| 索 引 号：005307781/2018-00015 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市袁庄乡人民政府 | 关 键 词：工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-03-14 | 发布日期：2018-03-14 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各位代表：
现在，我代表袁庄乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年以来工作回顾
2017年以来,在市委市政府的正确领导下, 袁庄乡紧紧围绕“主动作为、创新发展、融入主城、建设新区”的工作思路，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为依托，凝心聚力谋发展，奋力开创新局面，前三个季度全乡经济继续保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展势头，为圆满完成全年目标任务奠定了良好的基础。
（一）经济运行持续平稳
全乡实现国内生产总值60044万元,同比增长7.6%；规模工业增加值17592万元，同比增长3.4%；第三产业增加值24040万元，同比增长12.1 %；公共财政预算收入完成6592万元（其中国税3926万元，地税1019万元），同比增长10.1%。
（二）项目建设有序推进
按照我乡“项目建设年”的总体部署，我们坚持项目带动战略，通过一大批大项目、好项目的引进、建设、投产，不断提高发展的质量和层次，加快了我乡转型升级、强乡富民的步伐。
今年全乡共确定重点项目14个，计划总投资160亿元。新开工项目5个（井沟整村推进安置区项目、靳沟安置区项目、姚山安置区项目、厚聚石蜡加工项目和河南瑞居建筑搅合站项目），计划总投资7.2亿元，其中瑞居搅合站已建成，姚山安置区已完成投资3500万元，60套安置房完成封顶，预计今年年底建成；靳沟安置区已投资4000万元，9栋多层安置房主体已基本完工。续建项目3个（密登堡项目、郑州财经学院新密实训基地项目、汇特耐材二线改造项目），计划总投资3.2亿元，其中密登堡年产1000吨葡萄酒酒堡已建成，正在试运行，安置区四栋楼主体已建成，正在进行基础设施建设。郑州瑞居搅合站年产20万吨沥青混凝土项目、金丰源膨化生产线、汇特二线技改项目、永固水泥制品有限公司扩建项目、郑州康正5S店等项目已竣工投产。
已签约项目4个（河南裕鸿置业有限公司青河整村推进项目、华夏幸福新密产业新城项目、郑州市永威置业有限公司袁庄与拐沟片区开发项目、郑州伟盛置业有限公司拐沟村部分区域开发项目），计划总投资370亿元。在谈项目5个，意向投资300多亿元，主要有世界购物港项目、河南建业袁庄开发项目、保利集团养生养老项目、碧桂园高端住宅项目、银隆集团新能源电动车项目。
全力配合高速北站、未来路北延、岳米线等百城提质工程建设，目前高速北站已通车，正在进行周边绿化；未来路北延、岳米线已完成拆迁，道路施工全面铺开。
各项目的顺利推进，得到了所在村及全乡各界代表群众的鼎力支持，乡工作人员和所在村两委干部、党员代表身先士卒、不辞劳苦、倒排工期，保证了项目的顺利入驻和实施，在此，我代表乡党委政府向各位代表及全乡人民表示衷心感谢。
（三）脱贫攻坚成效显著
今年是我乡脱贫攻坚的关键之年，我们把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，紧盯贫困对象和脱贫任务，扎实开展脱贫攻坚各项工作，取得了脱贫攻坚战役的阶段性胜利。
一是强化责任担当，紧抓政策落实。先后出台了《脱贫攻坚帮扶责任人管理制度》《驻村第一书记管理制度》等一系列文件，成立20个村级脱贫攻坚责任组，包村领导任各村脱贫攻坚第一责任人，进一步压实了各方脱贫责任；成立4个整改提升工作组和3个专项督导组，及时发现、研究、解决工作中存在的实际问题；创造性地提出“四抓四提升”工作法，形成“以党建带扶贫，以扶贫促发展”的工作格局；先后代表新密市迎接省脱贫攻坚第二督查巡查组、郑州市检查组和河南省第三方评估验收组对我乡脱贫攻坚工作的督查和验收，赢得了各级督导组的认可。及时对接上级行业扶贫政策，大力推进教育助学、医疗救助、培训就业、政策兜底等行业扶贫工作。雨露计划短期技能培训153人次；大学生补贴落实99人次；落实大病补助政策50余人；为农商行、教育部门等提供贫困信息，落实金种子互助金贷款100余人，落实九年义务教育贫困学生补贴1000余人；为1373户建档立卡贫困户办理种植、养殖、人身意外和住房保险。
二是聚焦项目扶贫，实施精准脱贫。按照上级要求，对2014-2017年25个扶贫项目进行统计自查，确保项目按期竣工，确保效益发挥，确保资金拨付到位；2016年两个项目已通过实地竣工验收；2017年项目批复10个，其中整村推进项目1个，基础设施项目7个，科技产业化扶贫项目2个，正在按时间节点施工；规划申报2018年项目21个。按照精准扶贫要求，对每村、每户、每人制定帮扶计划。根据上级文件精神，严格按照《河南省贫困退出实施办法》规定，结合我乡现状，编制袁庄三年减贫计划，并认真组织实施。
三是规范档卡建设，扩大社会参与。按照省市要求，4-6月份全面开展脱贫攻坚资料规范化、标准化建设，全乡20个村、1783户7766名贫困户档卡全部按要求实现了规范化管理。为营造人人参与的宣传氛围，先后印发《脱贫攻坚政策应知应会要点汇编》《致全乡人民群众一封信》等一万多本，发放脱贫攻坚政策宣传扇六千余把，召开各级政策培训会10多次，制作固定标语、喷绘、条幅等1000余条，在全社会形成关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。全面深入开展“五不五有”、“爱心家园”行动，帮助贫困户新配家具393户、家电141户，整洁环境428户，进一步改善了贫困户家居环境、密切了党群干群关系，群众满意度明显提高。
（四）生态环境日益改善
近年来，我乡坚持走绿色发展之路，关停了一批高污染、高耗能企业，引进了一批绿色环保、资源集约的企业，将环境整治工作贯穿全领域、贯穿全年，始终保持对破坏生态环境现象的坚决治理和打击，全乡生态环境明显改善。
一是大气污染防治持续推进。严格落实上级部门关于大气污染防治会议精神，召开大气污染整治工作专题会议16次，出台《袁庄乡2017年大气污染防治攻坚行动方案》等文件8个，不断推进大气污染防治工作深化细化常态化；依托网格化管理，组织辖区内环保、国土、工商、工业、电力、安监、公安等部门进行联合督查，全乡7家建筑工地全部做到“六个百分百”，依法取缔小散乱污企业11家，关闭禁养区内畜禽养殖场12家，11家建材企业全部停工停产到位；在三夏和三秋生产期间实行全面禁烧，实现了秸秆还田一万亩，综合利用四千亩，综合利用率达100%；取缔全乡所有散煤点及散煤用户，继续做好畜禽养殖、小散乱污、扬尘治理、黑臭水体改造等工作。
二是环卫整治全面深化。投入农村环境整治专项资金100余万元，新配备保洁员13人，配备垃圾桶（箱）305个、垃圾清运车2台、机扫车1台、高压冲洗车1台、洒水车1台，启用压缩式垃圾处理站一座；对道路两侧、背街小巷 “八乱五堆”现象进行集中清理；认真开展农村环境卫生综合整治工作，全面推动世界卫生日和爱国卫生月活动，使全乡村容村貌明显提升。
三是植树造林成效明显。张华岭、乱石坡、山顶新种植经济林450亩；石贯峪、陈垴、吴家庄完成雨季造林800亩；完成陈垴、山顶两个村行道树栽植9公里；顺利通过“河南省绿化模范乡镇”省市专家组初验；坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，建立乡、村、巡防队联动机制，确保万无一失。
（五）各项事业全面发展
就业保障不断加强：1-10月份，共完成城镇新增就业169人，失业人员再就业29人，就业困难人员就业14人，农村劳动力转移就业416人，农村劳动力转移就业前技能培训413人，开展 两期183人次参加的“三单联动”技能培训。各类惠农政策得到落实：发放各类惠农补贴32.6万元（其中小麦“一喷三防”补贴6.4万元，农机补贴5.2万元，秸秆禁烧及综合利用补贴21万元）；大力实施安全饮水工程项目，解决了15个贫困村的饮水问题；开展农业科技指导15次，发放电动喷雾器40台，组织养殖户进行技术培训两次；集中做好全乡15万余只家禽家畜防疫工作。关心关爱弱势群体：严格按照低保和特困人员动态管理规定，为124户308名低保人员和152户153人特困供养人员按月发放低保救助金；救助临时困难家庭25户，制定袁庄乡灾害救助应急预案，407户819人次领取冬春生活救助；对辖区80周岁及以上的非农业老年人和留守儿童进行普查，为17名老人申请高龄津贴；开展春天列车送温暖活动，为45名贫困残疾人发放辅助器具51件；落实重度残疾人“双补”项目， 全乡278人享受重度残疾人护理补贴，312人享受重度残疾人生活补贴；为4个低保精神病人家庭发放每月100元的生活补助。建立健全长效机制：严格按照市社管办要求，建立“一长三员”队伍，将大气污染防治、精准扶贫、安全生产、食品安全、计生、秸秆禁烧、防汛和环境卫生整治等日常工作纳入网格，协调职能部门开展联合执法，组织开展联合执法20多次，全乡共排查各类矛盾问题285条，办结285条，上传各类社情信息2000多条社会大局和谐稳定：统筹抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、学校幼儿园等15个重点领域的安全防控，加强应急救援体系建设，坚决遏制重特大安全事故发生; 深入推进食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全;认真落实道路交通综合整治工作，积极宣传交通法规，提高道路交通安全意识、减少交通事故;进一步规范消防管理，夯实火灾防控基础，最大限度地预防和减少火灾事故发生;认真落实信访工作“一岗双责”制、目标管理责任制和重大事件查究制，做好重点人群和特殊利益群体的稳控工作，抓好抓实矛盾纠纷的排查调处，坚决杜绝越级上访。
（六）自身建设不断提升
按照为民、务实、清廉要求，努力打造人民满意的服务型法制政府。健全班子成员工作分工、议事决策程序，自觉接受人大、政协及社会各界监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，亮在明处，持续深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和贯彻，深入开展“两学一做”、“三严三实”专题教育，全面落实党风廉政建设两个责任和一岗双责制度，全面落实从严治党的八项规定，旗帜鲜明反对“四风”。村级组织阵地建设不断加强，“三公经费”和农村“三资”管理监管体系日益完善，强力解决基层组织存在的突出问题，全力营造风清气正的干事创业氛围。
同志们，我乡取得的成绩和进步，是市委市政府正确领导的结果，是全乡党员干部和广大人民群众团结奋斗的结果，也是各位代表、社会各界人士关心关注的结果。在此，我谨代表乡政府，向所有为袁庄发展进步作出贡献的代表、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
当然，在肯定成绩的同时，我们也绝不回避问题和矛盾。区域发展不均衡、经济基础薄弱仍然是束缚我乡经济社会发展的制约性因素，和兄弟乡镇相比，我乡起步晚、底子薄，产业结构调整还不到位，第三产业和绿色产业对经济贡献率低；招商引资和项目建设力度不够，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和科技创新型企业；基础设施相对落后，城镇化水平不高。对此，我们一定千方百计加以解决，下大力气落实，决不辜负人民的期望和重托！
二、下一步工作重点
刚刚胜利召开的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，报告中指出：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。根据这些部署及要求，结合我乡实际，我们应当认真谋划当前工作：
一是扎实推进“乡村振兴”战略工程
党的十九大提出了“乡村振兴”战略目标，乡村振兴需要有一个强有力的龙头和载体，把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源，在空间上进行集中和集聚，推动特色产业发展，承载产业人口，从根本上解决内生发展能力的问题。因此，我乡下一步产业发展中，仍然要坚持以项目建设为抓手，推动经济社会全面发展。要加快四个安置区建设，保证密登堡年前达到交房条件，姚山安置区和靳沟安置区主体建筑年底基本建成，加速井沟安置区场地平整和地质勘探，确保年底前达到施工条件；加快郑州财经技师学院土地手续办理和前期规划，督促郑州财经学院实习实训基地和厚聚石蜡加工项目加快工程进展；对于已签约的裕鸿置业青河整村推进项目、永威置业拐沟片区开发项目和伟盛置业袁庄拐沟片区开发项目，积极对接，做好服务，尽早进入土地审批程序；积极配合高速北站绿化项目、未来大道北延、开阳路北延和岳米线建设等市政道路工程，确保如期完工。
二是坚决打赢脱贫攻坚战
党的十九大报告中指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，做到脱真贫、真脱贫。一是加快政策落地，督促各行业部门加快教育、健康、特殊救助和低保社保、转移就业、易地扶贫搬迁、产业扶持等专项脱贫方案落地生根，完善低保动态管理程序，提高五保供养水平，做好留守儿童普查，做好临时救助、自然灾害救助和特困人员救助，落实惠农政策，按时发放各种惠民补贴，让贫困群众多途径收益、多渠道增收、多元化发展；二是积极争取上级扶贫资金，整合专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金，充分落实贫困户到户增收政策；三是实施精神扶贫，把精神扶贫、文化扶贫贯穿脱贫攻坚全过程，组织开展脱贫示范户、脱贫标兵评选等活动，加强正向引导，激发内生动力，在全乡营造勤劳脱贫才光荣的浓厚氛围；四是高度重视市、乡、村三级扶贫队伍建设，采取得力措施，配齐配强扶贫队伍，为全面决胜脱贫攻坚提供强有力的组织保障和人才支持。
三是加快生态文明建设
党的十九大报告中指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。一是要做好企业、工地监管，按要求实施错峰生产；二是做好全面禁烧，狠抓冬季森林防火工作，做好防火队员管理和值班，积极宣传防火知识，做好正确引导，做到“人人都是护林员，千家万户保青山”；三是加强散煤治理宣传，巩固散煤治理成果，坚决取缔散煤出售点和加工点，加强“双替代”工作力度； 四是依托网格化，做好畜禽养殖、小散乱污、污染源普查畜禽养殖、小散乱污、污染源普查，继续做好建筑工地扬尘、道路扬尘、农村电网改造、黑臭水体、农村环境卫生整治、散煤治理等工作。
四是加强政府自身建设
党的十九大报告中指出，要全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领和驾驭风险本领 。下步工作中，我们要牢固树立发展新理念，准确把握袁庄发展新方位，不断满足人民群众新期待，加强政府管理，提升服务水平，加快建设法治、高效、廉洁政府。坚持依法行政，强化政府工作人员尊法学法守法用法意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，营造更加公平、正义、开放的发展环境；全面履职尽责，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动政府工作人员加强学习、提高素质，坚持实干苦干，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，推动公务人员全面履职，担当尽责；持续改进作风，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续纠正“四风”，深化懒政怠政、为官不为等集中专项治理，确保各项治理工作取得实效。
各位代表、同志们：从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。2018年是全面改革开放40周年，2019年是建国70周年，2020年是决胜小康社会之年，2021年是建党一百周年，也是第一个一百年 目标的实现之年！我们要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，让我们在市委市政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，以豪情开启新征程，以实干谱写新篇章，圆满完成全年各项目标任务，为加快建设城北组团新区、郑州国家中心城市新密次中心而努力奋斗！
