| 索 引 号：005253533/2019-00090 | 主题分类：综合政务/财政资金/部门财政预决算 | |
| 发布机构：新密市人民政府 | 关 键 词：财政,预算,部门预算 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-04-03 | 发布日期：2019-04-03 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市委宣传部
2019年度部门预算
二零一九年四月三日
第一部分 部门基本情况
一、部门主要职责（根据最新“三定”规定列举）
（一）、市委宣传部（行政）主要职责
（1）贯彻落实党中央、省委和郑州市委宣传思想文化工作重大方针政策，拟订全市宣传思想文化事业发展规划，统筹推进宣传思想文化领域政策制定和法治建设，按照市委统一部署，指导宣传思想文化系统各部门开展工作。
（2）贯彻落实党中央、省委、郑州市委及新密市委关于意识形态工作的决策部署，统筹指导全市党的意识形态工作，组织开展意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。
（3）贯彻落实党中央关于加强社会主义精神文明建设的方针政策和省委、郑州市委及新密市委有关部署，在新密市精神文明建设指导委员会指导下牵头部署、指导推动全市精神文明建设工作，组织开展全市群众性精神文明创建活动，评选表彰精神文明建设先进典型，总结推广先进经验。
（4）贯彻落实中央、省委和郑州市委关于网络安全和信息化工作的方针政策及市委、市政府部署，负责落实郑州市网络安全和信息化发展的有关地方性法规、规章草案，拟订全市网络安全和信息化发展的有关地方性规划；统筹推进网络安全和信息化领域国家标准的组织实施。
（5）统筹指导全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作。统筹指导全市哲学社会科学的规划发展。
（6）负责规划组织全市思想政治工作，组织全市重大先进典型的选树、宣传、学习，参与市委组织部党员教育工作，指导编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。
（7）负责引导社会舆论，统筹指导全市新闻单位工作，负责在新密新闻单位分支机构等的监督管理。组织全市突发公共事件应急新闻工作。
（8）统筹指导舆情信息工作，组织开展全市舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。
（9）统筹指导互联网宣传和信息内容管理工作。统筹推进融媒体的建设与管理。
（10）统筹推动精神文化产品的创作和生产，牵头组织优秀传统文化传承发展有关工作，牵头推动群众文化建设。
（11）负责管理电影行政事务，指导监管电影放映工作，牵头重大电影活动。
（12）统筹牵头文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，牵头国有文化企业监督管理工作。
（13）统筹全市对外宣传工作，拟订对外宣传工作政策措施和对外宣传事业发展规划。指导开展对外文化交流工作。
（14）统筹协调组织开展新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，牵头市政府各部门和各乡镇（街道）的新闻发布工作。
（15）受市委委托，协同市委组织部管理新闻出版、文化旅游和互联网信息等方面市直宣传思想文化单位的领导干部。对乡镇（街道）宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统人才工作和干部教育培训。
（16）对市互联网信息办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作进行指导。指导市文广旅局工作。
（17）组织开展对涉及全市政治、经济、文化、社会等各领域的网络安全重大问题研究，指导推进全市党政部门、重点行业网络安全保障和信息化工作，指导推进公共服务和社会治理信息化；指导督促有关方面落实委员会的决定事项，推进网络强市建设。
（18）统筹牵头全市网络安全保障体系和可信体系建设有关工作，会同有关部门落实相关行业网络安全规划及保障评价指标体系，指导信息安全保护工作；统筹推进全市网络安全和信息化军民融合深度发展；负责统筹网络安全信息共享和通报，牵头处置全市网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。
（19）负责指导全市网络舆情工作，组织开展网络舆情信息收集、分析、研判工作，跟踪了解和掌握网络舆情动态，指导涉事部门重大网络舆情的应对处置。
（20）推进网络阵地建设，指导全市重点新闻网站规划建设，负责网络游戏、网络视听、网络出版等相关业务，推动移动互联网发展，负责推动传统媒体与新兴媒体融合发展，负责网站新闻稿源的管理。
（21）推动全市网络社会工作和网络文化、网络文明建设，发展、联系、服务互联网相关社会组织，指导互联网行业自律，推进互联网行业党建工作。
（22）负责网络新闻业务和具有新闻舆论及社会动员功能的网络媒体平台的审核及日常监管；指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构等做好域名注册、互联网地址（IP地址）分配、网站登记备案、接入以及网络行为主体身份信息核对等基础管理工作；指导推进新技术、新应用安全评估，统筹指导移动互联网管理。
（23）组织开展全市网信系统干部教育培训和人才队伍建设，负责规划指导互联网新闻信息服务从业人员教育和考评工作，组织开展网络媒介素养教育。
（24）指导、检查、推动各乡镇（街道）和市直有关部门网络安全和信息化工作。
（25）依法履行全市网络安全和信息化行政管理职能。负责全市互联网信息内容管理，统筹组织互联网宣传管理和舆论引导工作，维护网络意识形态安全；负责全市互联网信息内容监督管理执法，组织开展全市网络舆论生态治理，处置网上有害信息，依据相关法律和规定查处违法违规行为和网站。
（26）拟订全市新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，组织开展有关行政审批工作。统筹规划和指导新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷发行业，管理著作权，管理出版物进出口等。负责全市新闻记者证的监督管理。组织牵头全市“扫黄打非”工作。
（27）完成市委、市政府、市精神文明建设指导委员会及市委网络安全和信息化委员会交办的其他事项。
（二）、市网络新闻管理中心（事业）主要职责
（1）负责全市互联网宣传管理工作，规划和协调全市网络文化建设。
（2）组织开展网上对外宣传，引导网上舆论，分析研究网上舆情动态，为市委、市政府决策提供服务。
（3）协调和指导公安、工商、通信等有关部门对互联网的管理。
（三）、市新闻宣传中心（事业）主要职责
（1）坚持正确的舆论导向，宣传党的基本路线、方针、政策和中央、省、郑州市重要会议精神。
（2）负责编辑出版《新密时讯》，反映人民群众的意愿和呼声，使报纸成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
（3）宣传市委、市政府中心工作、重大决策和工作部署，策划、组织全市重要活动报道，传播全市改革开放和经济社会发展取得的新成就、新经验。
（4）抓好新闻队伍建设，组织业务培训，培养造就一支思想好、作风硬、业务精的队伍。
（5）负责收集、整理、制作各类文字、图片资料。
（6）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构及下属单位
（一）、内设机构：
中共新密市委宣传部是市委主管意识形态、网络安全和信息化工作的职能部门，为正科级，挂市新闻出版局、市精神文明建设指导委员会办公室、市互联网信息办公室、市委对外宣传工作领导小组办公室、市政府新闻办公室牌子。市委网络安全和信息化委员会办公室设在市委宣传部。
设下列内设机构：办公室、意识形态工作科、理论科、新闻与对外宣传科、宣传教育科、新闻出版电影管理科（“扫黄打非”办公室）、文化产业发展科、精神文明建设综合科、精神文明建设创建科、思想道德建设科、网络安全与信息化管理科、机关党总支。
（二）、下属单位：
新密市网络新闻管理中心（事业）
新密市新闻宣传中心（事业）
三、人员构成情况：
新密市委宣传部共有在职人员27人，其中行政人员12人，事业人员15人，全部财政供养。
四、车辆构成情况：
截至2018年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆。
本预算为本级预算。
第二部分 2019年部门预算公开情况说明
一、收入预算情况说明
2019年收入预算1924.63万元，其中：一般公共预算1924.63万元，(财政拨款1924.63万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入0万元，专项收入0万元，国有资产资源有偿使用收入0万元，其他收入0万元),政府性基金收入0万元，转移支付收入0万元。
二、支出预算情况说明
2019年支出预算1924.63万元，其中：基本支出353.73万元，项目支出1570.9万元。
（一）按功能科目分类，包括行政运行支出151.53万元，事业运行支出143.26万元，社会保障和就业支出38.07万元，一般行政管理事务支出1578.78万元,卫生健康支出12.99万元。
（二）按支出用途分类，包括基本支出353.73万元，其中：工资福利支出258.87万元,商品和服务支出88.52万元，对个人和家庭的补助支出6.34万元，资本性支出0万元；项目支出1570.9万元。
（三）主要项目：创文工作经费20万元，新密时讯工作经费52万元，宣传文化活动经费30万元，创文公共区域公益广告设计及施工费600万元，外宣、网络宣传等经费60万元，创文办办公机具采购质保金5.3万元，新时代文明实践中心（青屏剧院）设计施工费800万元，中心组书籍购买、印刷、宣传经费1万元，办公设备购置2.6万元）。
三、预算收支增减变化情况说明
（一）财政拨款收入支出预算总体情况说明
2019年一般公共预算收支预算1924.63万元，政府性基金收支预算0万元。与2018年预算相比，一般公共预算收支预算增加1460.68万元，增加原因：新增工程类项目2个，创文公共区域公益广告设计及施工项目、新时代文明实践中心（原青屏剧院改造）设计及施工项目。政府性基金收支预算，0万元，与上年无变化，我单位没有政府性基金收支预算。
（二）一般公共预算支出预算情况说明
2019年一般公共预算支出预算1924.63万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出1873.57万元，占97.35%；社会保障和就业支出38.07万元，占1.98 %；医疗卫生支出12.99万元，占0.67%。
（三）一般公共预算基本支出预算情况说明
2019年一般公共预算基本支出预算353.73万元，其中：人员经费258.87万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、工会经费、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费等；公用经费88.52万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等；对个人和家庭的补助支出6.34万元，主要包括：离退休费、其他对个人和家庭的补助。
（四）政府性基金支出预算情况说明
2019年政府性基金支出预算0万元，我单位没有政府性基金支出预算。
（五）“三公”经费支出预算情况说明
2019年“三公”经费预算8.19万元。其中：
1．因公出国（境）费0万元，主要用于单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。预算数比2018年增加0万元。我单位无因公出国计划。
2．公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费4.91万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置费预算数比2018年增加0万元，我单位无购置公车计划。公务用车运行维护费预算数比 2018年减少0.28万元，主要原因：厉行节约，加强派车管理，压缩公车运行费用。
3．公务接待费3.28万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。预算数比2018年减少1.38万元。主要原因：厉行节约，严格执行公务接待相关规定，减少接待次数、人数。
四、机关运行经费安排情况说明
2019年安排机关运行经费88.52万元。主要用于支出办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、培训费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用和其他商品和服务支出等机关运转费用。和2018年的35.13万元相比增加了53.39万元,增幅为151.98%。增加原因主要2019年按照财政部门预算编制规范化要求，机关运转经费与项目经费严格区分安排，机关运转经费按照机关实有人数核算，同时宣传工作任务量增加所致。
五、支出预算经济分类情况说明
按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98号）要求，从2018年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。根据经济分类科目改革要求，我单位《一般公共预算支出情况表》按两套经济分类科目反映全部预算支出。
六、政府采购情况
2019年政府采购预算0万元。
七、国有资产占用情况说明
截至2018年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆。
八、预算绩效目标等预算绩效情况说明
2019年，我单位认真贯彻落实市财政局预算绩效管理工作要求，深化预算绩效管理工作，不断完善预算绩效管理制度，明确预算绩效管理工作目标、重点任务、工作责任、保障措施。在开展绩效工作过程中，各业务科室紧密配合，不断强化绩效管理与预算管理的有机融合，提高预算绩效管理水平。
列入预算绩效目标管理工作项目共计9个，1570.9万元。其中：
创文工作经费20万元，新密时讯工作经费52万元，宣传文化活动经费30万元，创文公共区域公益广告设计及施工费600万元，外宣、网络宣传等经费60万元，创文办办公机具采购质保金5.3万元，新时代文明实践中心（青屏剧院改造）设计施工费800万元，中心组书籍购买、印刷、宣传经费1万元，办公设备购置2.6万元。详见新密市委宣传部支出项目绩效目标表。
九、专项转移支付项目情况
我单位2019年无预算安排的专项转移支付项目。
十、空表情况说明
1．政府性基金预算支出情况表。空表的主要原因是没有政府性基金业务。
2．国有资本经营预算支出情况表。空表的主要原因是没有国有资本经营业务。
3. 政府采购汇总表。空表的主要原因是没有安排政府采购预算。
第三部分 名词解释
1.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
3.一般公共服务支出：指政府提供一般公共服务的支出。如市财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
4.社会保障和就业支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。
5.医疗卫生支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
6.住房保障支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工缴纳住房公积金等。
7.教育支出：反映政府教育事务支出。
8.办公费：反映单位购买日常办公用品、书报杂志等支出。
9.印刷费：反映单位的印刷费支出
10.咨询费：反映单位咨询方面的支出。
11.水费：反映单位的水费、污水处理费等支出。
12.电费：反映单位的电费支出。
13.邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
14.取暖费：反映单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及由单位支付的未实行职工住房采暖补贴改革的在职职工和离退休人员宿舍取暖费。
15.物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
16.差旅费：反映单位工作人员国（境）内出差发生的城市间交通费、住维修（护）费
17.维修（护）费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
18.会议费：反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
19.培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的，在培训期间发生的师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、交通费等各类培训费用。
20.劳务费：反映支付给外单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资、稿费、翻译费、评审费等。
21.工会经费：反映单位按规定提取或安排的工会经费。
22.福利费：反映单位按规定提取的福利费。
23.其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以处的其他交通费用。如公务交通补贴、租车费用、出租车费用、飞机、船等的燃料费、维修费、保险费等。
24.其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传费以及离休人员特需费、离退休人员公用经费等。
第四部分 附表
1．部门收支总体情况表
2．部门收入总体情况表
3．部门支出总体情况表
4．财政拨款收支总体情况表
5．一般公共预算支出情况表
6．一般公共预算基本支出情况表
7．一般公共预算“三公”经费支出情况表
8．政府性基金预算支出情况表
9．国有资本经营预算支出情况表
10．政府采购预算表
11．预算项目绩效目标表
