2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是社会保险工作体制改革之后深入推进的一年。围绕郑州市社会保险工作重点及新密市经济社会发展目标和战略重点，为健全完善我市社保体系建设，推进社保事业发展，特制定2019年度社会保险工作要点。

一、 总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照兜底线、织密网、建机制的工作要求，以服务、创新、优化、提升为主线，以标准化、信息化、专业化建设为重点，以扩大参保覆盖面、拓宽基金征缴渠道、转变工作作风为抓手，努力实现经办能力和服务水平双跨越、双提升，全面提高参保群众对社保工作的满意度。

二、工作目标

（一）扩大社会保险覆盖面目标

1、城镇企业在职职工基本养老保险参保达到7.85万人。

2、城乡居民基本养老保险参保人数达到41.5万人。

3、基本医疗保险参保人数达到75.5万人。

4、失业保险参保人数达到3.5万人。

5、工伤保险参保人数达到5.25万人。

6、生育保险参保人数达到4.35万人。

7、将符合条件的被征地农民及时纳入社会保障范围。

（二）社会保险基金征缴目标

1、城镇职工基本养老保险基金征缴完成53525万元。

2、城乡居民基本养老保险基金征缴完成4200万元。

3、基本医疗保险基金征缴完成28500万元。

4、失业保险基金征缴完成1000万元。

5、工伤保险基金征缴完成1200万元。

6、生育保险基金征缴完成1200万元。

（三）按时足额发放各项社保待遇。一是预算好各项财政支持资金，及时核定各项社会保险待遇并提交拨付计划，确保各类群体社会保险待遇落到实处。二是严格以“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”为标尺，确保各项待遇按时足额发放，社会化发放率和按时足额发放率要达到100%。三是落实各类人员的社会保险待遇和正常调整机制，实现社会保险待遇的持续、有序、合理增长。

三、重点工作

（一）做好养老保险经办工作。一是按规定做好企业退休职工养老保险待遇调整工作；加强与上级部门的对接，落实好各项养老保险政策。二是做好城乡居民养老保险待遇调整工作；积极推动城乡居民按规定参保续保，引导有缴费能力的参保人员选择高档缴费、长期缴费；落实城乡居民基本养老保险补缴等政策，确保60岁以上超龄未参保老年居民参加城乡居民养老保险并享受待遇。三是继续推进机关事业单位养老保险制度改革，做好新增退休人员待遇核定及2014年10月1日以后退休人员待遇核定发放工作；做好职业年金记实补记和退休人员职业年金发放工作。

（二）做好医疗（生育）保险经办工作。一是抓好各项医疗保险政策调整的落实工作，切实减轻参保人员的就医负担。二是持续推进城乡居民医疗保险制度深度整合，优化完善城乡居民基础信息库，在基本实现全覆盖的基础上重点解决跨统筹区域重复参保问题。三是加强基金结算管理，抓好省内和跨省异地就医即时结算工作。四是做好离休干部、军队移交地方安置的退休干部等特殊群体和市属国有破产困难企业退休人员社会保险经办管理、财政专项支持资金申请等工作。五是完善医保医师库，对全市定点医疗机构注册执业医师实行登记备案，推行积分考核制度，全面规范医保医师服务行为。

（三）做好失业保险经办工作。一是大力推进援企稳岗“护航行动”和职工技能提升补贴“展翅行动”，进一步扩大覆盖范围。二是加强失业人员再就业培训，提升就业培训工作实效，促进失业人员顺利实现再就业。

（四）做好工伤保险经办工作。一是创新工伤预防宣传培训工作的思路方法。二是持续推进工伤保险“同舟计划”，落实建筑项目农民工参保要求，年度内新开工工程建设项目工伤保险参保率保持在90%以上。三是落实工伤经办流程，加快工伤保险信息化建设。四是拓宽思路，做好工伤预防、工伤康复工作。

（五）做好基金管理工作。一是严格落实基金管理制度，定期开展养老保险待遇重复领取和死亡冒领比对筛查；加强对两定单位的监督检查，积极开展打击欺诈骗保专项检查行动，有效防范基金流失。二是逐步完善社保与地税、财政等部门之间的交互平台，完善对账机制，确保数据准确传递，账账相符，记录准确。三是做好资产追偿和社会保险费清欠工作，切实维护基金完整。   

（六）扎实做好脱贫攻坚工作。一是建立社会保险数据、全民参保数据与建档立卡贫困人口数据定期比对机制，确保贫困人口应保尽保，不漏一人。二是严格落实社会保险脱贫攻坚政策，积极协调各级政府和职能部门，及时为建档立卡贫困人口等困难群体按规定标准代缴城乡居民基本医疗保险费和城乡居民养老保险费。三是落实贫困人口社保待遇，按时足额兑付各项待遇。 

（七）稳步推进全民参保计划落实。一是巩固全民参保登记成果，加强数据管理和分析应用，建立精准全面的全民参保数据库，实现动态管理和即时更新，为实施精准扩面奠定基础。二是坚持分类施策，对强制性参保群体，通过大数据监管、走村入户等方式实现应保尽保；对非强制性参保群体，加大宣传力度，引导其主动参保。三是贯彻落实灵活就业人员参保缴费政策，支持未建立稳定劳动关系的新业态从业人员以个人身份参加社会保险，将非本地户籍灵活就业人员纳入参保范围，鼓励各类城乡居民积极参加企业职工基本养老保险和医疗保险。

（八）全面落实降费惠企政策。一是继续落实阶段性降低社会保险费率政策，鼓励企业稳定就业岗位，助力实体经济发展。二是做好参保单位多缴失业、工伤保险费的冲抵工作，及时传递党和政府的惠企惠民政策，减轻企业负担。三是等市局开发待转基金自动扣转模块成功后，确保阶段性降低费率待转基金及时反馈至参保单位。

（九）加强社会保险政策宣传工作。一是加强对社会保险政策宣传工作的管理，健全完善政策宣传工作机制，规范政策宣传工作流程，不断提升政策宣传的针对性和实效性。二是聚焦贫困人口、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员、城乡居民等重点群体，借助各种媒体以及街道（乡镇）、社区（村）管理的各类基层服务组织开展政策宣传。三是高度关注舆论导向，发挥网络宣传优势，及时发布政策法规，积极回应社会关切，持续提升社会保险政策知晓率。四是结合“12333全国统一咨询日”活动，积极利用重大法定节假日等关键时间节点开展形式多样的政策宣讲活动，营造宣传声势，提升宣传效果。

（十）全面提升经办服务效能。一是进一步提升“一窗通办”。按照“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”的要求，跟紧市局工作步伐节奏，进一步优化经办流程，简化办理环节，完善业务标准，逐步将“社保业务、医保业务、社保卡业务”等三类服务窗口合而为一，真正实现“一窗通办”。二是进一步完善“一网经办”渠道。进一步拓宽互联网 社保功能，完善权力事项清单录入，丰富网上经办业务种类，坚持让“数据多跑路、群众少跑腿”，推进政务服务“一网通办”，最大程度减少群众和企业跑腿次数。三是进一步提高“一号咨询”工作效率。全面收集汇总各项社会保险政策、经办流程、服务标准等，辅助市局建立社保政策资料库，对市局交办的案件按期办结、及时反馈。四是进一步强化“一点管控”能力。全面梳理业务经办风险点，认真分析查找业务经办和岗位职责风险点，继续完善已制定的业务经办控制标准和控制措施，通过建立业务管理和办理的规范化、科学化、制度化运行机制，以进一步提高业务经办风险管控水平。

（十一）创新经办服务模式。一是探索建立多部门联动和待遇领取人员生存信息实时共享机制，充分应用大数据管理模式，做好基本养老金发放和养老金防冒领工作。二是开展失业保险金“畅通领、安全办”行动，进一步简化失业保险申领手续，取消失业保险金申领发放现场签到环节，为群众办事提供便利。三是拓展社会保障卡功能应用，以待遇领取用卡为重点，逐步将社保卡功能全面应用到养老保险各业务环节。2019年6月底前，实现新增养老保险待遇领取人（含供养亲属）使用社保卡领取养老保险待遇。2019年底前，基本实现享受养老保险待遇人员使用社保卡领取养老保险待遇。

（十二）认真做好其他各项工作。一是继续做好企事业单位退休人员的社会化管理服务工作，充分发挥基层劳保所和退管组织的作用，为全市36591名离退休人员、异地托管人员、遗属供养人员提供更加全面贴心的退管服务。二是继续做好机关事业养老保险改革工作，按照上级部门要求的时间节点，全面完成机关事业养老保险改革准备期结算等各项工作，为改革的顺利推进夯实基础。三是做好原民办教师养老补贴和计生补贴发放工作。四是做好企业、机关事业单位职工和退役军人养老保险转移接续工作，确保各类参保人员社会保险转移接续顺畅。五是结合“一窗通办”需求，着力培养一批“一专多能型”经办人才，提升前台业务受理绩效。六是落实“智汇郑州”人才工程各项要求，建立社保业务办理绿色通道，为引进人才提供社保直通车服务。七是坚持依法行政，落实依法治国要求，常态化开展普法教育，提升依法行政办事水平。八是继续加强与国土、农委、财政、民政部门的沟通，保证被征地农民社会保障工作顺利推进、被征地农民及时享受待遇。九是做好各项业务的档案整理归档工作。十是健全评优评先表彰制度，做好先进典型选树工作，激发工作积极性。

                                    二〇一九年四月二十三日