| 索 引 号：005253533/2018-00088 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市人民政府 | 关 键 词：工作,工作信息 | |
| 文 号：新密政办〔2018〕7号 | 成文日期：2018-02-07 | 发布日期：2018-02-26 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市人民政府办公室
关于分解落实2018年政府工作报告
重点工作的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
为深入贯彻落实《2018年政府工作报告》精神，经市政府同意，决定对报告涉及的重点工作进行分解，现将有关事宜通知如下：
一、主要预期目标
1．生产总值增长8.5%。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市发展改革委
责任人：张超峰
责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
2．一般公共预算收入增长9%。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市财政局
责任人：李福安
责任单位：市国税局、地税局、税源办，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
3．固定资产投资增长9%。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市发展改革委
责任人：张超峰
责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
4．规模工业增加值增长8%。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
5. 社会消费品零售总额增长12%。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
6．进出口总额增长3%。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
7．实际吸收境外资金增长3%。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
8．城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
主管市领导：辛绍河、杨洋
牵头单位：市人社局、农委
责任人：虎伟东、王春芳
责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉
9．节能减排降碳、环保等约束性指标完成郑州市下达目标任务。
主管市领导：辛绍河、张宏杰
牵头单位：市发展改革委、环保局
责任人：张超峰、周建凯
责任单位：市统计局、工信委、水务局、畜牧局、住建局、工商质监局、商务局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波、李建中
二、着力经济增长，打好项目建设硬仗
（一）突出项目带动
10．大力实施项目投资“135”计划，重点推进100个重大基础设施、重大战略产业、重大民生保障项目，全面实施300个三级重点项目，其中省重点23个、郑州市重点35个、市本级162个和80个政府投资项目，确保固定资产投资达到450亿元以上（根据郑政〔2018〕1号文件修改指标）。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市发展改革委
责任人：张超峰
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
11．扎实推进中南科技智能装备产业园、品牌女装产业园、品牌电梯生产等140个亿元以上项目实现开工，净瓶集团消防装备、鑫明智能家居制造等150个在建项目投产投用。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
12. 围绕国家中心城市次中心建设、先进制造业发展、城市建设提质工程等，全年新谋划、包装亿元以上项目不少于100个。
主管市领导：辛绍河、齐智慧、张宏杰
牵头单位：市发展改革委、工信委、提质办
责任人：张超峰、田建勋、陈铁建、李瑾瑜
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波、李建中
（二）突出招大引强
13. 科学编制“招商地图”“产业地图”，聚焦国内外500强、行业20强企业和大型央企的投资方向，利用好京郑、豫沪等战略合作平台，突出产业链招商、点对点招商、龙头企业招商，力争引进重大先进制造业项目、“四力型”项目3—5个，引进域外境内资金170亿元。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
14．高效利用存量资源，通过二次招商有效盘活长期未开工建设、未竣工投产的土地和项目，尽快形成新的经济增量。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
（三）突出实体经济
15. 支持大企业集团、优势企业通过兼并重组、战略合作等做大做强，鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，新增挂牌上市企业20家，“四上”单位入库100家以上。
主管市领导：辛绍河、齐智慧
牵头单位：市统计局、企业上市办
责任人：裴秋云、杜书伟
责任单位：市发展改革委、住建局、商务局、工信委、房管中心，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
16．深入开展“惠企政策进万家”活动，筛选扶持企业40家。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
17. 积极培育“两化融合”管理体系贯标试点企业和数字车间。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
18. 引导企业发扬“工匠精神”，加强品牌建设，提升竞争能力，争创全国质量强市示范城市。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工商质监局
责任人：冯嵩懿
责任单位：市质量强市战略工作领导小组成员单位
市政府分管副主任：陈松波
（四）突出要素保障
19．强力推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地“三块地”改革，尽快完成4个增减挂钩项目和3个综合整治项目，争取上级用地指标4000亩、盘活低效闲置用地2000亩以上。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市国土局
责任人：马卫东
责任单位：市发展改革委、财政局、农委、规划局、房管中心，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
20．积极构建项目资金融通及政府理财新机制，着力防范化解金融风险，进一步发挥政府产业基金和PPP模式对社会资本的引导作用，激发民间投资活力。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市金融办
责任人：钱文静
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委，各银行类金融机构
市政府分管副主任：陈松波
21．加强对金融机构的考核奖励，细化开展政银企对接合作活动，缓解企业融资难题，促进经济平稳发展。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市金融办
责任人：钱文静
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委，各银行类金融机构
市政府分管副主任：陈松波
三、着力结构调整，打好产业升级硬仗
（一）打造工业强市
22．抓住国家实施增强制造业核心竞争力三年行动计划和新一轮技术改造升级工程的机遇，用好国家降低制造业税负、取消和下放工业产品生产许可等利好政策，持续推进新材料（新型耐材）、家居和品牌服装2个千亿级产业基地，绿色造纸、电力能源、环保科技、消防装备等8个百亿级产业集群建设，夯实经济发展的战略支撑。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：市发展改革委、千亿耐材办、国土局、规划局、环保局、工商质监局、安监局、水务局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
23．加强对重点行业、重点企业、重点产品的监测分析，帮助企业解决融资、用地、用工、用气等问题，着力打造以年产值50—100亿元企业为龙头、5—10亿元企业为骨干、1亿元企业为基础的企业群体。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：市发展改革委、金融办、国土局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
24．注重加强企业家队伍建设，保护好企业家创新创业精神。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：市人社局、人才办、科技局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
（二）打造服务业高地
25．加强历史文化研究，深度挖掘保护利用羲皇、黄帝、岐黄、密玉、密瓷、超化寺等文化资源，有序推进打虎亭汉墓、李家沟、古城寨、窑沟窑、武姜墓、前士郭等遗址生态文化公园建设，加快古城县衙保护开发，积极申报国家历史文化名城。
主管市领导：杨洋、张宏杰
牵头单位：市文广旅局、住建局、园林绿化处
责任人：冯伟东、陈铁建、张海俊
责任单位：市发展改革委、财政局、规划局、国土局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中、杨晓辉
26．编制全域旅游提升规划，整合旅游线路资源，打造旅游品牌特色，扶持旅游企业做大做强，推动伏羲山创5A级景区，抓好羲皇美景、轩辕圣境等重点景区建设升级，努力打造国内知名旅游目的地和全国旅游标准化示范城市。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市文广旅局
责任人：冯伟东
责任单位：市发展改革委、规划局、财政局、公安局、交运局、林业局、水务局、国土局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
27．依托综合交通路网，打造物流分拨结算中心，培育一批大型物流企业。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：市交运局
市政府分管副主任：陈松波
28．抓住省电子商务进农村示范县（市）机遇，与大型知名电商寻求合作，积极引进研发中心、咨询中心、评估中心等生产性服务业，创建电子商务示范企业2家。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：《新密市人民政府办公室关于调整新密市电子商务发展工作领导小组的通知》（新密政办文〔2017〕21号）确定的责任单位
市政府分管副主任：陈松波
29．努力严监管、去库存、强保障，推动房地产业健康发展。新开工棚户区改造安置房9345套。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市房管中心、新型城镇化建设办公室
责任人：梁松臣、李瑾瑜
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
30．采取切实有效的政策措施，推动金融、信息、健康、养老、教育、体育等新兴服务业实现新突破。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：市发展改革委
市政府分管副主任：陈松波
（三）打造农业品牌
31．坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革，促进一、二、三产业融合发展，加快农业发展导向从增产向提质转变。实施品牌提升计划，大力发展蔬菜、花卉、林果等环城都市生态农业，完成2.5万亩建设任务。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市农委
责任人：王春芳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
32．持续加强14个生态农业示范园建设，着力完善路网、灌溉、农业装备、生态环保、粮食产后服务等体系，提高农业增值增效空间。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市农委
责任人：王春芳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
33．开展农机作业大会战，主要农作物耕种收综合机械化水平达到82%。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市农机局
责任人：朱青见
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
（四）打造转型载体
34．大力推进新密新区（市产业集聚区）以交通路网为先导的基础设施建设，配套完善学校、医院、银行等服务机构，培育发展主导产业，促进产城互动融合。
主管市领导：史启新
牵头单位：曲梁镇政府
责任人：王英朝
责任单位：市交运局、住建局、教体局、卫计委、金融办、征补办、规划局、国土局、发展改革委、园林绿化处、供电公司
市政府分管副主任：陈松波
35．特色商业街区抓好红星美凯龙等重点项目，推进扩规提质晋级。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市发展改革委
责任人：张超峰
责任单位：青屏街办事处、西大街办事处
市政府分管副主任：陈松波
36．加快推进超化、大隗专业园区和米村、岳村、苟堂、牛店等创业园区建设，启动刘寨新材料循环经济产业园规划。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：超化镇政府、大隗镇政府、米村镇政府、岳村镇政府、苟堂镇政府、牛店镇政府、刘寨镇政府
责任人：刘根旺、杨兴杰、陈永建、樊建平、谢明勋、张国辉、高淑峰
市政府分管副主任：陈松波
37．确保市创新创业综合体建成投用，建设省级众创空间2个、郑州市孵化器2个，引进科技型企业55家。抓好中韩环境产业研究院、中国催化剂研究院、东北大学新材料产业技术研究院建设，承载产业转型升级。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市科技局
责任人：刘大军
责任单位：市财政局、工商质监局
市政府分管副主任：陈松波
四、着力基础支撑，打好城乡建设硬仗
（一）推进城建提质
38．遵循“东进、西拓、南改、北扩、中优”十字方针，构建中心城区与城北、城南、老城、矿区组团互动一体的发展框架，深度谋划云蒙山一带开发建设，强化国家中心城市次中心空间支撑。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市提质办、新型城镇化建设办公室
责任人：陈铁建、李瑾瑜
责任单位：市城市建设管理提质工程领导小组成员单位
市政府分管副主任：李建中
39．完成城乡总体规划、总体城市设计和地下综合管廊等17个专项规划报批，完成城东新区40平方公里概念性规划和历史文化名城保护规划等编制工作。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市规划局、住建局
责任人：宋卫敏、陈铁建
市政府分管副主任：李建中
40．加快推进溱水路西延、未来大道北延、开阳路南延、密州大道桥梁等市政骨干道路建设，新修市政道路绿化普及率95%以上。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市住建局、园林绿化处
责任人：陈铁建、张海俊
责任单位：米村镇政府、城关镇政府、袁庄乡政府、西大街办事处、新华路办事处
市政府分管副主任：李建中
41．确保市民服务中心“六馆四中心”和市委党校新址上半年开工建设。
主管市领导：程洋、辛绍河
牵头单位：市委党校、发展改革委
责任人：王宗福、张超峰
责任单位：市财政局、事管局
市政府分管副主任：陈松波
42．新建改造热交换站8座、管网4公里，新增集中供热面积25万平方米。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市住建局
责任人：陈铁建
市政府分管副主任：李建中
43．加快污水处理厂建设和冲沟治理，力争西区洧水河污水处理厂建成运营，全面推进惠沟、梁沟、楚沟、周垌沟、马庄沟、马鞍河沟综合治理和生态修复。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市住建局
责任人：陈铁建
责任单位：新华路办事处、西大街办事处、青屏街办事处
市政府分管副主任：李建中
44．确保55座公厕、一体式公厕中转站建成使用。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市住建局
责任人：陈铁建
市政府分管副主任：李建中
45．以城市管理局挂牌成立为契机，理顺城市管理体制，完善应用数字化平台，妥善解决交通拥堵、占道经营、户外广告等突出问题，提升城市形象品位。
主管市领导：李磊、张宏杰
牵头单位：市公安局、执法局、住建局
责任人：张继军、张玉亭、陈铁建
责任单位：各街道办事处
市政府分管副主任：李建中、杨晓辉
（二）推进路网升级
46．集聚要素，加强协调，加快城市大北环、省道228、省道233、省道317、省道541、国道234、国道310、焦平高速和高速公路出入口、连接线等重点项目的协调推进，确保商登高速五里堡互通、原省道323、县道031岳米线、县道035超平线等竣工投用，构建高速合围、快速通达的全域交通圈，全方位融入对接郑州中心城区、航空港区和周边组团。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市交运局、住建局
责任人：郑二卿、陈铁建
责任单位：袁庄乡政府
市政府分管副主任：李建中
（三）推进特色城镇
47．规划建设东部创新发展先行区、中部城乡一体化示范区、西部生态休闲旅游区。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市规划局
责任人：宋卫敏
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
48．加快推进超化、大隗、刘寨、白寨四个中心镇建设，有序实施总投资109.6亿元的46个项目，持续提升承载、辐射、带动能力。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市新型城镇化建设办公室
责任人：李瑾瑜
责任单位：市财政局、住建局，超化镇政府、大隗镇政府、刘寨镇政府、白寨镇政府
市政府分管副主任：李建中
49．加快推进绿地溱水小镇、蓝城桃花源理想小镇等特色小镇建设，打造全域城镇化、城乡一体化的新节点。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市新型城镇化建设办公室
责任人：李瑾瑜
责任单位：市规划局、住建局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
（四）推进乡村振兴
50．围绕实现农业强、农村美、农民富的目标，科学编制实施乡村振兴战略规划，把基础设施建设、社会事业发展和优质产业布局的重点放在农村。抓好“四好农村路”建设，实施11个乡村道路建设项目（其中涉及贫困村10个），加快市域电网110千伏变电站布点和35千伏变电站升压改造，完成35个行政村农网升级改造任务。
主管市领导：齐智慧、张宏杰
牵头单位：市供电公司、交运局
责任人：李新有、郑二卿
责任单位：市扶贫办，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波、李建中
51．全面开展信息进村入户工程。发展多种形式的适度规模经营，培育发展“互联网＋”“生态＋”“旅游＋”等农业新业态。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市农委
责任人：王春芳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
52．继续加强村级集体经济试点村建设。统筹推进田园综合体、美丽乡村、特色村建设和新型社区完善提升，加快超化黄固寺、栗林和米村朱家庵、平陌香山美丽乡村建设。
主管市领导：杨洋、张宏杰
牵头单位：市农委、新型城镇化建设办公室
责任人：王春芳、李瑾瑜
责任单位：市国土局、规划局、住建局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中、杨晓辉
53．抓好新型社区（大棚户区）安置房建设，回迁群众2280户8462人。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市新型城镇化建设办公室
责任人：李瑾瑜
责任单位：市国土局、规划局、房管中心，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
五、着力改革开放，打好创新驱动硬仗
（一）深化重点改革
54．全面深化供给侧结构性改革，破除无效供给，化解“僵尸企业”7家。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市国资办
责任人：崔皓哲
责任单位：市财政局、人社局、国土局、审计局、地税局、工商质监局、金融办、国税局、人行、法院
市政府分管副主任：陈松波
55．完成好上级下达的煤炭去产能和煤矿关闭退出任务。
主管市领导：李磊
牵头单位：市煤炭局
责任人：王健
责任单位：市财政局、国土局、公安局、工商质监局、供电公司，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
56．深入推进“放管服”改革，继续实施“三十五证合一”改革和市场准入负面清单制度，以电子政务服务平台深度应用和“一口受理”促进行政审批制度改革。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市政务服务中心、发展改革委
责任人：王建华、张超峰
责任单位：市商务局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
57．扎实推进财税体制改革，完善政府财政预算体系，做好中期财政规划管理，全面细化公开预决算，严格政府债务管理，规范推进PPP项目健康发展。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市财政局
责任人：李福安
市政府分管副主任：陈松波
58．持续推进投融资、行政执法、医药卫计等体制改革。
主管市领导：辛绍河、牛璐
牵头单位：市政府办公室、市财政局、卫计委
责任人：屈国强、李福安、寇海荣
责任单位：市执法局、编办、政府法制办及市推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组成员单位
市政府分管副主任：陈松波、李建中
（二）深化对外开放
59．主动融入全面扩大开放新格局，积极参与“一带一路”“空中丝绸之路”，落实外贸增长扶持政策，用好全省耐火材料出口加工基地招牌，加大对新型耐材、品牌服装等重点出口产业扶持力度，积极培育一批自主出口品牌，全年完成进出口总额7500万美元。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市商务局
责任人：张艳艳
责任单位：市工信委
市政府分管副主任：陈松波
60．鼓励和引导企业通过并购、合资合作、投资办厂、输出产能等方式“走出去”，更好地利用“两个市场、两种资源”。
主管市领导：齐智慧
责任单位：市商务局
责任人：张艳艳
市政府分管副主任：陈松波
（三）深化科技创新
61．抢抓郑洛新国家自主创新示范区建设机遇，加强创新引领型企业、机构、平台的培育建设，加大科技研发投入力度，抓好中国郑州智能缝制装备中心等一批创新示范基地、抛光材料检测检验等一批公共服务平台、环保科技等一批战略联盟建设，加快实施中科创新园郑州科创产业园、西安交大智能工业园等总投资115亿元的107个科技创新类项目。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市科技局
责任人：刘大军
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
62．新培育认定科技型企业20家、高新技术企业5家，高新技术产业增加值增长18%以上。申请专利700件。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市科技局
责任人：刘大军
责任单位：市统计局、地税局、国税局、财政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
（四）深化人才战略
63．以落实“智汇郑州”人才政策为抓手，深化人才服务保障机制，突出高端人才引进和培养，引育3个创新创业团队，20名科技领军人才、创新创业人才。
主管市领导：李婷、齐智慧
牵头单位：市人才办、科技局
责任人：杨俊生、刘大军
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
64．力争培育建立院士工作站2家、郑州市级以上研发中心5家。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市科技局
责任人：刘大军
责任单位：市发展改革委、工信委
市政府分管副主任：陈松波
六、着力生态文明，打好环境治理硬仗
（一）提升污染防治
65．强力推进大气污染防治，突出重点区域、重点企业、重点时段，狠抓“六控”措施落实，加强扬尘、烟尘、粉尘整治，推进耐材行业炉窑烟气循环利用，提标治理挥发性有机物，实施裕中电厂至城区集中供热热电联产改造工程，加快燃煤“双替代”步伐，深化机动车污染防治，全面完成PM2.5、PM10和空气质量优良天数任务，让人民群众享受到更多蓝天白云。
主管市领导：辛绍河、张宏杰
牵头单位：市环保局、发展改革委、住建局
责任人：周建凯、张超峰、陈铁建
责任单位：市工信委、住建局、工商质监局、交运局、千亿耐材办、公安局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波、李建中
66．扎实推进水污染防治，严格落实“河长制”，抓好溱水河、洧水河、李湾水库、五星水库等主要河流和水库污染防控。
主管市领导：杨洋、张宏杰
牵头单位：市环保局、水务局
责任人：周建凯、徐绍敏
责任单位：市有关单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中、杨晓辉
67．推进袁庄、大隗、刘寨、岳村4个乡镇和全市81个新型社区、61个规划保留村污水处理设施建设，建立全域覆盖、城乡一体的污水处理体系。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市住建局
责任人：陈铁建
责任单位：袁庄乡政府、大隗镇政府、刘寨镇政府、岳村镇政府
市政府分管副主任：李建中
68．确保双洎河出境水质稳定达标。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市环保局
责任人：周建凯
责任单位：市水务局、畜牧局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
69．积极推进土壤污染防治，加强农业面源污染防治，深化畜禽养殖污染治理，严格危险废物环境监管，开展土壤污染治理与修复，努力守护好一方净土。
主管市领导：杨洋、张宏杰
牵头单位：市环保局、畜牧局、农委
责任人：周建凯、张孟丽、王春芳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中、杨晓辉
（二）提升生态系统
70．大力推进植树造林和天然林保护，抓好重点区域、骨干道路的绿化提升，完成营造林2.5万亩。加快推进摩旗山等6个森林公园建设，持续推进商登高速等廊道绿化工程。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市林业局
责任人：魏颖阳
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
71．抓好郑少高速北站等15个项目的绿化提升，城区新增绿地80万平方米以上。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市园林绿化处
责任人：张海俊
市政府分管副主任：李建中
72．加快生态水源工程建设，完成引水入密工程云蒙山水库库区治理，规划云蒙山水源地生态保护工程。完成黄水河上游段河道治理，实施溱水河综合治理、双洎河部分河道治理和农村饮水安全巩固提升工程。启动双洎河两岸生态修复和全域37座中小型水库清淤规划，让人民群众感受到更多绿荫活水。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市水务局
责任人：徐绍敏
责任单位：市发展改革委、财政局、国土局、规划局、林业局、征补办，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
（三）提升环境质量
73．深化推进城乡环境卫生整洁行动，大力开展爱国卫生运动，加强基础设施建设、薄弱环节补齐和软件资料收集，基本达到国家卫生城市标准。
主管市领导：张宏杰
牵头单位：市创建办
责任人：赵明晓
责任单位：市创建国家卫生城市指挥部成员单位
市政府分管副主任：李建中
74．持续深化垃圾处理“新密模式”，完成第二生活垃圾处理厂建设，启动农村环卫设施提质工程，推进乡村“厕所革命”，进一步改善农村人居环境。
主管市领导：张宏杰
责任单位：市住建局
责任人：陈铁建
市政府分管副主任：李建中
75．抓住全国采煤沉陷区综合治理试点机遇，实施生态修复工程，推进总投资37.4亿元的37个项目，不断改善采煤沉陷区、废弃采矿区面貌。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市发展改革委
责任人：张超峰
责任单位：市财政局、园林绿化处，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
（四）提升生态经济
76．深入推进节能减排，实施能源、水资源消耗总量和强度控制，加强工业、交通、建筑、公共机构节能降耗，降低煤炭消费占一次能源比重。
主管市领导：辛绍河、杨洋、张宏杰
牵头单位：市发展改革委、水务局、事管局、住建局
责任人：张超峰、徐绍敏、梁宏彬、陈铁建
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波、李建中、杨晓辉
77．推行清洁生产，发展循环经济，做大生态产业，创建省级以上绿色工厂1家，培育绿色工厂3家。
主管市领导：齐智慧
牵头单位：市工信委
责任人：田建勋
责任单位：市环保局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
七、着力群众福祉，打好民生保障硬仗
（一）抓好脱贫攻坚
78．坚持“脱贫攻坚不落一人、小康路上你我同行”，一手抓攻坚扫尾、一手抓巩固提升，以行业政策到户到人为重点，以扶贫先扶志、激发脱贫对象内生动力为关键，统筹推进金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、产业扶贫，高度重视社会扶贫，强力推进精准扶贫，持续提升扶贫项目、资金综合效益，确保年底前实现除政策托底外的存量贫困人口全部脱贫。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市扶贫办
责任人：陈海峰
责任单位：市发展改革委、金融办、农委、卫计委、教体局、民政局、交运局、人社局、社保局、残联、文广旅局、供电公司、水务局、住建局、移动公司、联通公司，各乡镇政府、尖山风景区管委
市政府分管副主任：杨晓辉
（二）抓好民生工程
79．继续扩大优质教育资源，加快城区13所学校建设，力争中心城区9所学校建成使用、新密一高新校区和新密新区3所学校主体竣工，全面缓解城区“择校热”“大班额”现象。改造维修校舍6.9万平方米，建设教师周转宿舍245套。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
市政府分管副主任：李建中
80．围绕教育均衡、内涵、优质、特色发展，实施第三期学前教育行动计划，启动全国义务教育优质均衡发展县（市）创建工作，继续提升高中教育质量，努力建设职业教育强市。办好新密市第七届运动会。
主管市领导：牛璐
责任单位：市教体局
责任人：卢长水
市政府分管副主任：李建中
81．加快卫生计生事业发展，推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设，提升人才队伍素质、信息化水平和医疗服务质量。
主管市领导：牛璐
牵头单位：市卫计委
责任人：寇海荣
责任单位：市财政局、发展改革委、社保局、妇联、民政局、残联、人社局、编办
市政府分管副主任：李建中
82．争创省级健康促进县（市），力争市妇幼保健院暨儿童医院搬迁运营。
主管市领导：牛璐
牵头单位：市卫计委
责任人：寇海荣
责任单位：《新密市人民政府关于印发新密市创建省级健康促进县工作实施方案的通知》（新密政文〔2017〕178号）确定的责任单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：李建中
83．坚持就业优先战略和积极的就业政策，持续开展全民创业活动，深入实施全民技能振兴工程，深化“三单联动”培训机制，重点做好高校毕业生、外出返乡人员、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、去产能职工等群体就业工作，新增城镇就业7000人，农村劳动力转移就业1.2万人。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市人社局
责任人：虎伟东
责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
84．加快多层次社会保障体系建设，全面实施全民参保计划。主管市领导：辛绍河
责任单位：市社保局
责任人：王钊铭
市政府分管副主任：陈松波
85．完善基本养老保险、医疗保险、大病保险和大病补充保险制度，继续提高城乡低保、优抚救助标准。
主管市领导：辛绍河、李磊
责任单位：市社保局、民政局
责任人：王钊铭、朱丽华
市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉
86．做好残疾人工作，推进老龄事业和慈善事业发展。
主管市领导：李磊、杨洋
牵头单位：市残联、民政局
责任人：孙明建、朱丽华
责任单位：市卫计委、人社局
市政府分管副主任：杨晓辉
（三）抓好社会治理
87．强化安全生产责任，完善监督管理机制，深化第三方检查评估，切实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、食品药品等领域监管，坚决遏制较大及以上事故发生。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市安监局
责任人：李建军
责任单位：市安委会成员单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委
市政府分管副主任：陈松波
88．完善社会矛盾发现、预防、处置机制，推进阳光信访、责任信访和法治信访建设，妥善解决群众合理合法利益诉求。
主管市领导：李磊
牵头单位：市信访局
责任人：魏奇峰
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：李建中
89．进一步完善社会治安防控体系，依法打击各类犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
主管市领导：李磊
责任单位：市公安局
责任人：张继军
市政府分管副主任：杨晓辉
（四）抓好各项事业
90．培育和践行社会主义核心价值观，提升城市文明程度和市民素质，争创省级文明城市。
主管市领导：姬贤杰
牵头单位：市委宣传部、文明办
责任人：马海潮、卢燕华
责任单位：各部门、各单位
91．推进民主法治建设，全面开展普法教育，做好第九届村委会换届选举。
主管市领导：李磊
牵头单位：市司法局、民政局
责任人：裴晨翔、朱丽华
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：杨晓辉
92．抓好国防动员、民兵预备役和人民防空建设，推进军民融合深度发展。
主管市领导：董红利、石建军、李磊、张宏杰
牵头单位：市人武部、人防办
责任人：翟文辉、刘顺发、万磊、樊鹏辉
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：李建中、杨晓辉
93．倡导全民阅读，建设“书香新密”。
主管市领导：杨洋
牵头单位：市文广旅局
责任人：冯伟东
责任单位：市财政局、教体局
市政府分管副主任：杨晓辉
94．支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。
主管市领导：程洋、牛璐
牵头单位：市总工会、妇联、团市委
责任人：李霞、尚书亚、王幸
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：李建中
95．做好民族宗教、外事侨务、机关事务、对台工作，加强史志、档案、供销、邮政、盐业、气象等工作。
主管市领导：辛绍河、杨洋、齐智慧、牛璐
牵头单位：市民族宗教局、政府办、事管局、台办、史志办、档案局、供销社、邮政公司、盐业局、气象局
责任人：郭福珍、屈国强、梁宏彬、祖君、王西林、周建军、郭彦卿、豆艳、张春旺、张新杰
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波、李建中、杨晓辉、靳超彬
八、加强政府自身建设
（一）坚持以坚定信念从严治政
96．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，保持“四个定力”，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市政府办公室
责任人：屈国强
责任单位：市纪委、宣传部、文广旅局
市政府分管副主任：陈松波
97．坚持党的全面领导，维护党的团结统一，认真贯彻执行党委各项决策部署。切实加强政府系统党的建设，全面规范和严肃党内政治生活。
主管市领导：李婷
牵头单位：市委组织部
责任人：罗超红
责任单位：各部门、各单位
98．持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为政府工作的最终目的，把群众满意作为评判政府工作的最高标准，带着责任使命，带着真心真情，尽心竭力办实办好群众的操心事、烦心事，让人民群众生活得更加美满幸福。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市政府办公室
责任人：屈国强
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
（二）坚持以法治思维依法行政
99．深入贯彻《法治政府建设实施纲要》，坚持和完善市政府常务会议学法、政府法律顾问、定期法律培训考试等制度，切实提高政府系统人员法治观念和法律素养。把依法行政、依法办事贯穿政府工作全过程，严格遵循重大行政决策法定程序，认真落实行政执法责任制和过错追究制，大力推进服务型行政执法。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市政府法制办
责任人：靳超彬
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
100．深化政务公开和政府信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
主管市领导：辛绍河
责任单位：市政府办公室
责任人：屈国强
市政府分管副主任：杨晓辉
101．严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督和工作监督、市政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，不断改进政府工作，确保政府工作始终在法治框架内运行，让法治的阳光照亮每位公民的生活。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市政府办公室、督查考评办
责任人：屈国强、梁书灿
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
（三）坚持以务实作风高效施政
102．持续深化学习培训、调查研究和平时考核，破除政府系统人员“知识短缺”“能力危机”和“本领恐慌”，提高决策和执行的科学性、有效性。把敬业、负责、担当作为政府工作的生命线，实字当头、干字为先，立说立行、雷厉风行，高标准、高质量、高效率做好工作，向企业和群众承诺的事，马上就办，一抓到底。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市政府办公室
责任人：屈国强
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
103．健全争先创优正向激励机制和改革创新容错纠错机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、实干者大显身手。
主管市领导：李婷
牵头单位：市委组织部
责任人：罗超红
责任单位：各部门、各单位
104．完善政府目标管理和督查问责体系，推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、路线图、责任状，坚决追究不作为、慢作为、乱作为，确保各项工作落细落地落实。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市督查考评办
责任人：梁书灿
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
105．以政府的“效率指数”提升发展的“质量指数”，让企业和群众在优质高效的政务服务中少跑腿、少作难。
主管市领导：辛绍河
牵头单位：市政务服务中心
责任人：王建华
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
（四）坚持以刚性约束廉洁从政
106．认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持从严从细，强化问题导向，拧紧责任链条，严格执行中央八项规定及其实施细则和省市意见、规定精神，持之以恒纠正“四风”，大力精简会议、文件，确保“三公”经费零增长。
主管市领导：刘广军
牵头单位：市纪委
责任人：苏松杰
责任单位：各部门、各单位
107．抓住市监察体制改革机遇，完善政府廉政风险防控体系，加大审计工作力度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点单位、重要岗位和关键环节的有效监督，努力把问题消除在萌芽状态。
主管市领导：刘广军、辛绍河
牵头单位：市纪委、审计局
责任人：苏松杰、王冰
责任单位：各部门、各单位
市政府分管副主任：陈松波
108．重拳整治侵害群众利益的不正之风，从严查处各类腐败问题，让人民群众真真切切感受到政府清廉、干部清正的正气清风。
主管市领导：刘广军
牵头单位：市纪委
责任人：刘继红
责任单位：各部门、各单位
九、工作要求
（一）各牵头单位要按照职责分工，结合本单位工作任务，制订切实可行的实施方案，细化分解任务，建立工作台账，明确时间要求，采取有效措施，加大推进力度，各责任单位要主动与牵头单位沟通对接，共同抓好落实，确保政府工作报告重点工作任务顺利实施。
（二）市督查考评办要对市政府工作报告重点工作完成情况进行跟踪督查，加强动态管理，及时掌握进展情况，并将完成情况作为各牵头单位和责任单位当年评先评优的重要依据。
（三）各责任单位要明确1名分管领导具体负责承担的重点工作落实，各牵头单位要确定1名工作人员负责联络上报工作，分别于4月2日、7月2日、10月2日、2019年元月2日前将前一季度完成情况纸质版（加盖公章）和电子档一并报送至市督查考评办绩效科。联系电话：69887589，邮箱：jxb69887589@163.com。
2018年2月7日
