人民调解员业务能力参差不齐，整体素质不高，人民调解员培训力度有待加强。
（二）法治宣传教育形式单一，没有有效利用新型媒体开展法治宣传教育，扩大法治宣传教育覆盖面。
（三）法律援助经费缺口大，无法满足人民群众对法律援助需求。
