新密市工商管理和质量技术监督局

2019年部门预算公开情况说明

目  录

第一部分  部门基本情况

第二部分  2019年部门预算公开表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、政府采购预算表

十一、预算项目绩效目标表

第三部分  2019年部门预算公开情况说明

一、收入预算说明

二、支出预算说明

三、预算收支增减变化情况

四、机关运行经费安排情况说明

五、支出预算经济分类情况说明

六、政府采购情况

七、国有资产占用情况说明

八、预算绩效目标等预算绩效情况说明

九、专项转移支付项目情况

十、空表情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  部门基本情况

   一、部门机构主要职责

 （一）贯彻执行国家、省和郑州市有关工商管理和质量技术监督的法律、法规、规章和方针、政策，拟定全市工商管理和质量技术监督政策和措施并组织实施；负责与质量技术监督有关的技术规范工作；组织实施工商管理和质量技术监督法律、法规、规章监督检查工作，负责全市市场监督管理和行政执法的有关工作。

（二）负责各类企业、个体工商户、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理，依法查处取缔无照经营；监督管理外国（地区）企业常驻代表机构；依法完善和简化企业注销流程。

（三）承担促进市场公平竞争、依法规范和维护全市各类市场经营秩序的相关责任，依法监督管理有关市场交易行为。

（四）负责监督管理流通领域商品和服务质量，组织开展商品质量和有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理及网络体系建设等工作，负责依托有关信息平台对各类企业的登记、备案、监管等信息公示及网上投诉、举报案件线索筛查工作，查处非法生产经营行为，保护经营者、消费者合法权益。

（五）依法查处不正当竞争、商业贿赂、贩私等经济违法行为。

（六）负责全市市场主体信用分类管理、信用信息公示和信用监督管理工作，承担企业年度报告信息公示和企业年度信用检查工作；参与建立全市统一信用信息系统平台工作；会同相关部门负责建立市场主体失信惩戒机制。

（七）负责监督管理网络市场经营秩序、网络商品交易及有关服务行为。

（八）负责规范直销行为与打击传销活动，组织查处传销案件，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（九）负责商标管理工作，依法保护注册商标专用权，查处违反商标使用规定和侵犯注册商标专用权的行为，保护驰名商标、著名商标、特殊标志、官方标志；负责新密知名商标的认定、初审和保护；拟订实施全市商标发展规划，实施商标战略。

（十）指导全市广告业发展，负责商业广告活动的监督管理工作，负责依法组织查处商业广告违法案件。

（十一）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记工作，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为；负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（十二）负责研究分析并依法发布市场主体登记注册管理信息、商标、广告相关信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十三）负责全市私营企业、个体工商户、农民专业合作社经营行为的服务和监督管理。

（十四）承担产品质量诚信体系建设责任，负责全市质量宏观管理工作，组织开展全市质量振兴和质量强市建设工作；组织和推进名牌发展战略，组织实施质量奖励制度，牵头组织开展政府质量工作考核；会同有关部门组织落实重大工程设备质量监理制度，依法组织落实重大产品质量事故调查和缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（十五）负责产品质量安全监督工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；负责工业产品生产许可证管理工作，监督管理产品质量安全仲裁检验工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动；根据市政府授权，组织协调全市有关专项打假活动；研究全市质量技术监督技术机构的改革与发展，提出技术机构及实验室建设规划。

（十六）负责管理标准化工作和全市标准化战略的协调推进，组织辖区内地方标准的制定、修订工作；管理企业产品标准备案工作；负责组织实施标准并监督标准的贯彻执行，推进国际标准和国外先进标准；负责全市地理标志产品保护工作；负责组织机构代码、商品条码相关工作；参与建立全市统一信用系统平台工作。

（十七）负责计量监督管理工作，推进法定计量单位和国家计量政策，依法管理计量器具及量值传递、溯源工作，规范、监督商品量和市场计量行为，依法查处计量违法行为。

（十八）负责监督管理全市质量认证和相关实验室技术能力的认证认可工作，落实认证认可工作制度，组织开展并监督管理全市的国家实施强制性认证工作，依法监督和规范认证市场，监督管理与质量技术监督相关的认证中介服务和技术评价活动。

（十九）承担本行政区域内特种设备安全监督管理的职责，负责组织开展特种设备作业人员和管理人员培训工作，依法查处违法行为。

（二十）做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

（二十一）承办市政府交办的其他事项。

   二、内设机构及下属单位

根据职责，市工商管理和行政管理局设11个内设机构：办公室、法制科（打假办公室）、行政审批办公室、信用信息管理科、市场监督管理科、消费者权益保护科、企业和个体私营经济管理科（安全生产管理办公室）、质量管理科、产品质量监督科、标准计量科、特种设备安全监察科。

市工商管理和质量技术监督局派出机构为17个工商管理和质量技术监督所，机构规格均为副科级。

下属行政单位三个：新密市工商管理和质量技术监督投诉中心；新密市工商管理和质量技术监督经济检查大队；新密市工商管理和质量技术监督稽查队

本预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算

   三、人员构成情况

市工商管理和质量技术监督局2019年度部门预算单位人员编制共239人，具体情况如下：行政编制177人，事业编制61人，差供编制1人，实有在职人员214人，行政158人，事业55人，差供在职1人。

第二部分  2019年部门预算公开表

详见附件

第三部分  2019年部门预算公开情况说明

    一、收入预算说明

    2019年收入预算3782.74万元，其中：一般公共预算3782.74万元（财政拨款3782.74万元）

    二、支出预算说明

    2019年支出预算3782.74万元，其中：基本支出3382.74万元，项目支出400万元。

   （一）按功能科目分类，包括一般公共服务支出3093.27万元、社会保障和就业支出579.37万元、医疗卫生与计划生育支出110.10万元。

   （二）按支出用途分类，包括基本支出3382.74万元，其中：工资福利支出2854.73万元，商品和服务支出340.79万元，对个人和家庭补助支出187.22万元；项目支出400万元。

三、预算收支增减变化情况

(一)财政拔款收入支出预算总体情况说明

2019年一般公共预算收支预算3782.74万元，政府性基金收支预算0万元。与2018年预算相比，一般公共预算收支预算增加137.83万元，增加原因主要是人员工资变动调整。政府性基金收支预算0 万元，无增减变化。

(二)一般公共预算支出预算情况说明

2019年一般公共预算支出预算3782.74万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出2144.88万元，占86.42％；社会保障和就业支出270.36万元，占10.89％;医疗生支出66.68万元，占2.69％。

(三)一般公共预算基本支出预算惰况说明

2019年一般公共预算基本支出预算3382.74万元，其中：人员经费3041.95万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、养老保险、医疗保险、其他社会保障缴费、对个人和家庭的补助支出；公用经费340.79万元，主要包括:办公费、印制费、水费、电费、差旅费、取暖费、工会经费、邮电费、其他交通费、维修维护费、物业管理费、福利费等。

(四)政府性基金支出预算情况说明

2019年政府性基金支出预算0万元，无增减变化。

(五) “三公”经费支出预算惰况说明

    2019年“三公”经费预算50万元，比去年减少18.4万元。其中，因公出国（境）费0元，无增减变化，公务用车购置费0元，无增减变化，公务用车运行维护费50万元（包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出），比去年减少18.4万元，公务接待费0万元，无增减变化。

四、机关运行经费安排情况说明  

2019年，运行经费安排340.79万元，与2018年相比，增加136.4万元，增加原因主要是本年度调整了人员经费构成，把日常性工作支出由原来的项目支出调整到运行经费支出。主要用于办公费、印制费、水费、电费、差旅费、取暖费、工会经费、邮电费、其他交通费、维修维护费、物业管理费、福利费等，其中：办公费79.61万元，取暖费11万元，其他交通费用116.44万元，物业管理费5.12万元，工会经费9.12万元，印制费10万元，电费29.8万元，福利费44.4万元，水费3.3万元，邮电费7万元，维修维护费25万元。

五、支出预算经济分类情况说明

按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98号）要求，从2018年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。根据经济分类科目改革要求，我局《一般公共预算支出情况表》按两套经济分类科目反映全部预算支出。

六、政府采购情况

2019年政府采购预算0万元。 

七、国有资产占用情况

 2018年期末，河南省郑州市新密市工商管理和质量技术监督局共有车辆69辆，其中：一般公务用车44辆、一般执法执勤用车22辆、特种专业技术用车0辆，其他用车3辆，其他用车主要是检验检测用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

八、预算绩效目标等预算绩效情况说明

本年纳入绩效管理工作的项目有5个，通过绩效管理工作的开展，项目组织机构健全，内部职责分工明确，能够按照有关要求组织项目实施，按照预期进度执行，实现一定的社会效益和经济效益，财务核算总体规范，年度绩效目标和各项指标总体实现。通过项目支出绩效管理，促进业务工作的有序开展，提升预算管理水平，有效发挥资金的使用效益。

九、专项转移支付项目情况

       本单位2019年无专项转移支付项目

十、空表情况说明

     1、2019年政府性基金预算支出情况表为空表，本年政府性基金无预算

      2、2019年政府采购汇总表，本年无政府采购预算

      3、2019年国有资本经营预算情况表，本年无国有资本经营预算收支。

第四部分  名词解释

  机关运行经费 。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

   “三公”经费 。纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。  

    一般公共服务支出：指政府提供一般公共服务的支出。如市财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

    社会保障和就业支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

    医疗卫生支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

    住房保障支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工缴纳住房公积金等。

附件