| 索 引 号：553165075/2019-00248 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：郑州市人力资源和社会保障局 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号：郑人社提〔2019〕27号 | 成文日期：2019-08-12 | 发布日期：2019-08-12 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
尊敬的汪得勇委员：
您提出的关于“加大招才引智，助力郑州国家中心城市建设的建议”的提案收悉。感谢您对我市人才引进和培养工作的关注。现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视人才引进和培养工作，继2015年启动实施“1125聚才计划”后，又于2017年11月研究制定“智汇郑州”人才工程“1 22”政策体系，出台了30条“含金量”十足的人才新政，涵盖顶尖人才（团队）引领计划、青年人才储备计划、社会事业人才荟萃计划、高技能人才振兴计划、海外高层次人才集聚计划、重点产业人才支撑计划、优秀企业家领航计划等7项人才计划，19条保障举措、分解为40项任务，形成了各类人才全覆盖，引进、培养、激励全链条的政策支持体系。
在奖励支持方面。市委、市政府每年统筹安排20亿元财政资金予以保障。一是实施青年人才储备计划。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台《郑州市青年人才储备计划实施细则（暂行）》，全面放开对高校毕业生、留学归国人员、职业院校毕业生和技能人才的落户限制。对新引进落户的博士、硕士、本科毕业生和技工院校预备技师（技师），按每月1500元、1000元、500元的标准发放3年的生活补贴；对暂未就业创业的，按同样标准发放6个月生活补贴。对博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生首次购房分别给予10万元、5万元、2万元补贴。对高校毕业生初始创业，正常经营3个月以上的，可享受1万元一次性创业补贴；对青年人才开办的创业实体入驻孵化基地经营的，可享受年补贴额不超过2万元的创业孵化补贴等等。二是实施高层次人才分类认定。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台《郑州市高层次人才分类认定实施细则（暂行）》。对经认定的顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、地方突出贡献人才，分别给予500万元、200万元、50万元、20万元奖励。顶尖人才和国家级领军人才还将获得不超过300平方米、200平方米的免租住房，在郑工作满10年且贡献突出的，无偿获赠。三是实施社会事业人才荟萃计划。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《郑州市社会事业人才荟萃计划实施细则（暂行）》，实施社会事业急需紧缺人才认定，对入选的急需紧缺人才按认定层次给予5—10万元奖励。
在服务保障方面。以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《郑州市高层次人才服务绿色通道实施办法（暂行）》、《郑州市高层次人才子女入学服务实施办法（暂行）》、《郑州市人才落户政策实施办法（暂行）》、《郑州市公安机关关于高层次人才服务实施办法（暂行）》等一系列配套文件，对高端人才在落户、居留签证、子女入学、医疗保障等方面做了系统的阐述和要求，着力提升服务效能，营造宜居宜业环境，力争以精细的服务、一流的环境，消除人才的后顾之忧。
在加强引进境外人员方面。郑州市每年组织人才需求单位参加省人社厅每年一次的“海外英才中原行”活动。活动主要是海内外人才进行项目推介，与海内外知名企业、著名高校、科研院所、高端人才中介组织等机构建立多方位联系机制，定期开展人才引进、技术难题攻关、科技项目合作开发等内容。郑州市每年有150万元引智专项经费，专门用于引进海外高层次人才。今年，“智汇郑州人才工程”专门追加经费200万元，用于全市引进海外高层次人才工作。
在留住人才方面。引进和培养并重，加强人才培育工作，以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《郑州市社会事业人才荟萃计划实施细则（暂行）》，计划“到2020年，在社会事业领域引进培养1000名具有国内外专业领域领先水平的国家级领军人才、在全国具有较高学术造诣和行业影响的地方级领军人才、在专业领域成绩较为显著、具有较大发展潜能的地方突出贡献人才，加快培育1000名左右网络传媒、城市规划设计、市政管理、环境工程、社会工作等方面专业骨干人才”。实施社会事业后备人才储备计划，举办高级研修班、学术会议和选送有发展潜力的中青年学术技术带头人到国内知名高校、科研机构进修培训。根据培训时间和层次给予2—4万元资助。实施中青年国际化培养计划，每年资助一批优秀人才赴国（境）外学习进修，根据培养时间和层次给予3—10万元资助。2018年，围绕我市经济社会发展重点领域和助力国家中心城市建设，向人社部成功申报国家级高级研修项目1期，向省人社厅成功申报省组重点类高级研修项目2期，先后举办或承办国家、省、市各类研修班5期，培训高端专业技术人才及基层骨干专业技术人才280余人次。
在引进培养创新型人才、高端人才方面。建立科学规范的人才分类体系，制定全市高层次人才分类认定办法，以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《郑州市高层次人才分类认定实施细则（暂行）》。截止目前，2018年首批高层次人才认定工作已完成，共认定顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才、地方突出贡献人才等各类人才284人，涵盖了科技、教育、医疗卫生、宣传文化、生物医药、智能制造、信息技术等主导产业和新兴产业。
在技能人才方面。随着郑州经济社会的快速发展和国家中心城市的建设，我市对工匠人才的引进和培养力度迫在眉睫。一是持续为培养工匠人才“搭平台”。人社局围绕世界技能大赛，依托职业（技工）院校和企业，已在全省率先建成了56个市级世赛项目集训基地，2018年我市实现了第45届世赛省赛24个第1名，13名选手入围国赛集训队，4名选手进入国赛决赛，1名选手获国赛决赛第2名，作为备赛选手正式代表国家出战在俄罗斯喀山举办的第45届世赛，改变了多年来世界技能大赛郑州市无选手入选国家集训队的局面，实现了首次有选手代表国家参加世赛，创造了历史性重大突破。目前正式启动了2019年度郑州市百万职工技能比武活动和郑州市第五届职业技能竞赛。二是持续为培养工匠人才“建体系”。我市围绕职业（技工）院校“为国家战略服务、为就业创业服务、为技能人才持续发展服务”三大定位，聚焦国家职业教育改革，率先制定了职业（技工）院校“名校建设”战略。目前，全市已建成6个省级职教集团，共建立稳定的校企合作关系1000多家。下一步将会进一步加大对技师学院的建设力度，探索国际化职业资格证书认证工作，引进1-2个国际职业资格认证体系，推动职业教育国际化交流合作，力争打造为高标准的郑州市特色职业院校。三是持续为培养工匠人才“重联动”。我市于2016年启动市级全民技能振兴工程三年行动计划，构建了以“一个载体、两个核心、六路并进、八部门协同、十项主要举措”为主体的“一二六八十郑州模式”，每年设立专项资金1亿元，2018年底顺利收官，累计规划建设支撑新产业和新业态发展的技能人才培养基地等项目110多个，开展各类职业技能培训360万余人次，技能劳动者总量达到85万人，其中高技能人才达到23万人。四是持续为培养工匠人才“出政策”。依托“智汇郑州”人才工程，持续实施高技能人才振兴计划，大力实施“百千万”技能人才培养工程，不断强化政策激励，有效增加高技能人才供给，目前奖励政策居全国前列。支持建设一批国家级、省级、市级高技能人才培养示范基地和技能大师工作室，全面提升高技能人才培养培训基础能力。同时，我局代拟的《提高技术工人待遇的实施意见》已提交市政府研究，不断强化技能人才的政策激励，进一步从政治、经济、社会等各方面提高技能人才的待遇水平。
尊敬的汪得勇委员，您提出的议案，对引进和留住人才非常重要，也正是我们正在做和今后努力的方向，也感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。
2019年5月30日
