郑工信〔2020〕20号
各县（市、区）工信部门，航空港实验区、郑东新区经发局，高新区创新发展局，经开区工信局，各有关企业：
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神以及省委省政府、市委市政府工作部署，根据市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室相关要求，现就进一步做好服务工业企业复工复产的有关工作通知如下：
一、严格落实“两承诺、一抽查、一服务”机制。各县（市、区）、开发区工信部门要积极推进具备条件的工业企业全面复工复产，做到应复尽复。督促指导工业企业认真落实国家、河南省企事业单位复工复产疫情防控措施指南，做好企业疫情防控、承诺事项随机抽查、事中事后监管等工作，坚决避免聚集性疫情发生。对企业落实承诺不力、经督促整改不到位的，由属地政府责令停产整顿，并作为失信信息列入企业信用记录。发挥企业服务联席会议作用，工信部门牵头抓总、主动对接、优化服务，依托企业服务平台、微信群、电话热线等，及时收集和协调解决企业复工复产遇到的困难和问题，为全市工业企业复工复产和员工安全便捷返岗创造良好环境。
二、加强企业员工健康服务。按照省、市疫情防控工作要求，督促指导工业企业建立“一人一档”健康档案，纳入全市企业员工健康管理系统，鼓励企业采用移动、联通、电信等运营商的疫情防控系统，督促员工按时打卡、报送员工健康信息，实现企业员工闭环管理。同时，加强与辖区街道（乡镇）、社区（村）、卫生健康等部门的信息共享。鼓励企业对外地返郑员工，委托符合条件的第三方医学检验机构（名单见附件1）进行新冠病毒核酸筛查检测，对经检测排除感染的员工，在做好防护措施的情况下加快返岗上岗。
三、强化企业用工对接服务。建立重点工业企业用工需求清单，加强与人社部门对接，积极利用“互联网 ”模式，组织开展线上“春风行动”等多种形式的用工对接活动，帮助企业招聘员工，满足复工复产需求。对用人集中的企业，工信部门要主动配合人社部门，与来源地政府沟通衔接，按照“集中统一、成规模、成批量”的原则，以县（市、区）为单位，分区域、分批次采取包车输送、铁路专列运送、企业接送等方式，实行“企业—驻地”点对点服务，免费为返岗员工提供运输保障。对企业组织员工集中隔离但不具备条件的，工信部门负责梳理汇总企业需求，报请县（市、区）政府、开发区管委会协调、安排、联系宾馆酒店作为隔离点，并配备相关医护人员。
四、开展产融对接精准服务。建立完善疫情防控重点保障企业名单，对纳入国家、河南省名单的企业，加强与承办金融机构对接，落实专项贷款；协调财政部门加快落实贴息补贴；协调税务部门落实相关税收减免政策。对未纳入国家、河南省疫情防控重点保障企业名单之外的相关企业、复工复产重点工业企业，完善“银企”对接机制，工信部门负责征集梳理企业融资需求，协调地方金融监管部门及时推送至驻郑金融机构，通过开设疫情期间信贷审批绿色通道、简化审批流程、安排专项信贷额度、开发专属产品等方式，增加企业授信贷款。对受疫情影响暂时困难的工业企业，不抽贷、不断贷、不压贷，特别困难的予以展期、续贷。
五、强化产业链配套服务。组织开展市域内企业线上供需对接、产销对接，推动上下游企业同步复工复产，提高产业链上下游协同配套能力。对我市对外出口重点企业、持有外贸订单工业企业，要优先保障，尽快复工复产。建立市县两级重点企业配套企业名单，对在我市范围内生产的关键原材料、零部件供应企业，各县（市、区）要密切联系，相互配合，确保同步复工、应复尽复；对在市域外的配套企业，由市工信局统一帮助协调解决。及时收集工业企业办理应急运输A、B通行证实际需求，加强与交通运输部门对接，优化简化办理流程，协调解决工业企业出市、出省的货车通行问题。
六、强化项目复工开工服务。各县（市、区）、开发区要建立列入省市重点的工业项目、郑州市重大工业项目的复工开工台账，开展“一项一案”跟踪服务，强化物资物流调配保障机制，对拟复工开工重点项目所需防疫物品、人员组织、建筑材料、设备安装、物流运输等，加大统筹协调调配力度，根据重点项目单位复工计划、建设情况和防疫需要，分批分类及时优先给予物资协调配备，按照项目建设时序进度要求加快推进，确保不因物资短缺影响工业项目建设进度。
七、提高防控物资保障能力。各县（市、区）、开发区工信部门要建立口罩、消毒液、测温设备的重点企业需求清单，立足自身，充分动员挖潜本地供应能力，同时积极协调外地货源，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求（消杀用品重点生产企业见附件1）。县（市、区）难以解决的重点企业需求，汇总上报市工信局，按照“先急后缓、突出重点”的原则，统筹安排解决。加大我市疫情防控物资生产服务保障力度，鼓励现有企业挖掘潜力、提升产能，支持相关企业转产防控物资，开辟“绿色通道”，加快生产资质报批。对疫情期间扩大产能或转产急需疫情防控物资的企业，加快落实设备补贴等各项支持政策措施。
八、加快惠企政策落实。加大对省、市应对疫情支持企业发展各项政策措施精准落地，落实、落细、落到每家企业，确保政策跑到受困企业前面；加快制订《郑州市关于应对新型冠状病毒肺炎疫情促进经济平稳健康发展的若干举措》实施细则、工作方案，简化政策申报程序和资料材料。各县（市、区）、开发区也要结合自身情况，研究出台相关扶持政策，帮助企业度过困境，迅速复工复产。要加大惠企政策宣传力度，搭建面向园区、面向基层、面向企业的政策交流答疑平台，会同有关部门加快项目审核和资金拨付进度， 解决好政策落实“中梗阻”和政策执行“最后一公里”问题。
九、抓好企业安全生产。企业复工复产前，必须对生产系统、设备设施进行一次全面安全检修，确保处于完好适用状态。同时，要对生产场所开展隐患排查，落实各项安全防范措施。对发现的安全隐患，必须整改到位后方可复工。加强值班备守，落实好企业复工复产安全监管责任，确保企业疫情安全、生产安全、员工安全。
十、加强企业服务统筹协调。各县（市、区）、开发区要加强工业企业复工复产服务工作的统筹协调，制定细化服务企业复工复产针对性举措，分类施策，全面推进，落实企业专班驻厂服务，指导企业制订稳产、达产、扩产计划方案，把疫情影响的生产时间“夺回来”。各级领导要带头深入企业、深入一线，查实情、解难题，一个行业一个行业研究、一家企业一家企业走访、一个问题一个问题解决，对重大事项按照“一事一议”的原则专题研究，并组织专人协调办理，把人流、物流、资金流有序转动起来，目标不变、任务不减，要加强工业经济运行监测分析调控，强化企业生产要素保障，深化优化企业服务，确保实现全年工业经济发展各项目标任务。
联 系 人：胡建康 李靖
联系电话：67170305 67180922
电子邮箱：zzgxwyunxing@163.com
附件：1. 消杀用品生产和第三方核酸检测机构名单
2. 重点工业企业融资需求征集表
3. 重点工业企业产业链配套企业情况表
4. 重点工业企业未返岗员工“点对点”接送需求表
2020年2月22日
