| 索 引 号：416265619/2018-00032 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市畜牧局 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：新密牧字〔2018〕35号 | 成文日期：2018-04-02 | 发布日期：2018-04-02 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市畜牧局关于印发2018年畜牧业质量年行动方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处畜牧站，各科室、局属各单位：
根据《郑州市畜牧局关于印发郑州市2018年畜牧业质量年行动方案的通知》（郑牧〔2018〕17号）,结合我市实际，研究制定《新密市2018年畜牧业质量年行动方案》，现印发给你们，请认真落实。
新密市畜牧局
2018年4月2日
新密市2018年畜牧业质量年行动方案
为深入贯彻党的十九大精神，落实中央、省、市农业农村工作会议决策部署，大力实施乡村振兴战略，坚定不移走质量兴牧之路，加快推动畜牧业向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，根据郑州市畜牧局《关于印发郑州市2018年畜牧业质量年行动方案的通知》（郑牧〔2018〕17号）要求，结合我市实际，制定方案如下：
一、开展畜牧业质量年行动的重大意义
当前，“三农”工作面临的形势正在发生深刻变化，农产品供求关系已由总量不足转变为结构性矛盾，农业发展已由“增产导向”转变为“提质导向”，科技已由“主要推动高产”转变为“带动农业产业升级和高质量发展”，城乡关系已由“二元结构”转变为“加快融合发展”。面对这些新情况新问题，实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整。开展畜牧业质量年行动，推进质量兴牧，是满足人民美好生活需要的迫切需要，是促进农民增收的重要举措，是提升畜牧业竞争力的有效途径，是推进畜牧业转型升级的根本方向。
二、开展畜牧业质量年行动的总体要求
（一）基本思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市农业农村工作会议精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进总基调、突出奋发有为总要求，以国家中心城市建设为统揽，以推进供给侧结构改革为主线，以提高畜产品供给质量和效率、增加农民收入为目标，以产业生态化、生态产业化为抓手，坚持质量兴牧、绿色兴牧、品牌强牧，加快转变畜牧业生产方式，积极构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，促进畜牧业向高端化、绿色化、智能化、融合化转型升级，为推进郑州国家中心城市建设奠定坚实基础。
（二）基本原则
1.坚持质量兴牧、绿色兴牧、效益优先。转变思想观念，牢固树立质量就是效率、质量就是竞争力的理念，高质量绿色化发展就是供给侧结构性改革方向、农村振兴关键的理念，向质量安全要消费信心，向质量要品牌、要效益，不断推动畜牧业质量、效率、动力变革。
2.坚持政府引导、市场运作、社会参与。认真落实全市畜牧业质量年总体安排和工作措施，依托市场手段调动各类要素资源，激发市场主体内生动力，提高社会参与度。
3.坚持上下联动、部门协作、合力推进。加强统筹指导，以国家食品安全示范城市创建为抓手，建立部门间协作机制，支持和鼓励质量兴牧行动，形成强大合力，打造总体布局、多点突破、全面推进的工作态势。
4.坚持突出重点、典型引路、循序渐进。结合我市畜牧业发展和畜产品质量安全实际，突出重点产品、重要环节和关键领域，注重典型引路和分类施策，构建产业质量提升长效机制，确保畜牧业质量年工作取得实效。
（三）工作目标
推进质量兴牧、绿色兴牧、品牌强牧，提高畜牧业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。按要求在质量安全上畜产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件；在转型升级上，建立来源稳定、过程可控、质量优质的绿色养殖基地，确保畜牧业生产质优量稳；在清洁生产上，规模畜禽养殖场粪污综合处理设施配套率达到82%以上，畜禽粪便综合利用率达到68%以上，饲料产品中铜、铅、锌、砷等重金属含量合格率不低于95%。
三、开展畜牧业质量年行动的重点任务
（一）畜产品质量安全创建行动。扎实做好国家食品安全示范城市创建工作，充分发挥创建示范引领作用，做好农产品质量安全县、食品安全县考核评价。着力构建从饲料兽药等投入品到畜禽养殖、屠宰、生鲜乳收购运输全领域全过程质量安全治理体系，提升畜产品质量安全治理能力。
（二）畜牧业转型升级行动。鼓励养殖骨干龙头企业采取基地自建、联建、订单、合作等方式,建立来源稳定、过程可控、品质优良的绿色养殖基地,增强肉制品加工原料保障能力。以郑州市三叶养殖场、新密市平陌龙岗养羊场、白寨镇雪凤养殖场等畜禽标准化养殖建设项目为带动，推动规模养殖场进行标准化升级改造。大力推进标准化规模养殖场建设。推进饲料、兽药投入品行业向绿色环保转型。继续开展生猪屠宰资格审核清理，加快淘汰落后产能。
（三）生产标准化推进行动。加快建设一批标准化规模养殖基地，提高设施装备建设水平。鼓励引导养殖、屠宰、兽药、饲料等畜牧企业开展兼并重组、强强联合，提高产品附加值和企业经济效益。
（四）畜产品品牌提升行动。鼓励支持畜牧企业开展无公害畜产品、有机畜产品、绿色食品和HACCP等认证认可以及中国驰名商标、河南省著名商标等品牌创建，提高特色畜牧业品牌的知名度和美誉度。强化知名品牌培育，向社会公开推介一批优质品牌畜产品，大力支持畜牧企业“走出去”，引领畜牧业对外开放新格局。
（五）产地环境净化行动。对2017年禁养区内应关闭搬迁的养殖场户开展回头看活动，防止复养，扎实推进民生实事的落实，确保规模化养殖场粪污处理设施配套率达到85%以上，畜禽粪便综合利用率达到80%以上。全市76家规模养殖场，去年完成粪污处理设施的基础上，今年继续推进完成至少10家升级改造。健全动物疫病预防控制体系和病死畜禽无害化处理收储体系，加快推进岳村、曲梁、米村、超化、来集、苟堂等六个病死畜禽无害化收储点建设，争取6月底前全部投入使用，严要求养殖主体科学使用抗菌药，严格规范饲料生产企业生产加工行为，推动铜锌等金属元素减量使用，确保全年饲料产品中铜、铅、锌、砷等重金属含量合格率不低于95%。
（六）畜产品质量安全执法行动。建立健全执法队伍、配齐执法装备、完善执法制度、落实执法责任、强化执法培训的原则，建“统一指挥、分级负责，衔接紧密、上下联动，执法有力、运转高效”的执法体系，全面打牢执法基础。深入开展兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰等畜产品质量安全突出问题专项整治，严厉打击饲料兽药“假冒伪劣、违禁超限”、添加使用“瘦肉精”等违禁物质、购销运输不合格生鲜乳、收购加工病死畜禽、生猪私屠滥宰、肉品注水或注入其他物质、逃避或抗拒动物检疫执法等不法行为，实现重点监管主体现场检查率100%，投诉举报案件处理率100%，重大案件查处率100%，涉嫌犯罪案件移送率100%。继续推行“双随机一公开”、“谁养殖、谁屠宰、谁申报”、检打联动等机制，落实有奖举报制度。
（七）畜产品质量安全诚信体系建设行动。加快推进市畜产品质量安全追溯体系建设，完成监管部门、规模化养殖场、定点屠宰场、奶站的畜产品质量安全追溯信息网络系统，实现养殖企业、生鲜乳生产质量安全可追溯。推行以信用为核心，事前信用承诺、事中信用管理、事后信用评价的新监管机制。建立畜产品质量安全信用档案，建立完善畜牧业诚信信息平台，对涉牧企业区分黑榜、红榜、绿榜、星榜四种形态。进一步完善养殖、屠宰企业信息与检疫电子出证关联制度。强化畜产品质量安全产地准出与市场准入衔接，探索建立合格证制度。
四、对畜牧业质量年行动的要求
（一）强化组织领导。高度重视畜牧业质量年工作，把推动质量兴牧作为当前和今后一个时期的工作重点，明确目标任务、推进路径、责任分工，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。
（二）强化统筹协调。围绕畜牧业质量年的要求，统筹安排畜牧业发展、动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜牧兽医综合执法年度重点工作，精心组织，确保质量年行动取得实效。
（三）强化培训指导。围绕质量兴牧过程中存在的问题，及时开展专题培训，强化经验交流，推进协同合作，指导基层及时破解难题；要加大绿色高效生产技术和模式推广，强化技术培训，开展技术交流，提高绿色技术应用水平。
（四）强化宣传推介。利用各类主流媒体和新媒体开展质量兴牧、绿色兴牧、效益优先宣传报道，全方位、多角度宣传畜牧业质量年各项行动。
