| 索 引 号：416265619/2019-00027 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市畜牧局 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告 | |
| 文 号：新密牧发〔2019〕5号 | 成文日期：2019-04-18 | 发布日期：2019-04-18 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
中共新密市畜牧局总支部委员会
关于落实新密市委巡察组反馈意见整改落实情况的报告
中共新密市委巡察工作领导小组：
根据《关于报送2018年度市委巡察反馈意见整改情况的通知》（新密巡察〔2019〕14号）文件要求，我局领导高度重视，立即召开班子会议专题研究，总结回顾2018年度落实市委巡察反馈意见的具整改情况，制定2019年落实市委巡察反馈意见的具体措施，为确保巡察整改常态化长效化，现将2018年度巡察反馈意见整改落实情况和2019年巡察反馈意见的具体措施报告如下：
一、2018年巡察反馈意见整改落实情况
针对市委巡察组反馈的4大类问题，畜牧局逐项梳理，坚持定期落实整改进度，并进行通报，对巡察组的反馈意见，制定针对性措施、限时改进、定期督查。对具备整改条件的问题，立行立改；对短期难以解决的问题，分期分批解决，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。一把手在工作推进过程中，坚持把责任放在心上，把整改抓在具体落实上，坚决不走过场，切实保证我局整改工作深入、有力、有效。在整改过程中定期开展“回头看”，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒、常抓不懈。巩固好、坚持好整改成果，将整改工作真正转化为促进工作规范运转、干部作风转变和各项工作取得新成效的重要手段。
（一）“两个责任”抓而未实，全面从严治党不力方面。
1.针对党组织履行主体责任不到位问题
整改措施：一是成立了以书记、局长张孟丽为组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，分析研究党风廉政建设各项工作。二是按照市委党风廉政工作会议、文件精神，结合本单位实际，层层签订《党风廉政建设责任书》，将各项工作责任细化量化，落实到每个部门、每位干部，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。三是班子成员履行好分管部门党风廉政建设工作的主要领导责任。定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，开展党风廉政建设情况专题调研，分析情况，解决问题。四是对党员干部开展廉政教育。班子成员通过依照《中国共产党党内监督条例》严格要求自己，发挥好模范带头作用。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。主动了解掌握党员干部的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促遵守廉洁自律各项规定。五是认真落实“三重一大”决策制度，完善工作机制，推行阳光运作，充分调动和发挥班子成员的工作积极性。六是进一步贯彻落实《新密市畜牧局领导班子议事规则》，严格“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。七是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织开展好“三会一课”、领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。组织中心组成员学习12次，召开民主生活会2次。干部职工集中学习30余次，召开组织生活会3次。
2.针对纪检监督责任落实有差距问题
整改措施：一是党总支定期督查“三会一课”制度，每次督查都采取不事先通知的形式，检查“三会一课”召开的会议记录，摸清会议是否如期召开，是否按照有关规定进行，并实行奖优罚劣。确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化，保证党员的经常性教育能够持之有效地进行。二是加强岗位内部的制约机制建设，紧紧围绕政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如重大项目、大额度资金的管理使用等，设立专门监督审核小组，抓住关键环节，明确监督内容，确保对重点事项的有效监督。
（二）机关队伍建设不到位，选人用人程序不规范方面。
1.针对党员教育管理不到位问题
整改措施：为进一步加强党员教育管理。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，我局制定了党员干部学习计划，集中学习了《中国共产党党章》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。各支部在党总支的带领下，定期开展多种形式的警示教育活动。同时，邀请市直二幼园长、职教中心教授、班子成员带头上党课；参观红色教育基地（中共密县第一个党小组旧址）、在超化镇黄固寺村开展了“对照先进找差距、理清思路创新篇等活动。在槐阴寺开展了“以案促学提认识，建强组织夯基础”活动，为我局党员干部职工涵养家国情怀，弘扬优秀家风，倡导社会主义新风尚。
2.针对机关队伍管理不严格问题和选人用人程序不规范问题。
整改措施：一是严格按照“三定”方案合并内设科室挂牌，“三定”方案没有的科室取消挂牌，职能相近的科室予以合并，目前整改后我局实有内设机构5个，并重新任命了与“三定”方案相配备的中层干部文件。二是在选人用人方面，牢固树立程序意识和规范意识，坚持标准，严格程序，自觉遵守干部工作纪律。在中层干部选拔任用过程中，严格民主推荐程序，认真对选拔调整对象、数量、推荐方式进行研究、分析，真正做到精心组织，操作规范。
（三）财务管理运行有漏洞，专项资金使用不规范方面。
针对三公经费超支问题和未使用公务卡结算问题。整改措施：一是进一步完善了修订财务管理制度，并认真落实，对招待费的列支严格把关，按照《行政事业单位业务招待费列支管理规定》执行，做到不超标准列支招待费。二是严格落实财务管理制度，规范财务处理程序，把好关口，确保公务招待费用报销规范化。三是公车使用有专人管理，按照工作需求统一分配使用车辆并详细记录使用车辆时间、事由、地点、里程等信息。有专人对公务车辆进行加油并详细登记数量、时间、驾驶人员等信息。新密市雄风汽修厂为我局公务车辆定点维修场所，维修车辆时由驾驶人和财务人员共同签字确认后由财务部门统一结算，杜绝了公车私用、私车公养情况发生。
（四）机关作风不严不实，“四风问题”依然存在方面。
1.针对领导干部表率作用不够问题
整改措施：一是班子成员带头抓好学习，不断强化个人素质。深入开展了“两学一做”学习教育，坚持领导带头、以上率下，自己做到先学一步，多学一点，学深一点，学好一点。要强化知行合一，做到内化于心、外化于行，驰而不息，实现作风建设常态长效。二是班子成员对所分包的乡镇组织网格人员对全市960户贫困养殖户开展跟踪指导服务，累计入户8000余人次，解决疑难问题200多个，逐户发放养殖技术指导手册1500余份。积极协调郑州市畜牧局为我市65户养蜂贫困户赠发蜂箱400套；积极争取郑州市良种补贴资金13万元，购买种羊52只支持14户贫困户发展产业，推动畜牧产业精准扶贫。三是邀请省市畜牧专家开展畜禽养殖技术、扶志强智等产业扶贫专题培训4期860余人次。四是采取“产业平台 贫困户”模式，引导平陌镇金硕牧场扶贫超市参与产业扶贫，与全市600户养殖贫困户签订禽、蛋、蜂蜜代售协议，解决销售难问题。五是坚持和完善分工负责制，各班子成员在抓好分管范围内工作的同时，加强对其他领导分管工作的支持和配合，做到互相补台、齐抓共管、务实求效。
2.针对机关作风纪律管理松懈问题
整改措施：结合实际，进一步完善机关管理制度和工作制度，严格落实一把手负总责、分管领导主要负责、办公室具体负责的内部管理责任制，严格按照岗位职责要求，着力加强各科室业务管理和内部管理。把加强内部管理和严格执行纪律规定作为效能建设的重要内容，加强监督检查，严肃工作纪律。
二、2019年落实巡察反馈意见的具体措施
目前整改工作取得的只是阶段性成果，与上级要求和群众期待还有一定差距，为确保巡察整改常态化长效化，2019年畜牧局党总支将持续强化整改责任，加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机持续推进我局工作再上新台阶。
1.全面从严治党，落实“两个责任”。从局党总支做起，自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实上级的决策部署，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。健全落实“两个责任”体制机制，进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，担负起全面从严治党领导责任，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。配合纪检监察机构聚焦中心任务，坚守责任担当，履行好党内监督职责，切实执好纪、问好责、把好关。
2.抓党建，带队伍，激发干事创业活力。坚持“抓党建促发展，以发展强党建”的原则，把党建工作作为引领畜牧事业的重要抓手，通过抓班子、带队伍，抓基层、强基础，持续提升服务型党组织工作能力。一是抓核心引领。局党总支坚持每月研究1次基层党建工作，进一步理清阶段性的党建工作重点和工作措施，班子成员每月参加1次所指导的支部党组织活动，建立党建工作问题清单和责任清单，对3个党支部开展书记抓党建述职评议，持续推进“联述联评联考”，使全局基层党组织都能把党建工作摆上重要议事日程。二是抓责任落实。进一步明确党建工作责任，党总支书记对局党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，并建立局班子成员基层党建工作联系点制度，加强对基层党组织“三会一课”、“支部主题党日”活动、脱贫攻坚及基层党建工作的领导和指导，坚持每月到联系点督导制度，促党建、促业务、促融合，推动了党建工作水平不断提升。三是抓理论学习。采用集中学习和个人自学相结合，班子成员要带头学习《中国共产党巡视工作条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规，不断提高党总支成员及班子成员对巡察工作的认知度。四是抓组织建设。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展好学习教育活动、优化经济发展环境等活动作为今年的重点，与问题整改有机结合，做到同促进、同落实。五是抓融合发展。实行党、工、青、妇“四位一体”联动共建机制，形成党群组织优势互补，共建互促，把群众关心的优惠政策、民生实事、畜产品质量安全等同党建工作有机融合，共同推进。
3.抓人才，强队伍，增强干事创业能力。在干部选拔工作中参照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》要求，明确动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本流程制度。规定、流程层层落实，落实好每个环节，凡是经公开竞选、班子研究任命的干部，一周之内任命到位。
4.抓廉政，树形象，营造风清气正工作氛围。始终将党风廉政建设工作摆在突出位置，认真落实党风廉政建设责任制和廉政建设各项规定，层层传导压力，落实责任，促进了党风好转，密切了干群关系。一是严格目标责任。认真贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的通知精神，落实“一岗双责”，层层签订目标责任书，压实责任，与业务工作同研究、同部署、同落实。二是加强警示教育。组织观看警示教育片，进一步培育思想之元，固守为政之本。三是建立健全制度。进一步完善党内组织生活、干部选拔任用、“三重一大”及党务政务公开制度。同时，建立领导干部联系点制度，在督办业务工作的同时督导党风廉政建设工作。四是坚持民主集中制。在班子中提倡“合理碰撞”，提意见直言不讳，摆问题开诚布公，心齐气顺，不搞内耗，形成“想大局、谋大事、识大体、讲大度”的良好工作氛围。五是深化行业行风建设。把“八项规定”、“六不准”作为行风建设的准线，对“收受红包”、拿回扣”等行为坚决严肃查处，教育引导广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。六是强化执纪问责。开展系列专项整治、扶贫领域和群众反映突出问题专项整治、“小金库”专项清理整治、懒政怠政为官不为专项整治等活动，促进党风政风持续好转。
5.精准抓好整改，确保件件有着落。认真按照整改任务分工明细表，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
6.严明党的纪律，强化督促检查。严格执行《准则》《条例》，严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，全力推进整改落实工作，促进我市畜牧业健康发展。
下一步，我们将严格按照市委指示精神，以此次巡察问题整改为契机，坚持勤政廉政、科学发展，严格履行各项承诺，扎实抓好整改，创造性地做好各项工作，向市委市政府交上一份满意的答卷。
2019年4月18日
