| 索 引 号：725842782/2020-00010 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市住房和城乡建设局 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：新密建〔2019〕70号 | 成文日期：2019-12-24 | 发布日期：2019-12-24 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市住房和城乡建设局
关于2019年脱贫攻坚农村危房改造工作总结
2019年，按照中央、省、市及我市关于打赢脱贫攻坚战总体部署，确保“两不愁、三保障”中住房安全有保障目标任务圆满完成，我局领导高度重视，精心组织，科学筹划，认真落实农村危房改造各项政策，扎实做好住房安全保障工作，现将相关工作汇报如下：
一、危房改造
（一）基本情况
2019年，中央、省、郑州市未对我市下达农村危房改造任务及补助资金，我市在危房清零行动中坚持“发现一户，及时改造一户”的原则，按照危房改造程序，严标准、高质量，自行实施危房清零行动，完成了农村危房改造任务80户，80户危房改造补助资金由我市财政自行解决。截止目前，80户危房改造任务已顺利通过验收，补助资金已拨付到位，手续档案管理已完善规范。
（二）采取措施和做法
1. 制定方案，精准危房存量和对象信息。我局按照扶贫工作统一部署，用足用活政策，依据上级文件精神，印发了《关于做好建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造工作实施方案》（新密建〔2019〕14号）和《新密市农村危房改造清零行动专项实施方案》（新密建〔2019〕30号），严格遵循“村民申请、村级评议、乡镇审核、市级审批”的操作程序，由扶贫、民政、残联、房管、工商、公安等部门联合对各乡镇所上报危房改造对象身份信息进行比对核实确定为建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭，再由第三方专业鉴定机构现场入户鉴定农户危房等级，对经鉴定为C、D级危房，出具相关鉴定报告，纳入危房改造清零计划，全部实施改造。
2. 宣传发动，营造氛围。市住建局和各乡镇多次组织工作人员进村入户，发放农村危房改造政策宣传册和明白卡，听取群众的意见和建议，宣传农村危房改造政策，消除贫困户思想顾虑，主动参与到危房改造工作中来。
3. 强化质量安全监管。严格落实技术标准，注重过程监管，各乡镇，街道办事处按照基本质量标准，组织开展现场质量检查，并做好现场检查记录。市住建局加强施工现场质量安全的抽查、巡查与指导,发现问题，并督促乡镇做好整改。加强竣工验收，凡竣工验收达不到验收标准，必须在整改复验通过后才能通知危改户入住。
4. 规范农户纸质档案管理情况。在危房改造中，及时采集农户基本信息，严格执行一户一档制度，将农户存档资料包括个人申请表、农户身份证明材料（建档立卡贫困户证明、分散供养特困户、低保证、贫困残疾证复印件）、危房改造对象认定表、村会议记录、乡（镇）会议记录、危房改造申请审批表、危房改造现场质量安全检查记录表、工程质量检查验收表，村、乡（镇）公示照片及危房改造三方协议、改造照片、施工合同、拨付凭证等进行整理归档，确保农户档案管理规范，农户档案信息准确无误。
5. 加强资金管理，确保规范运作。多措并举，确保补助资金落实到户。一是设立财政专户保管，专款专用于农户危房改造。二是加强对项目资金的监管，根据农户危房改造资金分配审定意见及验收组出具的验收合格报告，对危改户提供的户口本、身份证和农信一卡通账户进行认真核对无误后，由市、乡镇两级财政账户直接拨付到危改农户账户中，同时，要求各乡镇出具资金拨付凭证和资金发放表，确保危改资金及时足额拨付到户。
二、开展贫困户住房安全等级鉴定、挂牌工作
（一）基本情况
根据《住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知》（建村〔2018〕115号）文件要求，我局依据市扶贫办提供的建档立卡贫困户名单、市民政局提供的低保户、分散供养特困人员名单、市扶贫办和市残联共同认定的贫困残疾人家庭名单，通过公开招标，由三家中标房屋安全鉴定有限公司逐户开展房屋安全等级鉴定，完成了我市贫困户住房安全等级鉴定16000余户，已挂牌9000余户。
（二）采取措施和做法
1. 认真组织部署。我局根据贫困户住房安全鉴定相关工作要求，明确任务目标，召开了市、乡、村不同层面的贫困户住房安全等级鉴定工作推进会议，同时要求各辖区内纪检部门参加会议，广泛动员部署。设立举报箱，公开举报电话，畅通群众投诉渠道，建立工作台账，按照时间节点分辖区做好贫困户住房安全等级鉴定工作，层层压实了责任。
2. 严格责任落实。建立工作责任制，各乡镇党政正职为第一责任人，分管领导为第二责任人，业务科室负责人为第三责任人，负责住房安全等级鉴定工作。我局加强督查指导，采取明查与暗访相结合形式，定时或不定时深入各乡镇、村组农户家中现场巡查贫困户住房安全等级鉴定情况。各乡镇村镇规划建设管理委员会办公室认真按照工作要求，具体抓好落实。
3. 加强联动，协调配合。市住建局、乡镇、村组加强联动，协调配合，对于在鉴定工作存在的问题，及时发现，及时解决，确保工作扎实稳步推进。
4. 群众广泛参与。充分利用现代信息手段，为群众提供方便快捷的监督举报和反映问题渠道，接受群众关注的热点问题，自觉接受群众和社会监督评判。
5. 加强宣传力度，营造良好工作氛围。我局村镇科工作人员深入各乡镇及村组为农户发放农村危房改造政策宣传册10000余份，制作美篇2篇，完成新闻稿件1篇，主动接受社会监督，让危房改造政策人人知晓，危改户满意度、获得感明显提升，赢得了基层群众良好的评价。
三、下步打算
（一）进一步加大危房政策宣传力度，使广大人民群众对国家危房改造政策更加明白了解，使农村危房改造这一惠民工程更加深入人心。
（二）加强对乡镇干部危房改造知识的培训，提高乡镇干部工作能力，为搞好危房改造工作打好基础。
（三）对新发现的危房户，经乡镇核实后，将符合危房改造政策的农户纳入下一批危房改造，确保2020年完成危房清零扫尾工作。
2019年12月24日
