| 索 引 号：71670787X/2018-00126 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：新密市米村镇人民政府 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-07-18 | 发布日期：2018-07-18 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
米政〔2018〕20号
米村镇人民政府
关于转发《新密市人民政府
关于印发新密市创建省级健康促进县工作
实施方案的通知》的通知
各村（社区）、镇机关及镇直各单位：
现将《新密市人民政府关于印发〈新密市创建省级健康促进县工作实施方案〉的通知》转发给你们，请认真遵照执行。
2018年4月28日
新密政文〔2017〕178号
新密市人民政府
关于印发新密市创建省级健康促进县工作
实施方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《新密市创建省级健康促进县工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2017年9月12日
新密市创建省级健康促进县工作
实施方案
健康教育与健康促进是提高公民健康素养、减少疾病的有效措施和重要途径，关系全民素质、社会和谐和民族未来。2017年我市被列为河南省第一批“健康促进县（市、区）”创建试点单位。为全面贯彻落实国家、省、郑州市卫生与健康大会精神，推进全市健康促进工作发展，积极倡导健康生活方式，提升广大人民群众健康水平，根据《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”全国卫生与健康规划》《全民健康素养促进行动规划（2014—2020年）》《河南省卫生计生委关于开展省级健康促进县（区）试点工作的通知》（豫卫宣〔2017〕6号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市健康促进与健康教育工作实施方案的通知》（郑政办〔2017〕66号）要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，防治结合，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，以提高人民群众健康素养水平为抓手，以健康促进与教育体系建设为支撑，着力创造健康支持性环境，倡导健康生活方式， 努力实现以治病为中心向以健康为中心的转变，推动健康促进工作向好发展。
二、工作目标
（一）全市居民健康素养水平高出全省平均水平；成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
（三）全市各行政村（社区）符合健康村（社区）标准；每个乡镇、街道办事处健康家庭数量达到20户以上；城镇社区居民对健康促进市的知晓率达到70%以上。
（四）全市各医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准。
（五）全市各中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平提高到20%以上。
（六）全市各机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（七）全市各大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
（八）健康步道、健康主题公园、公共场所等支持性建设指标达到国家级相应标准。
（九）有完善的覆盖城镇的健康促进工作网络，每个单位、每个社区有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
三、职责分工
（一）组织管理
1．开展健康促进县工作，将健康促进县工作纳入政府发展规划。在全市开展五创工作（健康促进机关和企业、健康促进医院、健康促进学校、健康促进社区和村、健康促进家庭）。（牵头单位：市领导小组办公室、发展改革委，责任单位：各成员单位）
2．建立市政府牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开联席会议，通报工作进展。建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进县和健康教育工作。健康促进工作网络专兼职培训覆盖率100%。（责任单位：各成员单位）
3．在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。（责任单位：各成员单位）
（二）健康政策
1．建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进区和健康教育工作。（责任单位：市卫计委）
2．开展基线调查（或社区诊断）了解我市的主要健康问题，研究制定科学的综合干预策略和措施。建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解工作进展，听取市政府各部门和居民的工作建议。定期监测工作组织实施情况，开展工作技术评估。（责任单位：市领导小组办公室、各成员单位）
3．将健康促进县工作纳入市政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。（责任单位：市财政局）
4．卫生计生部门主动向各乡镇、街道办事处党政领导和市政府各部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。（责任单位：市卫计委、各成员单位）
5．市有关部门和各乡镇政府、街道办事处梳理本单位与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。（责任单位：各成员单位）
6．针对当地需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康行动，多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。（责任单位：市卫计委、妇联、环保局、老干部局等）
（三）健康场所
1．健康促进县建设（责任单位：领导小组办公室）
（1）市政府公开承诺开展试点，制定《新密市创建省级健康促进县工作实施方案》，建立健康促进县工作领导协调机制，建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络和工作人员队伍，建立健康促进专业人员队伍，健康教育专业机构要充分发挥作用，促进卫生计生工作在全市健康促进领域的整体融合。
（2）将创建健康促进县建设纳入市政府重点工作，纳入当地政府预算。
（3）明确工作目标和责任部门，定期开展督导检查和考核评估。
（4）实施“将健康融入所有政策”策略，梳理并制定促进健康的公共政策，各部门制定配套实施方案和行动计划。
（5）建设促进健康的支持性环境，全面开展健康社区和健康家庭建设，鼓励辖区居民广泛参与。
（6）全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用。
（7）整体推进“健康素养促进行动”和“健康中国行”、“健康新密”“慢病示范区创建”等各项专项工作，充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息，深入社区、学校、机关和企业开展健康素养推广活动，扩大项目覆盖面。
（8）全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目，通过发放健康教育资料、播放健康视频、健康讲座、健康咨询、个体化指导等形式，提高健康教育服务质量。
（9）利用卫生主题日，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，提高群众参与程度。
（10）提高辖区居民健康素养水平和健康素质。
2．健康促进机关建设（责任单位：市爱卫办）
（1）各单位有健康促进创建工作领导小组，并作出书面承诺，有专（兼）职人员负责健康教育，有健康促进相关的文件、制度、计划总结等资料。
（2）各创建机关动员本单位全体职工参与创建活动。
（3）各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
（4）积极开展无烟单位创建，有控烟宣传，单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
（5）每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等相关资料。
（6）组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，创建末期，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
（7）开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平提高到20%以上，经常参加体育锻炼比例提高20%。
（8）积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（9）负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
（10）全市所有机关和事业单位达到健康促进机关标准。
3．健康促进学校建设（责任单位：市教体局）
（1）成立局、校两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。
（2）将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并引导师生参与健康促进学校建设。
（3）各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，档案资料完整、管理规范。
（4）组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（5）经过建设，全市所有中小学校在2018年达到健康促进学校标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；儿童、青少年肥胖率不超过8%。
（6）负责组织实施“健康促进学校”评价标准、指标的落实。
（7）负责健康促进学校创建材料的审核上报。
4．健康促进企业建设（牵头单位：市安监局，责任单位：市卫计委、工信委、企业所在乡镇政府、街道办事处）
（1）成立局、企业两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员；公开承诺健康促进企业创建，倡导全体员工积极参与。
（2）制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
（3）开展无烟环境建设，有控烟阵地并定期宣传。
（4）组织各企业开展职业安全和职业防护知识培训，举办防护技能、应急演练。
（5）组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
（6）负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标的落实。
（7）经过建设，职工健康素养水平提高到20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
（8）全市大中型企业40%达到健康促进企业标准。
（9）负责健康促进企业创建材料的审核上报。
5．健康社区（村）、健康家庭建设（责任单位：各乡镇政府、街道办事处）
（1）将健康社区（村）建设纳入发展规划，制定促进居民健康的相关措施。
（2）建立乡镇（街道）、社区（村）两级健康促进领导小组，并配有专（兼）职人员的两级工作网络。签署承诺书，落实健康社区（村）的各项创建任务。
（3）组织开展健康社区（村）创建活动，社区（村）公开承诺并倡导全体居（村）民参与健康社区（村）、健康家庭建设，有具体实施方案。
（4）广泛组织社区（村）开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
（5）村（居）民对健康社区（村）的知晓率达到70%，50%的社区（村）符合健康社区（村）标准，每个健康社区（村）中健康家庭不少于20户。
（6）经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康社区（村）、健康家庭的知晓率达到70%以上。
（7）各类健康促进活动有完整的资料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等），并分类规范建档。
（8）负责健康社区（村）评价标准、各类指标的具体落实，负责健康社区（村）、健康家庭创建材料的审核上报。
（9）各乡镇、街道办事处按照创建标准以自愿申报、社区推荐等形式组织开展健康家庭评选活动。
6．健康促进医院建设（责任单位：市卫计委）
严格按照《健康促进医院评价参考标准》组织下发创建工作方案，全市所有医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）达到健康促进医院标准。按照国家基本公共卫生项目健康教育服务的种类、频次和质量达到国家要求。在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合、单场活动人数不低于200人、有媒体深入宣传的健康主题活动。
7．公共场所健康促进建设（责任单位：各相关单位）
全市所有公共场所全面开展健康教育和健康促进工作。
市委宣传部按照全国统一要求，开展健康素养促进行动和健康中国行相关工作。市卫计委负责设立健康类微博、微信等新媒体平台。市委宣传部牵头，卫计委配合每年组织2次以上媒体培训会或媒体交流会。
市财政局负责将健康促进县工作纳入市政府财政预算，明确经费投入，并与相关部门做好经费使用的监督和效益评估工作。
市商务局负责协调市区各主要商场、大型超市的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
市工商质监局负责提供辖区大中型企业数量及企业名单，并协调其开展创建相关指标工作内容，根据全民健康生活方式行动要求，鼓励大型商场、超市、个体工商户积极参与，利用宣传栏、电子显示屏等载体，进行健康促进宣传活动。
市食品药品监管局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、合理用药等健康促进宣传。引导全市食品生产和销售企业开发、生产、销售低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品。近3年未发生重大食品安全事故。
市林业局负责青屏山健康游园、健康步道建设及中小型公共场所规划设置电子屏幕、健康教育宣传栏等，定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。
市住建局、园林绿化处负责青屏广场及市区内其它群众公共游园等按照创建标准融入健康元素。大中小型公众场所规划设置电子屏幕、公益广告、宣传栏等，定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。提供市区群众公共游园的规划数量及具体位置；加大健身活动场所建设力度，设立户外大型宣传设施，营造全民健身氛围。将建立居民健身场所、宣传栏和健康教育活动室列入城乡建设规划并组织落实。
市水务局、市卫计委、自来水公司分别做好城镇供水、农村饮用水及水质监测的达标工作。
市环保局、水务局负责湿地公园健康素养知识宣传、健康步道及健康主题公园创建活动。
尖山风景区管委负责尖山景区健康步道的建设，沿途设置有健康素养知识宣传。
市环保局负责环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。
市交运局负责各类客运车辆、车站、公交站牌等公共场所区域的健康教育宣传及健康宣传橱窗的更新与维护及公交车内控烟工作，提高公众对健康素养知识和“创建河南省健康促进县”的知晓率。
市民政局负责提供辖区注册社会团体名单，鼓励健身团体积极参与健康促进县建设，引领辖区居民积极参与健身活动，提升自身素质。每千名老年人口拥有养老床位数。
市爱卫办负责协调督促全市无烟单位创建。
市行政执法局负责市容综合整治工作，市住建局牵头，各街道办事处负责环境卫生综合整治工作，确保按时完成全市创建指标。
市文广旅局负责在市电视台开设健康教育类固定专题节目（栏目），并播出相关公益广告；各类宣传活动有视频和文字资料并完整归档；新闻报道或专题节目每年累计20次以上。
市总工会负责制定全市职工工间操方案和职工健康体检方案，优化工间操制度，每天工间操时间不少于20分钟，引导督促机关、企事业单位工会组织职工开展各种形式的健身活动，定期为职工开展健康体检、高危人群筛查等工作，督促各单位为职工提供健康、安全生产的工作环境。
市住建局负责生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。
市卫计委负责协调各宾馆、旅店、美容院、休闲娱乐场所、洗浴场所等设置固定宣传栏，开展健康生活方式的健康促进宣传。同时，卫计委还要切实保障各级各类创建健康促进县标准的制定、技术指导和人员培训。
四、时间安排
分为四个阶段。
第一阶段：2017年8月—2017年10月，申报和启动阶段，完成项目申报和备案。建立工作机制，广泛社会动员，制订工作方案，成立创建工作领导小组及办公室，召开动员大会，明确责任部门，全面启动建设工作。
第二阶段：2017年11月—2018年6月，全面建设阶段，制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：2018年7月—2018年12月，总结评估阶段，对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省级健康促进示范县标准；按照创建标准进行效果评估，并提交评估资料。接受省级专家的监督指导和考核评估，针对存在问题、薄弱环节，采取强力措施，集中整治，完善机制。
第四阶段：2019年1月—2019年6月，提高巩固阶段，针对上级专家组反馈的意见，完善创建工作细节，补充资料整理归档。
五、组织实施
（一）加强组织领导
成立新密市创建河南省健康促进县工作领导小组（以下简称领导小组），加强对创建工作的领导，各乡镇政府、街道办事处和市直各成员单位也要成立相应机构，制定方案，细化任务。
（二）加强部门联动
各有关部门要在市创建工作领导小组的统一组织下，各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，形成政府统一领导，部门相互配合，公众广泛参与的工作格局，推进创建工作顺利开展。
（三）强化督促检查
市委市政府督查考评办公室要会同领导小组办公室加强对创建工作的督促检查，对完成任务好、工作成效大的单位予以表彰；对行动迟缓、工作不力的要通报批评，并责令限期整改，对影响全市创建工作的要严肃追究相关领导和责任人的责任。
（四）加大宣传力度
充分利用电视、广播、报纸等媒体，加大宣传力度，积极鼓励群众广泛参与到创建工作中来，形成创建工作良好氛围。
附件：1．新密市健康促进工作领导小组名单
2．健康社区/健康村评价参考标准
3．健康家庭参考标准
4．健康促进学校评价参考标准
5．健康促进机关评价参考标准
6．健康促进场所目标人群快速测评方案
7．创建健康促进县宣传标语
附件1
新密市健康促进工作领导小组名单
组 长：张红伟 市委副书记、市长
副组长：牛 璐 副市长
成 员：李建军 市政协副主席、安监局局长
李福安 市财政局局长
屈国强 市政府办公室主任
李建中 市政府办公室副主任
梁书灿 市督查考评办主任
王春德 市委宣传部副部长
宋 照 市编办主任
张超峰 市发展改革委主任
卢长水 市教体局局长
刘大军 市科技局局长
田建勋 市工信委主任
朱丽华 市民政局局长
虎伟东 市人社局局长
陈铁建 市住建局局长
郑二卿 市交运局局长
周建凯 市环保局局长
王春芳 市农委主任
徐绍敏 市水务局局长
魏颖阳 市林业局局长
冯伟东 市文广旅局局长
寇海荣 市卫计委主任
陈志刚 市食品药品监管局局长
张玉亭 市执法局局长
冯嵩懿 市工商质监局局长
宋卫敏 市规划局局长
张艳艳 市商务局局长
赵明晓 市创建办主任
梁洪彬 市事管局局长
梁松臣 市房管中心主任
张海俊 市园林绿化处主任
张孟丽 市畜牧局局长
杨烈柱 市气象局局长
梁怀义 市公安局常务副局长
王 幸 团市委书记
尚书亚 市妇联主席
朱彦莉 市科协主席
孙明建 市残联主席
慎松杰 市总工会副主席
各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委行政正职
领导小组下设办公室，办公室设在市卫计委，寇海荣同志兼任办公室主任，崔万春同志兼任办公室副主任，各有关单位明确联络人负责日常工作任务落实。
附件2
健康社区/健康村评价参考标准
一级
指标
二级指标
指标解释
评分标准
分值
考核办法
一、组织管理（20分）
承诺倡导
居委会/行政村承诺建设健康社区/健康村。
居委会/行政村采取签署承诺书等形式，承诺开展健康社区/健康村建设工作，得2分。
2
听取汇报、查阅档案、现场查看
采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。
采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设，得3分。
3
协调机制
成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。
成立主要领导牵头的领导小组得2分。
2
每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。
每年召开工作例会4次得3分，3次得2分，2次得1分。
3
规章制度
将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。
纳入社区发展规划，得2分。
2
制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。
制定促进社区健康的规章制度和措施，每制定一条得1分，累计不超过3分。
3
组织实施
有专人负责健康社区工作，定期接受健康促进培训。
有专人负责健康社区工作，得1分。每年接受健康促进培训达2次得1分，1次得0.5分。
2
制定健康促进工作计划，定期总结。资料齐全，整理规范。
有健康社区/健康村工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。健康社区/健康村建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康社区/健康村工作总结，结构合理，内容详实，得1分。
3
二、健康环境（20分）
无烟环境
辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。
居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。
3
听取汇报、查阅档案、现场查看
社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。
3
社区内无烟草广告和促销。
社区内无烟草广告和促销，得2分。
2
自然环境
环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。
环境整洁，垃圾箱整洁，无垃圾零散堆放现象，得3分。
3
使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。
农村使用卫生厕所比例达到80%，或者城市公共厕所清洁卫生，得3分。
3
人文环境
有固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示。
有固定健身场所和基本的健身设备，得1分。健身设备无健康隐患，周边有安全提示，得1分。
2
有健康文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。
有开展健康文化的场所，得1分。该场所提供健康教育资料，定期组织健康交流，得1分。
2
对弱势群体有健康帮扶措施。
对弱势群体有健康帮扶措施，得2分。
2
三、健康活动（50分）
基本健康教育服务
配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动，活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。
有开展健康教育工作的计划和总结，得2分。每年开展4次以上健康教育讲座，得2分。每年开展健康咨询，得2分。建有健康教育宣传栏并定期更新，得2分。定期发放健康教育材料，得2分。
10
听取汇报、查阅档案、现场查看
健康家庭
配合有关部门，组织社区居民参加健康家庭评选活动。
有健康家庭评选工作计划和总结，有具体步骤和流程，得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选，得2分。开展针对家庭的健康活动，得2分。
6
选出的健康家庭符合健康家庭标准，对辖区其他家庭起到示范带头作用。
现场进入一个健康家庭，家庭环境清洁得1分；有健康标识和健康材料得1分；无人吸烟得1分；家庭关系和邻里关系和谐得1分。
4
主题活动
社区每年自发组织4次以上健康讲座。（讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。）
每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分，2—3次得5分。
10
每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。（如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。）
每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动，得10分，1次得5分。
10
开展有特色的健康教育活动，为居民提供健康自测和技术指导。（如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。）
开展有特色的健康教育活动，得5分。采取某种形式，为居民提供健康自测和健康指导，得5分。
10
四、建设效果（10分）
目标人群评价
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意
详见目标人群测评方案。
10
快速 调查
合计
100
附件3
健康家庭参考标准（试行）
我市结合实际，采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐等方式，开展健康家庭评选活动。
健康家庭标准如下：
1．家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。
2．厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。
3．主动学习健康知识，树立健康理念。
4．养成良好生活习惯，讲究个人卫生。
5．合理膳食，戒烟限酒。
6．适量运动，心理平衡。
7．定期体检，科学就医。
8．优生优育，爱老敬老。
9．家庭和谐，崇尚公德。
10．邻里互助，支持公益。
附件4
健康促进学校评价参考标准
一级指标
二级指标
指标内容
评分标准
分值
考核方法
一、健康政策(15分)
一、健康政策(15分)
承诺动员
学校公开承诺开展健康促进学校建设，宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设，主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会，定期听取意见和建议。
校内明显可见健康促进学校承诺或有关标识，得1分；在全校开展动员，得1分。
2
查阅档案、听取汇报
查阅档案、听取汇报
组织管理
成立校长或分管校长为组长的健康促进学校工作领导小组，明确相关职能部门职责，定期召开例会。
校长为组长的领导小组得1分，副校长为组长的领导小组得0.5分；领导小组每学年召开例会讨论健康促进学校工作满2次得1分。
2
将健康促进学校工作纳入学校重点工作，所需经费在学校公用经费中列支。
学校年度工作计划体现健康促进学校工作得1分；财务表显示有健康促进学校建设经费得1分。
2
有专人负责健康促进学校工作，定期邀请专业机构开展专业培训，提高建设健康促进学校建设能力。
有专人负责得1分。接受过健康促进学校培训得1分。
2
制定健康促进学校工作计划，根据学校特点和学生主要健康问题，选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录，完成年度工作总结。
有健康促进学校计划得0.5分，计划合理、重点突出，得0.5分。有详细建设过程记录得0.5分，有年度健康促进学校工作总结得0.5分。
2
制度建设
学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟、食品安全、饮水和环境设施、合理安排课时、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课、开展健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、禁用违禁药物、确保学生安全、突发事件应急预案、困难学生帮扶等内容。
学校制定促进学生健康的政策，每个政策得0.5分，最高5分。
5
二、学习生活环境（20分）
环境卫生
学校环境整洁优美，无卫生死角，无安全隐患。
使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位，男生30人一蹲位，有洗手设施。
校园无垃圾堆积，得1分。随机进入一个厕所，数量够用得1分，清洁卫生得1分。
3
查阅档案、听取汇报、现场查看
无烟环境
符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟，无烟头，无烟草销售和广告，有禁烟标识。
有禁止吸烟标识得1分，学校内无人吸烟得0.5分，无烟头得0.5分，无烟草销售和广告得1分。
3
教室设施
教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米；前排课桌前缘与黑板不低于2 米；桌椅每人一席；教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。
前排课桌前缘与黑板距离大于2 米，得1分。学生一人一桌椅，得1分。教室灯光明亮，得1分。
3
健康饮食
提供安全、合理的营养膳食，提供充足、安全的饮用水。学生食堂三证齐全，有洗刷、消毒池等清洗设施，生熟分开。
提供来源安全的饮食得1分，膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。学校食堂生熟分开得1分，厨房和就餐清洁卫生得1分。
5
潜能发展
成立不同类型的兴趣小组，开设艺术课程，为学生提供发挥个人潜能的机会，促进学生良好个性的发展。
每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分，最高3分。
3
师生互爱
对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生，学生无打骂、斗殴行为，相互关心、信任和友好。
对困难学生有具体的帮扶措施，每项措施得1分，最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件，得1分。
3
三、健康服务(20分)
三、健康服务(20分)
卫生室/保健室和人员
寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。
寄宿制学校设立卫生室得3分，未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。
3
查阅档案、听取汇报、现场查看
查阅档案、听取汇报、现场查看
寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。
寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校，有卫生专业技术人员得3分，无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。
3
600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。
卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训，为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。
定期接受培训得1分.
定期为学生提供健康服务得1分。
2
健康管理和服务
建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检，将健康评价结果告知学生和家长。
有学生健康档案得1分。
每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。
3
建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。
有突发公共卫生事件应急处理预案得1分；学校卫生数据报送及时得1分。
2
提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗，儿童入学时查验预防接种证和接种记录。
查验疫苗接种卡，得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。
2
无集体性食物中毒和安全事故发生，无传染病暴发流行。
无集体性食物中毒和安全事故发生，得1分。无传染病暴发流行,得1分。
2
积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。
有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施，每项措施0.5分，最高2分。
学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。
3
四、健康素养(25分)
四、健康素养(25分)
健康教育课
开设高质量的健康教育课程，每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。
设健康教育课程得2分。
2
查阅档案、听取汇报、现场查看、现场访谈查阅档案、听取汇报、现场查看、现场访谈
采用规范的健康教育教材，教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。
使用规范教材得2分。
使用健康传播材料得1分。
3
授课教师定期接受健康教育技能培训。
教师定期接受培训得1分
1
体育锻炼
体育课课时应达到小学1—2年级每周4学时，3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。
课时数符合要求得2分。
2
体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准（WS/T101-1998）》要求。
没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。
1
40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。
40%以上学生达到良好以上等级得2分。
2
心理健康教育
在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，根据不同年级学生生理、心理发育特点，开展特定主题的心理健康教育活动，提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。
每个班级都开展心理健康主题活动，得2分。
开展1次全校范围的主题活动，得1分。
有畅通的心理援助渠道得1分。
4
健康主题活动
在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能，提高学生健康素养。主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。
每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分，最高5分。
5
健康素养
学生掌握一定的健康知识，具备基本的健康素养。学生养成良好的健康行为习惯，注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。
评估时随机进入一个班级，观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况，酌情赋分，最低0分，最高5分。有条件的地区可开展专项健康素养测评。
5
五、社会互动(10分)
家校互动
定期召开健康教育主题家长会，为家长开设健康讲座，邀请家长参与学校健康教育活动，宣传健康促进学校理念，与家长保持良好的沟通，与家长共同促进学生健康。
试点期间，每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分，最高3分。
3
查阅档案、听取汇报、现场访谈
家校互动，开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。
家长响应学校号召开展家庭健康支持，酌情赋分，最高2分。
2
社区健康支持
争取政府和社区支持，共享体育文化场地、设施等资源。
学校与社区共享体育、文化资源，得1分。
1
学校周围环境清洁安静，有明显的交通提示。
学校周边环境整洁得1分，有交通提示得1分。
2
与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加两次社区健康实践。
每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动，1次0.5分，最高2分。
2
六、建设效果（10分）
目标人群评价
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意
详见目标人群测评方案。
10
快速 调查
合计
100
说明：1．开设健康教育课、无烟学校、无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件。
2．健康促进学校评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进学校标准。
附件5
健康促进机关评价参考标准
一级指标
二级指标
指标解释
评分标准
分值
考核
方法
一、组织管理（20分）
承诺倡导
1．机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。
采取签署承诺书或印发文件等形式，承诺建设健康促进机关，得3分。
3
听取汇报、查阅档案
2．召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。
召开全体职工大会，对全体职工发出倡议，得2分。
2
协调机制
1．成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组，明确职责分工。
成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组，明确职责分工，得3分。
3
2．每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。
每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施，得2分。
2
规章制度
1．将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。
将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划，得2分。
2
2．制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。
制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分，累计不超过3分。
3
组织实施
1．专人负责健康促进机关工作，每年接受一次专业培训。
有专人负责健康促进机关工作，得1分。每年接受1次健康促进培训，得2分。
2
2．制定健康促进机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。
有健康促进机关工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。健康促进机关建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康促进机关工作总结，结构合理，内容详实，得1分。
3
二、健康环境（20分）
无烟环境
1．机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。
3
听取汇报、查阅档案、现场查看
2．机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。
3
3．机构内无烟草广告和促销。
机构内无烟草广告和促销，得2分。
2
自然环境
1．环境整洁舒适，垃圾日产日清。
环境整洁舒适，垃圾日产日清，得2分。
2
2．厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。
厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施，得2分。
2
3．职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。
职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理，得2分。
2
人文环境
给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。
给职工提供锻炼环境，得2分。提供阅读环境，得2分。对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。
6
三、健康活动（50分）
三、健康活动（50分）
健康服务
1．有条件的机构设置卫生室或医务室，配备专/兼职的卫生技术人员，配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构，安排专人接受急救和疾病预防知识培训。
设置卫生室或医务室，有专/兼职的卫生技术人员，有必需的医疗用品和急救药物，得10分。没有卫生室或医务室的机构，有专人接受急救和疾病预防知识培训，得10分。
10
听取汇报、查阅档案、现场查看
2．定期组织职工体检，根据体检结果制定健康管理计划。
每年组织一次健康体检，得5分，每两年组织一次健康体检，得3分。根据体检结果，制定有针对性的健康管理计划或措施，得5分。
10
主题活动
主题活动
1．开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质。
每开展一项集体文体活动，得3分，最高10分。
10
2．每年开展4次以上健康讲座，讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。
每开展一次健康讲座，得2.5分，最高10分。
10
3．每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。
每开展一次以健康为主题的集体活动得5分，最高10分。
10
四、建设效果（10分）
目标人群评价
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意
详见目标人群测评方案。
10
快速
调查
合计
100
说明：1．健康促进机关评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进机关标准。
2．本标准所指机关包括政府各组成部门、事业单位等。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。
附件6
健康促进场所目标人群快速测评方案
一、调查对象
1．健康社区/健康村现场评估：随机选5名15-69岁居民。
2．健康促进医院现场评估：随机选5名患者，住院患者优先。
3．健康促进学校现场评估：随机选5名在校学生。
4．健康促进机关现场评估：随机选5名在职职工。
5．健康促进企业现场评估：随机选5名在职职工。
二、调查表
根据场所和目标人群特点，设计三种快速测评问卷，分别为社区居民和单位职工问卷，医院患者问卷，学校学生问卷。
三、评分标准
（一）社区居民、单位职工问卷。共5道题，总分10分。每道题，5个调查对象中有3人及以上选择②选项，该题得2分。
（二）医院患者问卷。共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。
（三）学校学生问卷。共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。
社区居民、单位职工问卷
场所：社区/村、机关、企业（打勾）
问 题
选择
1．您知道正在开展健康村/健康促进/机关/企业这件事吗？
①不知道 ②知道
2．您支持健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗？
①不支持 ②支持
3．社区/单位里面开展了一些具体的活动，比如健康讲座、咨询、集体活动等，您参加过几次？
①没有 ②参加过
4．您周围的人对这些活动感兴趣吗？
①不感兴趣 ②感兴趣
5．您对健康村/健康促进场所这件事情满意吗？
①不满意 ②满意
学生问卷
学校：
问 题
选择
1．你听说过健康促进学校这个词语吗？
①不知道 ②知道
2．学校组织过健康有关的主题活动？比如健康讲座、班会、演讲等。
①没有 ②组织过
3．学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会？
①没有 ②组织过
4．学校有没有组织你们参加社区的健康活动？
①没有 ②组织过
5．你对学校开展的健康活动满意吗？
①不满意 ②满意
附件7
创建省级健康促进县标语口号
1．没有全民健康，就没有全面小康。
2．保健康才能奔小康，奔小康必须保健康。
3．健康家庭，人人幸福。
4．健康促进社区（村），人人都有责任。
5．创建健康促进机关，彰显社会人文情怀。
6．创建健康促进学校，从小养成健康生活方式。
7．创建健康促进企业，珍视员工第一财富。
8．创建健康促进县，推进健康生活方式。
9．开展全民健康促进，倡导健康生活方式。
10．增进健康生活理念，提高全民健康素养。
主办：市卫计委 督办：市政府办公室秘书科
抄送：市委各部门，市人民武装部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
新密市人民政府办公室 2017年9月12日印发
米村镇党政办公室 2018年4月28日印发
米政〔2018〕20号
米村镇人民政府
关于转发《新密市人民政府
关于印发新密市创建省级健康促进县工作
实施方案的通知》的通知
各村（社区）、镇机关及镇直各单位：
现将《新密市人民政府关于印发〈新密市创建省级健康促进县工作实施方案〉的通知》转发给你们，请认真遵照执行。
2018年4月28日
新密政文〔2017〕178号
新密市人民政府
关于印发新密市创建省级健康促进县工作
实施方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《新密市创建省级健康促进县工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2017年9月12日
新密市创建省级健康促进县工作
实施方案
健康教育与健康促进是提高公民健康素养、减少疾病的有效措施和重要途径，关系全民素质、社会和谐和民族未来。2017年我市被列为河南省第一批“健康促进县（市、区）”创建试点单位。为全面贯彻落实国家、省、郑州市卫生与健康大会精神，推进全市健康促进工作发展，积极倡导健康生活方式，提升广大人民群众健康水平，根据《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”全国卫生与健康规划》《全民健康素养促进行动规划（2014—2020年）》《河南省卫生计生委关于开展省级健康促进县（区）试点工作的通知》（豫卫宣〔2017〕6号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市健康促进与健康教育工作实施方案的通知》（郑政办〔2017〕66号）要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，防治结合，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，以提高人民群众健康素养水平为抓手，以健康促进与教育体系建设为支撑，着力创造健康支持性环境，倡导健康生活方式， 努力实现以治病为中心向以健康为中心的转变，推动健康促进工作向好发展。
二、工作目标
（一）全市居民健康素养水平高出全省平均水平；成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
（三）全市各行政村（社区）符合健康村（社区）标准；每个乡镇、街道办事处健康家庭数量达到20户以上；城镇社区居民对健康促进市的知晓率达到70%以上。
（四）全市各医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准。
（五）全市各中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平提高到20%以上。
（六）全市各机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（七）全市各大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
（八）健康步道、健康主题公园、公共场所等支持性建设指标达到国家级相应标准。
（九）有完善的覆盖城镇的健康促进工作网络，每个单位、每个社区有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
三、职责分工
（一）组织管理
1．开展健康促进县工作，将健康促进县工作纳入政府发展规划。在全市开展五创工作（健康促进机关和企业、健康促进医院、健康促进学校、健康促进社区和村、健康促进家庭）。（牵头单位：市领导小组办公室、发展改革委，责任单位：各成员单位）
2．建立市政府牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开联席会议，通报工作进展。建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进县和健康教育工作。健康促进工作网络专兼职培训覆盖率100%。（责任单位：各成员单位）
3．在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。（责任单位：各成员单位）
（二）健康政策
1．建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进区和健康教育工作。（责任单位：市卫计委）
2．开展基线调查（或社区诊断）了解我市的主要健康问题，研究制定科学的综合干预策略和措施。建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解工作进展，听取市政府各部门和居民的工作建议。定期监测工作组织实施情况，开展工作技术评估。（责任单位：市领导小组办公室、各成员单位）
3．将健康促进县工作纳入市政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。（责任单位：市财政局）
4．卫生计生部门主动向各乡镇、街道办事处党政领导和市政府各部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。（责任单位：市卫计委、各成员单位）
5．市有关部门和各乡镇政府、街道办事处梳理本单位与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。（责任单位：各成员单位）
6．针对当地需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康行动，多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。（责任单位：市卫计委、妇联、环保局、老干部局等）
（三）健康场所
1．健康促进县建设（责任单位：领导小组办公室）
（1）市政府公开承诺开展试点，制定《新密市创建省级健康促进县工作实施方案》，建立健康促进县工作领导协调机制，建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络和工作人员队伍，建立健康促进专业人员队伍，健康教育专业机构要充分发挥作用，促进卫生计生工作在全市健康促进领域的整体融合。
（2）将创建健康促进县建设纳入市政府重点工作，纳入当地政府预算。
（3）明确工作目标和责任部门，定期开展督导检查和考核评估。
（4）实施“将健康融入所有政策”策略，梳理并制定促进健康的公共政策，各部门制定配套实施方案和行动计划。
（5）建设促进健康的支持性环境，全面开展健康社区和健康家庭建设，鼓励辖区居民广泛参与。
（6）全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用。
（7）整体推进“健康素养促进行动”和“健康中国行”、“健康新密”“慢病示范区创建”等各项专项工作，充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息，深入社区、学校、机关和企业开展健康素养推广活动，扩大项目覆盖面。
（8）全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目，通过发放健康教育资料、播放健康视频、健康讲座、健康咨询、个体化指导等形式，提高健康教育服务质量。
（9）利用卫生主题日，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，提高群众参与程度。
（10）提高辖区居民健康素养水平和健康素质。
2．健康促进机关建设（责任单位：市爱卫办）
（1）各单位有健康促进创建工作领导小组，并作出书面承诺，有专（兼）职人员负责健康教育，有健康促进相关的文件、制度、计划总结等资料。
（2）各创建机关动员本单位全体职工参与创建活动。
（3）各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
（4）积极开展无烟单位创建，有控烟宣传，单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
（5）每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等相关资料。
（6）组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，创建末期，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
（7）开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平提高到20%以上，经常参加体育锻炼比例提高20%。
（8）积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（9）负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
（10）全市所有机关和事业单位达到健康促进机关标准。
3．健康促进学校建设（责任单位：市教体局）
（1）成立局、校两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。
（2）将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并引导师生参与健康促进学校建设。
（3）各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，档案资料完整、管理规范。
（4）组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（5）经过建设，全市所有中小学校在2018年达到健康促进学校标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；儿童、青少年肥胖率不超过8%。
（6）负责组织实施“健康促进学校”评价标准、指标的落实。
（7）负责健康促进学校创建材料的审核上报。
4．健康促进企业建设（牵头单位：市安监局，责任单位：市卫计委、工信委、企业所在乡镇政府、街道办事处）
（1）成立局、企业两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员；公开承诺健康促进企业创建，倡导全体员工积极参与。
（2）制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
（3）开展无烟环境建设，有控烟阵地并定期宣传。
（4）组织各企业开展职业安全和职业防护知识培训，举办防护技能、应急演练。
（5）组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
（6）负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标的落实。
（7）经过建设，职工健康素养水平提高到20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
（8）全市大中型企业40%达到健康促进企业标准。
（9）负责健康促进企业创建材料的审核上报。
5．健康社区（村）、健康家庭建设（责任单位：各乡镇政府、街道办事处）
（1）将健康社区（村）建设纳入发展规划，制定促进居民健康的相关措施。
（2）建立乡镇（街道）、社区（村）两级健康促进领导小组，并配有专（兼）职人员的两级工作网络。签署承诺书，落实健康社区（村）的各项创建任务。
（3）组织开展健康社区（村）创建活动，社区（村）公开承诺并倡导全体居（村）民参与健康社区（村）、健康家庭建设，有具体实施方案。
（4）广泛组织社区（村）开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
（5）村（居）民对健康社区（村）的知晓率达到70%，50%的社区（村）符合健康社区（村）标准，每个健康社区（村）中健康家庭不少于20户。
（6）经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康社区（村）、健康家庭的知晓率达到70%以上。
（7）各类健康促进活动有完整的资料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等），并分类规范建档。
（8）负责健康社区（村）评价标准、各类指标的具体落实，负责健康社区（村）、健康家庭创建材料的审核上报。
（9）各乡镇、街道办事处按照创建标准以自愿申报、社区推荐等形式组织开展健康家庭评选活动。
6．健康促进医院建设（责任单位：市卫计委）
严格按照《健康促进医院评价参考标准》组织下发创建工作方案，全市所有医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）达到健康促进医院标准。按照国家基本公共卫生项目健康教育服务的种类、频次和质量达到国家要求。在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合、单场活动人数不低于200人、有媒体深入宣传的健康主题活动。
7．公共场所健康促进建设（责任单位：各相关单位）
全市所有公共场所全面开展健康教育和健康促进工作。
市委宣传部按照全国统一要求，开展健康素养促进行动和健康中国行相关工作。市卫计委负责设立健康类微博、微信等新媒体平台。市委宣传部牵头，卫计委配合每年组织2次以上媒体培训会或媒体交流会。
市财政局负责将健康促进县工作纳入市政府财政预算，明确经费投入，并与相关部门做好经费使用的监督和效益评估工作。
市商务局负责协调市区各主要商场、大型超市的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
市工商质监局负责提供辖区大中型企业数量及企业名单，并协调其开展创建相关指标工作内容，根据全民健康生活方式行动要求，鼓励大型商场、超市、个体工商户积极参与，利用宣传栏、电子显示屏等载体，进行健康促进宣传活动。
市食品药品监管局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、合理用药等健康促进宣传。引导全市食品生产和销售企业开发、生产、销售低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品。近3年未发生重大食品安全事故。
市林业局负责青屏山健康游园、健康步道建设及中小型公共场所规划设置电子屏幕、健康教育宣传栏等，定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。
市住建局、园林绿化处负责青屏广场及市区内其它群众公共游园等按照创建标准融入健康元素。大中小型公众场所规划设置电子屏幕、公益广告、宣传栏等，定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。提供市区群众公共游园的规划数量及具体位置；加大健身活动场所建设力度，设立户外大型宣传设施，营造全民健身氛围。将建立居民健身场所、宣传栏和健康教育活动室列入城乡建设规划并组织落实。
市水务局、市卫计委、自来水公司分别做好城镇供水、农村饮用水及水质监测的达标工作。
市环保局、水务局负责湿地公园健康素养知识宣传、健康步道及健康主题公园创建活动。
尖山风景区管委负责尖山景区健康步道的建设，沿途设置有健康素养知识宣传。
市环保局负责环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。
市交运局负责各类客运车辆、车站、公交站牌等公共场所区域的健康教育宣传及健康宣传橱窗的更新与维护及公交车内控烟工作，提高公众对健康素养知识和“创建河南省健康促进县”的知晓率。
市民政局负责提供辖区注册社会团体名单，鼓励健身团体积极参与健康促进县建设，引领辖区居民积极参与健身活动，提升自身素质。每千名老年人口拥有养老床位数。
市爱卫办负责协调督促全市无烟单位创建。
市行政执法局负责市容综合整治工作，市住建局牵头，各街道办事处负责环境卫生综合整治工作，确保按时完成全市创建指标。
市文广旅局负责在市电视台开设健康教育类固定专题节目（栏目），并播出相关公益广告；各类宣传活动有视频和文字资料并完整归档；新闻报道或专题节目每年累计20次以上。
市总工会负责制定全市职工工间操方案和职工健康体检方案，优化工间操制度，每天工间操时间不少于20分钟，引导督促机关、企事业单位工会组织职工开展各种形式的健身活动，定期为职工开展健康体检、高危人群筛查等工作，督促各单位为职工提供健康、安全生产的工作环境。
市住建局负责生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。
市卫计委负责协调各宾馆、旅店、美容院、休闲娱乐场所、洗浴场所等设置固定宣传栏，开展健康生活方式的健康促进宣传。同时，卫计委还要切实保障各级各类创建健康促进县标准的制定、技术指导和人员培训。
四、时间安排
分为四个阶段。
第一阶段：2017年8月—2017年10月，申报和启动阶段，完成项目申报和备案。建立工作机制，广泛社会动员，制订工作方案，成立创建工作领导小组及办公室，召开动员大会，明确责任部门，全面启动建设工作。
第二阶段：2017年11月—2018年6月，全面建设阶段，制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：2018年7月—2018年12月，总结评估阶段，对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省级健康促进示范县标准；按照创建标准进行效果评估，并提交评估资料。接受省级专家的监督指导和考核评估，针对存在问题、薄弱环节，采取强力措施，集中整治，完善机制。
第四阶段：2019年1月—2019年6月，提高巩固阶段，针对上级专家组反馈的意见，完善创建工作细节，补充资料整理归档。
五、组织实施
（一）加强组织领导
成立新密市创建河南省健康促进县工作领导小组（以下简称领导小组），加强对创建工作的领导，各乡镇政府、街道办事处和市直各成员单位也要成立相应机构，制定方案，细化任务。
（二）加强部门联动
各有关部门要在市创建工作领导小组的统一组织下，各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，形成政府统一领导，部门相互配合，公众广泛参与的工作格局，推进创建工作顺利开展。
（三）强化督促检查
市委市政府督查考评办公室要会同领导小组办公室加强对创建工作的督促检查，对完成任务好、工作成效大的单位予以表彰；对行动迟缓、工作不力的要通报批评，并责令限期整改，对影响全市创建工作的要严肃追究相关领导和责任人的责任。
（四）加大宣传力度
充分利用电视、广播、报纸等媒体，加大宣传力度，积极鼓励群众广泛参与到创建工作中来，形成创建工作良好氛围。
附件：1．新密市健康促进工作领导小组名单
2．健康社区/健康村评价参考标准
3．健康家庭参考标准
4．健康促进学校评价参考标准
5．健康促进机关评价参考标准
6．健康促进场所目标人群快速测评方案
7．创建健康促进县宣传标语
附件1
新密市健康促进工作领导小组名单
组 长：张红伟 市委副书记、市长
副组长：牛 璐 副市长
成 员：李建军 市政协副主席、安监局局长
李福安 市财政局局长
屈国强 市政府办公室主任
李建中 市政府办公室副主任
梁书灿 市督查考评办主任
王春德 市委宣传部副部长
宋 照 市编办主任
张超峰 市发展改革委主任
卢长水 市教体局局长
刘大军 市科技局局长
田建勋 市工信委主任
朱丽华 市民政局局长
虎伟东 市人社局局长
陈铁建 市住建局局长
郑二卿 市交运局局长
周建凯 市环保局局长
王春芳 市农委主任
徐绍敏 市水务局局长
魏颖阳 市林业局局长
冯伟东 市文广旅局局长
寇海荣 市卫计委主任
陈志刚 市食品药品监管局局长
张玉亭 市执法局局长
冯嵩懿 市工商质监局局长
宋卫敏 市规划局局长
张艳艳 市商务局局长
赵明晓 市创建办主任
梁洪彬 市事管局局长
梁松臣 市房管中心主任
张海俊 市园林绿化处主任
张孟丽 市畜牧局局长
杨烈柱 市气象局局长
梁怀义 市公安局常务副局长
王 幸 团市委书记
尚书亚 市妇联主席
朱彦莉 市科协主席
孙明建 市残联主席
慎松杰 市总工会副主席
各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委行政正职
领导小组下设办公室，办公室设在市卫计委，寇海荣同志兼任办公室主任，崔万春同志兼任办公室副主任，各有关单位明确联络人负责日常工作任务落实。
附件2
健康社区/健康村评价参考标准
一级
指标
二级指标
指标解释
评分标准
分值
考核办法
一、组织管理（20分）
承诺倡导
居委会/行政村承诺建设健康社区/健康村。
居委会/行政村采取签署承诺书等形式，承诺开展健康社区/健康村建设工作，得2分。
2
听取汇报、查阅档案、现场查看
采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。
采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设，得3分。
3
协调机制
成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。
成立主要领导牵头的领导小组得2分。
2
每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。
每年召开工作例会4次得3分，3次得2分，2次得1分。
3
规章制度
将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。
纳入社区发展规划，得2分。
2
制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。
制定促进社区健康的规章制度和措施，每制定一条得1分，累计不超过3分。
3
组织实施
有专人负责健康社区工作，定期接受健康促进培训。
有专人负责健康社区工作，得1分。每年接受健康促进培训达2次得1分，1次得0.5分。
2
制定健康促进工作计划，定期总结。资料齐全，整理规范。
有健康社区/健康村工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。健康社区/健康村建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康社区/健康村工作总结，结构合理，内容详实，得1分。
3
二、健康环境（20分）
无烟环境
辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。
居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。
3
听取汇报、查阅档案、现场查看
社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。
3
社区内无烟草广告和促销。
社区内无烟草广告和促销，得2分。
2
自然环境
环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。
环境整洁，垃圾箱整洁，无垃圾零散堆放现象，得3分。
3
使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。
农村使用卫生厕所比例达到80%，或者城市公共厕所清洁卫生，得3分。
3
人文环境
有固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示。
有固定健身场所和基本的健身设备，得1分。健身设备无健康隐患，周边有安全提示，得1分。
2
有健康文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。
有开展健康文化的场所，得1分。该场所提供健康教育资料，定期组织健康交流，得1分。
2
对弱势群体有健康帮扶措施。
对弱势群体有健康帮扶措施，得2分。
2
三、健康活动（50分）
基本健康教育服务
配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动，活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。
有开展健康教育工作的计划和总结，得2分。每年开展4次以上健康教育讲座，得2分。每年开展健康咨询，得2分。建有健康教育宣传栏并定期更新，得2分。定期发放健康教育材料，得2分。
10
听取汇报、查阅档案、现场查看
健康家庭
配合有关部门，组织社区居民参加健康家庭评选活动。
有健康家庭评选工作计划和总结，有具体步骤和流程，得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选，得2分。开展针对家庭的健康活动，得2分。
6
选出的健康家庭符合健康家庭标准，对辖区其他家庭起到示范带头作用。
现场进入一个健康家庭，家庭环境清洁得1分；有健康标识和健康材料得1分；无人吸烟得1分；家庭关系和邻里关系和谐得1分。
4
主题活动
社区每年自发组织4次以上健康讲座。（讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。）
每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分，2—3次得5分。
10
每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。（如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。）
每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动，得10分，1次得5分。
10
开展有特色的健康教育活动，为居民提供健康自测和技术指导。（如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。）
开展有特色的健康教育活动，得5分。采取某种形式，为居民提供健康自测和健康指导，得5分。
10
四、建设效果（10分）
目标人群评价
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意
详见目标人群测评方案。
10
快速 调查
合计
100
附件3
健康家庭参考标准（试行）
我市结合实际，采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐等方式，开展健康家庭评选活动。
健康家庭标准如下：
1．家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。
2．厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。
3．主动学习健康知识，树立健康理念。
4．养成良好生活习惯，讲究个人卫生。
5．合理膳食，戒烟限酒。
6．适量运动，心理平衡。
7．定期体检，科学就医。
8．优生优育，爱老敬老。
9．家庭和谐，崇尚公德。
10．邻里互助，支持公益。
附件4
健康促进学校评价参考标准
一级指标
二级指标
指标内容
评分标准
分值
考核方法
一、健康政策(15分)
一、健康政策(15分)
承诺动员
学校公开承诺开展健康促进学校建设，宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设，主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会，定期听取意见和建议。
校内明显可见健康促进学校承诺或有关标识，得1分；在全校开展动员，得1分。
2
查阅档案、听取汇报
查阅档案、听取汇报
组织管理
成立校长或分管校长为组长的健康促进学校工作领导小组，明确相关职能部门职责，定期召开例会。
校长为组长的领导小组得1分，副校长为组长的领导小组得0.5分；领导小组每学年召开例会讨论健康促进学校工作满2次得1分。
2
将健康促进学校工作纳入学校重点工作，所需经费在学校公用经费中列支。
学校年度工作计划体现健康促进学校工作得1分；财务表显示有健康促进学校建设经费得1分。
2
有专人负责健康促进学校工作，定期邀请专业机构开展专业培训，提高建设健康促进学校建设能力。
有专人负责得1分。接受过健康促进学校培训得1分。
2
制定健康促进学校工作计划，根据学校特点和学生主要健康问题，选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录，完成年度工作总结。
有健康促进学校计划得0.5分，计划合理、重点突出，得0.5分。有详细建设过程记录得0.5分，有年度健康促进学校工作总结得0.5分。
2
制度建设
学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟、食品安全、饮水和环境设施、合理安排课时、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课、开展健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、禁用违禁药物、确保学生安全、突发事件应急预案、困难学生帮扶等内容。
学校制定促进学生健康的政策，每个政策得0.5分，最高5分。
5
二、学习生活环境（20分）
环境卫生
学校环境整洁优美，无卫生死角，无安全隐患。
使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位，男生30人一蹲位，有洗手设施。
校园无垃圾堆积，得1分。随机进入一个厕所，数量够用得1分，清洁卫生得1分。
3
查阅档案、听取汇报、现场查看
无烟环境
符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟，无烟头，无烟草销售和广告，有禁烟标识。
有禁止吸烟标识得1分，学校内无人吸烟得0.5分，无烟头得0.5分，无烟草销售和广告得1分。
3
教室设施
教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米；前排课桌前缘与黑板不低于2 米；桌椅每人一席；教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。
前排课桌前缘与黑板距离大于2 米，得1分。学生一人一桌椅，得1分。教室灯光明亮，得1分。
3
健康饮食
提供安全、合理的营养膳食，提供充足、安全的饮用水。学生食堂三证齐全，有洗刷、消毒池等清洗设施，生熟分开。
提供来源安全的饮食得1分，膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。学校食堂生熟分开得1分，厨房和就餐清洁卫生得1分。
5
潜能发展
成立不同类型的兴趣小组，开设艺术课程，为学生提供发挥个人潜能的机会，促进学生良好个性的发展。
每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分，最高3分。
3
师生互爱
对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生，学生无打骂、斗殴行为，相互关心、信任和友好。
对困难学生有具体的帮扶措施，每项措施得1分，最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件，得1分。
3
三、健康服务(20分)
三、健康服务(20分)
卫生室/保健室和人员
寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。
寄宿制学校设立卫生室得3分，未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。
3
查阅档案、听取汇报、现场查看
查阅档案、听取汇报、现场查看
寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。
寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校，有卫生专业技术人员得3分，无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。
3
600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。
卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训，为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。
定期接受培训得1分.
定期为学生提供健康服务得1分。
2
健康管理和服务
建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检，将健康评价结果告知学生和家长。
有学生健康档案得1分。
每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。
3
建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。
有突发公共卫生事件应急处理预案得1分；学校卫生数据报送及时得1分。
2
提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗，儿童入学时查验预防接种证和接种记录。
查验疫苗接种卡，得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。
2
无集体性食物中毒和安全事故发生，无传染病暴发流行。
无集体性食物中毒和安全事故发生，得1分。无传染病暴发流行,得1分。
2
积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。
有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施，每项措施0.5分，最高2分。
学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。
3
四、健康素养(25分)
四、健康素养(25分)
健康教育课
开设高质量的健康教育课程，每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。
设健康教育课程得2分。
2
查阅档案、听取汇报、现场查看、现场访谈查阅档案、听取汇报、现场查看、现场访谈
采用规范的健康教育教材，教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。
使用规范教材得2分。
使用健康传播材料得1分。
3
授课教师定期接受健康教育技能培训。
教师定期接受培训得1分
1
体育锻炼
体育课课时应达到小学1—2年级每周4学时，3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。
课时数符合要求得2分。
2
体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准（WS/T101-1998）》要求。
没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。
1
40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。
40%以上学生达到良好以上等级得2分。
2
心理健康教育
在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，根据不同年级学生生理、心理发育特点，开展特定主题的心理健康教育活动，提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。
每个班级都开展心理健康主题活动，得2分。
开展1次全校范围的主题活动，得1分。
有畅通的心理援助渠道得1分。
4
健康主题活动
在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能，提高学生健康素养。主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。
每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分，最高5分。
5
健康素养
学生掌握一定的健康知识，具备基本的健康素养。学生养成良好的健康行为习惯，注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。
评估时随机进入一个班级，观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况，酌情赋分，最低0分，最高5分。有条件的地区可开展专项健康素养测评。
5
五、社会互动(10分)
家校互动
定期召开健康教育主题家长会，为家长开设健康讲座，邀请家长参与学校健康教育活动，宣传健康促进学校理念，与家长保持良好的沟通，与家长共同促进学生健康。
试点期间，每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分，最高3分。
3
查阅档案、听取汇报、现场访谈
家校互动，开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。
家长响应学校号召开展家庭健康支持，酌情赋分，最高2分。
2
社区健康支持
争取政府和社区支持，共享体育文化场地、设施等资源。
学校与社区共享体育、文化资源，得1分。
1
学校周围环境清洁安静，有明显的交通提示。
学校周边环境整洁得1分，有交通提示得1分。
2
与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加两次社区健康实践。
每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动，1次0.5分，最高2分。
2
六、建设效果（10分）
目标人群评价
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意
详见目标人群测评方案。
10
快速 调查
合计
100
说明：1．开设健康教育课、无烟学校、无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件。
2．健康促进学校评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进学校标准。
附件5
健康促进机关评价参考标准
一级指标
二级指标
指标解释
评分标准
分值
考核
方法
一、组织管理（20分）
承诺倡导
1．机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。
采取签署承诺书或印发文件等形式，承诺建设健康促进机关，得3分。
3
听取汇报、查阅档案
2．召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。
召开全体职工大会，对全体职工发出倡议，得2分。
2
协调机制
1．成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组，明确职责分工。
成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组，明确职责分工，得3分。
3
2．每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。
每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施，得2分。
2
规章制度
1．将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。
将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划，得2分。
2
2．制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。
制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分，累计不超过3分。
3
组织实施
1．专人负责健康促进机关工作，每年接受一次专业培训。
有专人负责健康促进机关工作，得1分。每年接受1次健康促进培训，得2分。
2
2．制定健康促进机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。
有健康促进机关工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。健康促进机关建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康促进机关工作总结，结构合理，内容详实，得1分。
3
二、健康环境（20分）
无烟环境
1．机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。
3
听取汇报、查阅档案、现场查看
2．机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。
机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。
3
3．机构内无烟草广告和促销。
机构内无烟草广告和促销，得2分。
2
自然环境
1．环境整洁舒适，垃圾日产日清。
环境整洁舒适，垃圾日产日清，得2分。
2
2．厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。
厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施，得2分。
2
3．职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。
职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理，得2分。
2
人文环境
给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。
给职工提供锻炼环境，得2分。提供阅读环境，得2分。对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。
6
三、健康活动（50分）
三、健康活动（50分）
健康服务
1．有条件的机构设置卫生室或医务室，配备专/兼职的卫生技术人员，配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构，安排专人接受急救和疾病预防知识培训。
设置卫生室或医务室，有专/兼职的卫生技术人员，有必需的医疗用品和急救药物，得10分。没有卫生室或医务室的机构，有专人接受急救和疾病预防知识培训，得10分。
10
听取汇报、查阅档案、现场查看
2．定期组织职工体检，根据体检结果制定健康管理计划。
每年组织一次健康体检，得5分，每两年组织一次健康体检，得3分。根据体检结果，制定有针对性的健康管理计划或措施，得5分。
10
主题活动
主题活动
1．开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质。
每开展一项集体文体活动，得3分，最高10分。
10
2．每年开展4次以上健康讲座，讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。
每开展一次健康讲座，得2.5分，最高10分。
10
3．每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。
每开展一次以健康为主题的集体活动得5分，最高10分。
10
四、建设效果（10分）
目标人群评价
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意
详见目标人群测评方案。
10
快速
调查
合计
100
说明：1．健康促进机关评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进机关标准。
2．本标准所指机关包括政府各组成部门、事业单位等。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。
附件6
健康促进场所目标人群快速测评方案
一、调查对象
1．健康社区/健康村现场评估：随机选5名15-69岁居民。
2．健康促进医院现场评估：随机选5名患者，住院患者优先。
3．健康促进学校现场评估：随机选5名在校学生。
4．健康促进机关现场评估：随机选5名在职职工。
5．健康促进企业现场评估：随机选5名在职职工。
二、调查表
根据场所和目标人群特点，设计三种快速测评问卷，分别为社区居民和单位职工问卷，医院患者问卷，学校学生问卷。
三、评分标准
（一）社区居民、单位职工问卷。共5道题，总分10分。每道题，5个调查对象中有3人及以上选择②选项，该题得2分。
（二）医院患者问卷。共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。
（三）学校学生问卷。共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。
社区居民、单位职工问卷
场所：社区/村、机关、企业（打勾）
问 题
选择
1．您知道正在开展健康村/健康促进/机关/企业这件事吗？
①不知道 ②知道
2．您支持健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗？
①不支持 ②支持
3．社区/单位里面开展了一些具体的活动，比如健康讲座、咨询、集体活动等，您参加过几次？
①没有 ②参加过
4．您周围的人对这些活动感兴趣吗？
①不感兴趣 ②感兴趣
5．您对健康村/健康促进场所这件事情满意吗？
①不满意 ②满意
学生问卷
学校：
问 题
选择
1．你听说过健康促进学校这个词语吗？
①不知道 ②知道
2．学校组织过健康有关的主题活动？比如健康讲座、班会、演讲等。
①没有 ②组织过
3．学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会？
①没有 ②组织过
4．学校有没有组织你们参加社区的健康活动？
①没有 ②组织过
5．你对学校开展的健康活动满意吗？
①不满意 ②满意
附件7
创建省级健康促进县标语口号
1．没有全民健康，就没有全面小康。
2．保健康才能奔小康，奔小康必须保健康。
3．健康家庭，人人幸福。
4．健康促进社区（村），人人都有责任。
5．创建健康促进机关，彰显社会人文情怀。
6．创建健康促进学校，从小养成健康生活方式。
7．创建健康促进企业，珍视员工第一财富。
8．创建健康促进县，推进健康生活方式。
9．开展全民健康促进，倡导健康生活方式。
10．增进健康生活理念，提高全民健康素养。
主办：市卫计委 督办：市政府办公室秘书科
抄送：市委各部门，市人民武装部。
市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
新密市人民政府办公室 2017年9月12日印发
米村镇党政办公室 2018年4月28日印发
