| 索 引 号：005307319/2018-00023 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：新密市统计局 | 关 键 词：机关事务 | |
| 文 号：新密统党文〔2018〕6号 | 成文日期：2018-02-11 | 发布日期：2018-02-11 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
新密统党文〔2018〕6号
中共新密市统计局党组
关于召开2017年度党员领导干部
民主生活会情况的报告
市纪委、市委组织部：
2018年2月7日，新密市统计局召开2017年党员领导干部民主生活会，局全体班子成员参加了会议，市委督导组组长丁晓娟、成员苏宏波、贾楠出席了会议。会议以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。现就有关情况报告如下。
一、会前准备情况
为了开好这次民主生活会，局党组十分重视，精心作了准备。
一是切实强化学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在党的十九大重要讲话精神，学习掌握《若干规定》和《实施细则》的基本精神、基本要求，召开党组、班子专题会议学习研讨，聚焦“八个明确”“十四个坚持”重要内容，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，为从严从实开好这次民主生活会奠定了思想基础。
二是精心安排部署。局党组研究制定了《中共新密市统计局党组2017年度党员领导干部民主生活会方案》，对民主生活会的主题、程序步骤、会议议程、标准要求作了具体安排，为开好这次民主生活会做了充分的工作准备。
三是广泛征求意见。精心制定征求意见表，围绕局领导班子总体工作情况、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况、执行党中央决策部署和上级党委决议决定情况、对党忠诚老实情况、担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，实干苦干情况、纠正“四风”情况、严格执行廉洁自律准则情况等八方面面向服务对象和基层统计人员广泛征求意见；召开2017年度党员领导干部民主生活会征求意见座谈会，面向全局干部职工征求意见。共发放征求意见表120份，共征集到对班子意见建议15条，个人意见和建议12个方面。结合征集意见，深入开展谈心谈话，坚持“四个必谈”，做到“六个谈透”，营造了开好民主生活会的良好氛围。
四是认真撰写材料。领导班子及成员对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”问题不止步、执行廉洁自律准则等6个方面深入查找问题，剖析原因教训，进行党性分析，明确努力的方向，提出整改的措施。对照检查材料认真审核把关，数易其稿，确保了查摆的问题准、原因清、措施实。
二、会议召开情况
民主生活会由党组书记、局长裴秋云同志主持。会前，市委督导组丁晓娟对此次民主生活会提出要求，裴秋云同志
首先代表班子通报上一次民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况，然后代表班子作对照检查，带头作个人对照检查，其他班子成员既对照征求到的意见查问题，又联系思想工作实际找原因，认真开展批评和自我批评，达到了“团结——批评-—团结”的目的。
（一）领导班子存在主要问题。
1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面。
一是理论学习不深入、不系统、不全面。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识还不深刻，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻，存在实用主义，用什么学什么，与工作关系密切学的多，与工作关系稍远的学的少，比如:对于习近平新时代中国特色社会主义思想、经济思想、全面从严治党方面的思想学的较多，而对于军事、外交学习较少，只了解皮毛、对丰富内涵和精神实质理解不透彻，没有真学真懂。还有的认为自己的经历和经验丰富，在思想上产生了松懈，应付学习、不愿学习、不善学习，深入思考的不够。带着问题组织专题讨论学习少，学习不系统、不深入，理论学习前瞻性不强，针对性、实效性不足。二是联系实际推动工作结合上不紧不实。虽然做到“四个服从”，但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做得不好，与单位实际工作结合不紧密。学习转化效果不明显，学习成果与指导机关队伍管理和履行职责结合不够。习惯于用传统思维看问题、凭经验办事，对新形势新任务新问题被动应付，缺乏认真思考和有效应对，理论的指导作用发挥不够，需要用的时候临阵磨枪，执行决策部署时眼高手低，切实管用的招数少。三是学习保持的不经常。10月-12月学习劲头足，学报告、写体会、记笔记、测试、参观抓的紧，但是前段时间有松懈现象，想喘气、歇一歇，学的少了，不经常了，时间保证不了了。正是由于学习抓的不紧，学习成效不明显，导致出现党组领导核心作用发挥不充分，党组履行主体责任不实，部分班子成员主体责任意识不强，自我要求不高，对工作中遇到的困难没有较真碰硬的精神，办法不够，本领不强等现象。
2、在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，重大改革举措、重大政策调整、重要立法事项等事关全省、全市重大事项，重大自然灾害、重大事故灾难、重大卫生公共事件、重大群体性事件等突发事件及时请示报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告方面。
一是在落实中央、省委和市委决策时，还存在抓细抓实不够，有以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。二是在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现单位特色的创新性方法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与统计改革发展结合得不够紧密。三是对于上级有明确要求的、操作方案比较成熟的任务，能够迅速行动贯彻落实，但对于一些改革举措，思想解放不到位，有时存在等领导明确意见、等领导安排的心态。四是在工作中的重大问题、突发情况、个人的有关事项上，局领导班子都能按时按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不太重要的工作请示报告不够，思想和行为上还有一定程度变通折中现象。
3、在对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织方面。
一是有的班子成员对全面从严治党认识还不到位，管党治党政治责任细化不到位，导致全面从严治党责任落实压力递减，落实全面从严治党责任分配不均衡，不严不实问题还一定程度存在。二是在上级组织征求意见建议时还不能做到知无不言、言无不尽；在参与党组集体决策时，个别同志对自己分管工作关注多一些，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，多数时候“没意见”，发表意见也是“随大流”，缺乏较真精神。三是个别领导干部奉行好人主义，党内政治生活的质量和水平不够高，在开展批评与自我批评时顾忌和担心比较多，对开展积极健康的批评不能理直气壮，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，达不到“红红脸、出出汗”的效果。
4、在担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，实干苦干、不务虚工，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党政治责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地方的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转方面。
一是攻坚克难、勇于担当的意识不强。干工作仅停留在严格执行上级要求和统计制度落实上，对破解工作中的难题积极性不高，在新形势下统计改革工作、提高统计数据质量、入库和统计分析研判、服务决策等方面，对经济社会发展形势把握不全，对理论政策研究不透，出谋献策眼界和思路不够开阔。二是超前思考和研究不够，谋在先的工作做得少，被动接受安排的工作做的多的问题较为突出，习惯于凭经验、按套路想问题办事情，缺乏积极开拓精神，满足于守摊子，标准不高、把关不严，不求有功、但求无过。三是跟踪问效、一抓到底的力度不够。抓工作落实一定程度上还存在着重布置、轻落实，重安排、轻实效的问题，在贯彻落实过程中有的工作跟的不紧、督的不严，在重点工作的抓小、抓细、抓实上做的仍不够全面，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神和持之以恒的韧劲。
5、在纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，对照形式主义、官僚主义 10 种具体表现，摆问题、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，带头转变作风，形成“头雁效应”方面。
一是调查研究还不够深入。存在浮在机关多，走进基层少、忙于事务性工作多，静下心来思考少、布置安排多，督促检查少的现象，习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据，致使有时对实情摸得不准，对底子吃得不透，影响到决策的科学性和措施的精准性。二是工作作风还存在不严不实的问题。抓工作务求实效的韧劲不足，存在重形式、轻实效现象，有些部署停留在会议、文件层面上，督促落实不够，缺少“钉钉子”精神，导致一些工作落实的效果不好。文风会风还有待进一步改善，部分班子成员在筹备召开分管工作会议时，未能及时沟通协调、整合会议内容，导致乡镇统计人员多次往返奔波，增加了不必要的负担。三是从严从实、抓常抓细的标准不高。从严从实教育管理干部职工不够经常，对少数干部职工身上存在的作风散漫、上班迟到早退等不良现象纠正不及时，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题虽然采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理。
6、在严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，严格管好亲属和身边工作人员，带头落实中央八项规定和实施细则精神方面。
一是班子能认真贯彻中央八项规定，严格执行准则和条例，抵制不正之风，但是对“围猎”手段、风险和隐蔽性认识不足，严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。抵制不良风气的意志不够坚定，有的认为生活条件好了，吃好点、穿好点没什么，讲面子，觉的自己是领导不能比别人差。艰苦朴素作风淡化了，“四风”苗头和倾向没有引起足够警觉，对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上，缺乏实际行动。二是主体责任落实不到位，召开党风廉政建设专题会议次数较少，问责机制的建立不完善、落实不到位，研究和推动党风廉政建设工作具体指导和检查落实不够，纪检组的监督责任不到位，党风廉政建设责任制细化落实不具体，班子成员的责任具体，落实到党员干部的不具体、不连续，没有全覆盖，没有形成上下贯通、层层负责的格局。三是监督执纪问责中存在“老好人”倾向，任前廉政谈话、节日提醒、以案促改警示教育活动开展较少。班子成员满足于对分管科室人员一般性的教育监督，对八小时之外“生活圈”“社交圈”还缺乏有效的管理，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
（二）班子成员自我批评情况。
班子成员围绕6个方面，聚焦征集意见，主动对标认领，深入剖析反思，查找存在问题，明确整改方向。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面:有的同志谈到，学用结合做得不好，学习转化效果不明显，理论的指导作用发挥不理想，对新形势新任务新问题深度思考和研究不透彻，把主要精力放在了落实上级任务、完成年度目标、推进中心工作中，不能很好地运用新理论面对新挑战指导新实践做好新工作，领导发展和全面从严治党的能力与水平有待进一步提高。
认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面：有的同志谈到，落实中央和省市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；有以会议落实会议、以文件落实文件的现象；结合实际工作研究落实习总书记等中央领导对统计指示批示精神认识不深刻，站位不高、看的不远，贯彻不彻底，有差距。
对党忠诚老实方面：有的同志谈到，向上级机关和领导同志汇报工作时，总想把粉擦在脸上，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短亮丑的勇气还不够，尤其是统计制度改革面临的问题汇报少、汇报不及时，有等等看思想。
担当负责，攻坚克难方面：有的同志谈到，从严治党的责任和压力传递的还不够。存在“多裁花，少挑刺；多说是，少说不”的好人主义现象。有时对下属的一些“小毛病”，只要不是纪律性、原则性的问题，提醒的不够、追究的不够。对怎样对待慢作为甚至不作为的干部，思考研究的还不深入，没有拿出具体的硬办法和硬措施，干部队伍监管失之于软、失之于宽的现象依然存在。
纠正“四风”不止步方面：有的同志谈到，表率作用发挥不够，作风“严”不起来的问题还不同程度存在。满足于不出失误、不踩红线、不犯错误，对一些小事小节的危害性认识不足，从小事入手，从小节做起，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性不强，工作作风、生活作风“严”不起来的问题还不同程度存在。遵守纪律上还有跑冒滴漏现象，吾日三省吾身的习惯坚持的不好，对“四风”穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起游击战的现象认识不够，表率作用发挥还不够。
严格执行廉洁自律准则方面：有的同志谈到，对干部管理“重使用、轻管理，重任务、轻关怀”，特别是对班子成员八小时以外生活圈朋友圈缺乏有效监督，管的不严、不细、不实。对干部家庭、家教、家风建设也常讲，但宣传力度不够，抓的不实，典型挖掘不够，带动作用不明显。
（三）班子成员相互批评情况。
在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，班子成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评，并就加强领导班子建设提出中肯改进建议。有的同志提出，要科学合理摆布时间，多深入基层一线开展调查研究，统筹推进各项工作；有的同志提出，要结合干部调整，坚持正确的选人用人导向，切实把想干事、能干事的干部用起来；有的同志提出，要进一步总结提炼工作的好做法，打造具有特色的工作品牌；有的同志提出，要在干部培养上多想办法，调动大家的积极性；有的同志提出，要规范运行机制，开展经常性谈心谈话，加强机关文化建设。
三、今后努力方向和整改措施
一是深化民主生活会成果。这次民主生活会为下一步深入查摆梳理存在的问题、全面整改打下了良好的思想基础，局领导班子将以这次民主生活会为新的起点，抓紧研究制定方向明确、措施具体实在、针对性和操作性强的整改方案，为整改落实打实基础，以严的要求、实的作风扎实推进各项工作。问题真落实、真整改，问题清单真列出，分到班子成员人手一份，认领问题、整改措施、实现要明确，确保实效真整改。
二是进一步抓好整改落实。班子成员要坚决防止产生开了民主生活会就可以闯关成功、万事大吉的错误思想，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉来替代群众评价。针对民主生活会上提出的问题，局党组逐项研究，进行再梳理、再归类，列出“问题清单”，具体到事，具体到人，建立台账，明确整改任务书、路线图和时间表，一件一件地推动解决，解决一件销号一件。
三是进一步抓好建章立制。局党组坚持标本兼治，常抓不懈，既要解决当前问题，又要研究制定便于长期坚持和便于群众监督的制度规范，从思想源头上和工作制度上形成长效机制，形成刚性约束，用好的制度管权、管事、管人，防止问题反弹，以严格的制度建设巩固教育实践活动成效。
四是进一步加强党性锻炼。班子成员要持续深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习，严格对照《若干规定》和《实施细则》，进一步解决好人生追求的问题，坚定理想信念，打牢转变作风的思想基础，严格执行廉洁自律各项规定，自觉增强宗旨意识，凝聚合力促进统计工作不断发展，以实际行动为党员干部树标杆、作表率。
2018年2月11日
