| 索 引 号：740730244/2018-00137 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市城市管理和综合执法局 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号：新密城执党〔2018〕30号 | 成文日期：2018-12-18 | 发布日期：2018-12-18 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市城市管理和综合执法局
2018年意识形态工作责任制专题报告
市委宣传部：
2018年，我们新密市城市管理和综合执法局根据中央、省、郑州及新密市委意识形态工作的具体部署，全面落实党委（党组）意识形态工作责任制，坚持以党建为引领，努力突出学习型党组织建设，不断提高意识形态工作的规范化、科学化、常态化，明显提升了城管执法队伍建设，促进了精神文明创建工作，社会主义核心价值体系建设，有力推动了新密市“创文创卫”、“扫黑除恶”及郑州国家中心城市次中心建设整体工作进程。现将具体情况报告如下：
一、全面贯彻落实意识形态工作主体责任
为切实加强全局意识形态工作责任制的落实，局党组年初就及时召开党组会、中层干部会议及各党支部会议，层层传达《新密市委意识形态联席会议关于建立意识形态责任制十项推进制度的通知》（新密意联〔2018〕1号）及《关于转发《中共郑州市委 中共郑州市委宣传部印发<郑州市意识形态领域责任追究办法（试行）>的通知》的通知（新密纪发〔2018〕30号）文件精神，并出台相关制度，对照通知中《意识形态专题报告制度》要求，对照分析并安排部署意识形态工作，使各项工作有序进行，使全年全局无发生违反意识形态各项规定的行为。
坚持每周一的党组会议制度，严格落实意识形态工作领导责任制，对所有意识形态工作集体研究，专题讨论决策。
（一）严格落实意识形态任务清单制度。在认真贯彻落实以上相关文件精神的基础上，出台了相关制度，将意识形态工作责任制层层分解，量化细化，健全了机制，落实了责任。从局党组成员到每位中层干部、党员、执法队员，都结合自身工作，一一落实意识形态工作，依此促进自身政治素质、意识形态意识的加强，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致 ，从而筑牢了“四个意识”，强化了“两个坚决拥护”。
（二）严格落实意识形态负面清单制度。由于局党组始终坚持对意识形态的领导，牢牢掌握意识形态领导权主动权，从根本上杜绝了意识形态工作被忽视、淡化等状况，增强了意识形态督查、考核机制，使全局全年不存在负面清单问题，未发生任何违反意识形态规定的行为。
（三）严格落实意识形态签字背书制度。局党组始终坚持意识形态工作第一责任制度，把意识形态工作放在第一位，带头把握意识形态主阵地，对队伍建设、城市管理执法工作中的每项工作，都置于意识形态的高度安排部署，每次上级意识形态工作指示精神的传达、每份文件精神最终审核把关，都亲自审核把关，亲自签约，确保了意识形态指示精神、党的方针政策的正确贯彻落实。
（四）严格落实意识形态联席会议制度。局党组始终坚持每周一的党组例会制度，坚持意识形态工作集体研究制度，所有党组成员、分管领导全部参加，所有问题民主讨论、集体研究，集体解决，杜绝了凌驾于组织之上的家长制、独断专行等等。
（五）坚持意识形态分析评判制度。为了加强此项工作，局党组为了规范执法，设立了执法案卷评查领导小组，实行了每周都对执法案卷进行评查制度，严格了办案程序，规范了执法行为。对上级领导批转案件，及时召开党组会议，研究讨论，制定方案，落实解决。截至目前，全年无发生因无按时按要求落实处理而引起纠纷或上访的案件。
（六）坚持意识形态专题报告制度。为强化意识形态工作，局党组实行了每半年和年底，分别向市委宣传部汇报意识形态工作制度，同时对特殊工作或临时性工作实行及时处理、及时汇报制度，纳入了全年对各部门整体工作的考核。
（七）坚持实行意识形态教育培训制度。为增强抓意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高政治敏锐性和政治鉴别力，全年间，始终不断强化意识形态的教育培训制度。坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习、宣传、普及党的十九大精神和习近平总书记关于中国特色社会主义理论体系作为主要内容，扎实推进理论武装工作。一是出台了《中共新密市城市管理和综合执法局党组中心组2018年理论学习计划》、《新密市城市管理和综合执法局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等机制性文件，建立学习型党组织建设学习制度、考核制度、激励制度、考勤制度、教育培训制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局；二是认真落实党组中心组学习、道德大讲堂、公务员网上学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式的党员干部学习平台，重点对党的十九大精神、《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平谈治国理政》、“扫黑除恶”等专题集中学习10次，分散自学15次；三是以学习、宣传、贯彻党的十九大精神为主线，组织全体党员干部集中学习中央、省、郑州及新密市委相关文件精神及《郑州市文明行为促进条例》、《廉政建设》、城管执法相关法律、法规等等；四是通过简报、电子显示屏、对外公众号网站、电视、广播、各级新闻媒体等多种形式，四是加强宣传学习型党组织建设。
（八）将意识形态提醒约谈和专题督查制度置于同等重视。对照中央、省、郑州巡视组反馈的关于新密的29项问题，结合我局涉及的6项问题一一进行了深刻查摆，整改落实。使全体党组成员、党员干部切实转变了作风，改变了观念，促进了队伍纪律作风建设，提高了廉政勤政意识，强化了为民宗旨意识，树立了政府职能部门的良好形象。
（九）实行了意识形态述职述廉制度。12月14日，局党组成员、中层干部分别按照意识形态工作责任制要求，人人结合自己所分管的工作进行了认真述职述廉，最后，局主要领导对述职述廉情况进行了总结、并对述职述廉中的不足和问题，如何落实整改提出了具体要求，并以此作为领导干部选拔任用、考核评价和责任追究的重要依据。
二、通过加强意识形态工作，使理论武装实现了新突破。
在意识形态工作中，认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，突出了城管执法工作特色，舆论引导呈现新亮点。
一是建立完善了《新密市城市管理和综合执法局意识形态工作制度》，指定新闻发言人，并进行相关培训。明确了新闻发言人、新闻发布规则、新闻发布上网制度及纪律；适时掌握微博、微信、论坛等网络舆情，及时引导市民党员干部客观评判热点问题。二是充分利用门户网站、微信群、电子显示屏、简报等宣传媒介，深入解读中央、省、郑州市、新密市委市政府关于意识形态工作的精神实质、目标任务和深刻内涵，积极组织党员干部参加演讲比赛和体育赛事活动；三是围绕城管执法工作，主动加强与各级主流媒体的沟通与对接，先后在各类媒体、电台、电视台等新闻媒体宣传城管执法工作，扩大城管执法工作的影响力；四是扎实抓好党报党刊的宣传征订工作，完成了2019年《人民日报》《求是》《党建》《河南法制报》《郑州日报》《郑州晚报》等党报党刊的征订宣传发行工作，强化了舆论宣传阵地建设。
三、通过强化意识形态对各项工作的统领，突显了工作成就。
一是通过强化意识形态工作，推进了全局各项工作。组织党员干部深入扶贫村开展了“一对一”结对帮扶，为袁庄乡陈垴村送去了扶贫慰问品。慈善日为困难群众慰问退休老干部、患病及生活困难老党员60余人，发放困难职工帮扶资金20000余元。二是广泛开展学雷锋志愿服务、文明交通、助弱济贫诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动，较好地提升了城管执法文明形象，三是以节约降耗为重点，以降低机关行政运行成本为目标，积极开展节约型机关建设，大力倡导文明新风；四是始终坚持以精神文明建设引领城管工作科学发展，着力开展文明单位创建活动，专题制作党建、精神文明建设版面80多块，100余平方等等。做好了郑州市级文明单位复验工作，强化了社会主义核心价值体系和精神文明建设。
四、突出了先进文化前进方向，创造了良好的创文创卫舆论氛围。
一是充分运用报刊杂志、宣传栏等宣传工具，在局办公楼院、走廊等处设置专板，广泛宣传城管执法成果，展示城管执法的良好形象，扩大城管执法工作社会影响；二是适时组织开展城管执法文化研讨、学习交流等活动，积极营造浓厚的学习氛围，积极开展评选优秀案卷、信息、调研文章活动，展示优秀城管执法工作成果；二是围绕创建文明单位活动，组织开展征文、演讲、摄影比赛等活动，使城管执法队员在日常工作和生活中时时处处受到文化的感染和熏陶，较好地提升了城管执法党员干部的思想境界。
五、存在问题和下步工作打算
尽管我们在意识形态领域做了许多工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题：一是对外宣传工作的联系和对接还需进一步加强；二是对城管执法宣传工作人员的培训还不够，适应新形势的能力偏弱；三是信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高；四是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
2019年，我们将继续以坚持十九大精神为指导，进一步严格落实意识形态工作责任制和郑州意识形态领域责任追究办法，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好上级及新密市委、市政府的安排部署，再接再厉，认真总结，努力把意识形态领域的每项工作都抓出实效、抓出亮点，从而进一步助推新密市创文创卫工作进程，确保党的各项方针和政策得到顺利贯彻落实。
2018年12月18日
