| 索 引 号：725829000/2020-00008 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：新密市城关镇人民政府 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-12-27 | 发布日期：2020-03-05 |
| 体 裁 | 生效日期：2019-12-31 | 废止日期 |
城关镇2019年工作总结暨2020年工作计划
一、前段工作回顾
镇十一届人大五次会议以来，城关发展经历了很不平凡的一年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，在新密市委、市政府的坚强领导下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、郑州市、新密市一系列决策部署，坚持“开发古城、融入新城”工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质、稳中向好的发展态势。止2019年11月底，财政收入完成3480万元，同比增长14.9%；境内域外资金已完成5.31亿元，占目标任务5.6亿元的94.8%；固定资产投资完成8.53亿元，占目标任务的66.6%；预计12月底前，可全部完成年度目标任务。
（一）产业发展更趋协调，结构层次显著提升
一是按照 “无农不稳、无工不强、无商不富”的理念，对全镇的产业结构重新布局：北部东、西、南三街依托古城保护改造，发展文化旅游产业；东部高沟、甘寨和楚沟立足现有产业结构，打造先进制造业基地；南部双洎河沿线的湾子河、东瓦店、西瓦店和翟沟四个村，建设高效农业产业园和宜业宜游的田园综合体已具雏形。二是狠抓项目建设和招商引资，为全镇产业结构转型升级注入鲜活动力。2019年，全镇共有各类建设项目8个，总投资24.75亿元，年度计划投资5.8亿元，均已序时完成建设任务；现有签约项目1个，即河南大学教育集团拟投资10亿元，在我镇南街村规划占地260亩建设河南大学新密实验分校，该项目将对全镇现有的产业结构转型起到积极的促进作用。三是全面推进耐材企业绿色生产升级改造，全镇26家耐材企业全部完成清洁生产深度治理任务，并顺利通过验收，实施联网监控。四是持续加强对智能制造和新材料企业的扶持，重点做好了对郑州基宜泰智能科技有限公司和郑州康宁特曼格尼特新建项目有关手续的办理完善，为企业发展保驾护航。
（二）不断加强基础设施建设，镇域承载力显著提升
一是老城区旱厕改造和污水管网铺设工程顺利完工，累计筹措资金500万元，铺设管道28000米，彻底解决了老城居民使用旱厕和没有污水管网的问题。二是城市西区冲沟治理顺利实施并基本完成，困扰城关群众几十年的“趟臭水、闻臭味”的问题一去不复返。三是涉及高沟、甘寨、西瓦店、东瓦店和湾子河5个村的农村生活污水处理及四改工程完成2452户，铺设管网88.54公里，建成小型污水处理基站20个，“厕所革命”取得阶段性胜利。四是农村危房改造有序推进，极大改善了全镇296户“四类人群”的居住条件。五是“四好农村公路”和城镇主干道无缝连接，城乡融合贯通的格局基本形成。
（三）深入推进人居环境改善，环境面貌显著提升
一是把人居环境改善同创建国家卫生城市深度融合起来，实现了人居环境全面提升。止11月底，全镇累计投入近6000万元，清理整治村庄空闲地130余处，绘制特色文化墙10万余平方，打造精品村民组点60个。二是美丽村庄建设如火如荼，以高沟、甘寨为代表的示范村高歌猛进，其余5个村如影随形，“一荒变四园”、“生态旅游线路”、“健康步道”、“文化长廊”四处开花结果。三是乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化扎实推进，止11月底，全镇共完成义务植树3万余株、庭院绿化480户，完成了47个自然村、3个森林乡村、1个花园小区和1个花园单位示范点建设任务，国土绿化全面提质增速。四是以城乡主干道两侧廊道管护为重点的美丽公路建设、以双洎河沿线生态植绿为重点的美丽河道建设、以庭院内外环境卫生整治为重点的美丽庭院建设齐头并进，“以点为基、串点成线、连线成片”的良好局面初步形成。
（四）充分挖掘历史文化资源，城乡价值内核显著提升
一是高标稳妥推进国家历史文化名城建设，让东、西、南三街依托古城保护改造项目实现华丽转身。目前，以桧阳书院、孔庙为代表的古城六大单体建筑恢复重建的详细规划已完成，“礼节街”和“仁育街”两大历史街区详规已完成，桧阳书院、法海寺修复工程正式启动，古城保护改造项目正式启动指日可待。二是大力实施“一村一品”“一村一景”工程，目前，“中原戏曲第一村”高沟村、 “全国第一部煤矿安全生产法规”诞生地西瓦店村、“红色基因传承村”甘寨村已获广泛认可；“河南省特色文化村” 楚沟村、“中原古代密瓷集散地”东瓦店村已具雏形。三是“村史馆”、“民俗展览馆”、“基层综合性文化服务中心”等公共文化服务设施的建成投用，为城乡居民提升自我、展示自我搭建了平台。四是深入推进省级文明城市创建，“快乐星期天”、“周末戏曲大舞台”、“首届戏曲文化节”、“农民书法节”的成功举办，不但丰富了城乡居民的业余生活，更极大提升了全镇人民的公共文明素养。
（五）全面践行人民中心思想，群众福祉显著提升
一是持续推进“蓝天碧水净土”保卫战，不断加大“三散”治理工作力度，生态环境明显好转。二是充分发挥“党员爱心基金”政策性兜底的有益补充作用，让全镇129户重点户和15户脱贫户远离贫困线。三是深入开展安全生产“大培训、大排查、大整治、大执法”专项行动，全年累计排查并消除各类安全隐患872条，确保了全镇安全生产形势总体稳定。四是不断探索以党小组党员活动室为载体、整合“一村一警”和“一村一法律顾问”资源，创立的法治、德治、自治相统一的基层社会治理新模式，有效化解矛盾纠纷和不稳定因素。止11月底，全镇共调处各类本级矛盾 82起，解决矛盾80起，办结率达到97.6%；处理上级交办案件37起，办结37起，全部办结，实现了社会大局和谐稳定的目标。五是“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进，止11月底，共排查解决群众最急最忧最盼问题58个，党群干群关系水乳交融和谐共生。
与此同时，我镇的卫生计生、工会、共青团、妇联、民族宗教等工作也都取得了较好的成绩。
各位代表，同志们！回顾过去近一年的工作，我们在转型发展中直面挑战，在抢抓机遇中奋发图强，在实践探索中攻坚克难，在干事创业中铸造辉煌，谱写了城关科学发展、和谐发展、跨越发展的新篇章！近一年来的艰辛与共，锻造了干部队伍，凝聚了发展力量，提升了城关形象，城关人民从来没有像今天这样对自己家乡更加美好的明天充满憧憬和期盼！这些成绩的取得，得益于上级党委政府和镇党委的正确领导，得益于历届班子打下的坚实基础，凝聚着全镇干部群众的辛劳和智慧，离不开社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向所有关心、支持城关发展的人大代表、政协委员、离退休老干部及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：一是实体经济困难突出。多年投资高速增长之后，已经进入自然回落期。部分企业融资困难加剧，还本付息压力较大，违约风险加重。二是产业结构层次不优。先进制造业和现代服务业比重不大，传统产业占比依然较高，发展动能亟待加速转换。三是服务水平有待提升。“放管服”改革、“一网通办”前提下“最多跑一次”改革等工作推进与群众期盼还有差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、下步工作安排
当前是实施“十三五”规划的关键时期，也是向新中国成立70周年献礼的冲刺阶段。做好各项工作，对于进一步增强我镇综合实力，加快全面建成小康社会，推动经济社会迈上新台阶，具有十分重要的意义。做好全镇各项工作，要坚持抓纲带目、纲举目张，把握好以下四个重点：一是全力以赴稳定经济增长，夯实高质量发展基础。牢固树立“项目带动、项目化推进”的理念，紧紧围绕产业发展、开放创新、生态建设和民生事业发展等重点领域，谋划安排2019年重点项目3个以上。支持企业通过兼并重组、战略合作、挂牌上市等做大做强，鼓励中小企业走专精特新发展之路，2019年“四上”单位入库4家以上。统筹“三块地”改革，加大土地报批力度，抓好批而未供、闲置土地处置工作。加快互联网平台建设，落实“百千企业上云计划”，形成高质量发展新动能。引导加强品牌建设，提升竞争能力，争创全国质量强市示范乡镇。二是全力以赴环境卫生整治，补齐高质量发展短板。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，落实“四个最严”要求，狠抓能源消费结构、区域产业结构、交通运输结构和用地布局结构调整优化，继续抓好“六控”，突出治理“两散”，确保空气质量优良天数260天以上；完善环卫设施，每5户配备一个生活垃圾收集桶，每个村民组配备1个有害垃圾收集桶，收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到全面治理。争取2020年创建成郑州市卫生镇，将东瓦店、西瓦店、翟沟3个村打造成省级卫生村。三是全力以赴推动乡村振兴，厚植高质量发展优势。将发展的基点放在创新上，继续服务古城保护改造、郑州基宜泰和郑州康宁特曼格尼特等重点项目，做好政策支持、审批服务和对外宣传；以镇为单位，每半年举办一次乡土人才创业工作推进会和恳谈会，以村为单位利用春节、五一、十一、中秋等节日组织召开乡土人才恳谈会；建立创业人才库和创业项目库，各村实现创业精品项目不低于1个，全镇创业精品项目不低于5个；以甘寨村和高沟村为示范村，对村级文化大院进行提升改造，新建、完善村史文化墙（馆）、善行义举榜、乡贤人才榜、道德讲堂等；组织编写1至2本城关故事（典故）；开展河库“清四乱”专项行动，持续推进入河排污口规范整治、黑臭水体整治、镇区和农村生活污水整治、畜禽养殖污染整治、打击非法采砂和破坏湿地整治、三污一净治理工作，全面消除镇村黑臭水体；协调落实好高沟村农村饮水安全巩固提升工程的实施和湾子河村、东、西瓦店村水管安装工作；巩固农村集体产权制度改革成果，扎实推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股民。四是全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果。全面落实城乡居民最低生活保障制度，关心和重视贫困群众和弱势群体的生产生活，稳步推进城乡居民低保救助和五保供养工作，确保城乡低保应保尽保；同时，稳步做好镇实验幼儿园手续办理和建设工作；牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“五个一批”要求，抓好安全生产大检查大执法，实现安全生产“三下降”目标。完善信访、司法等联动机制，抓好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾排查化解，继续打造“一村一警”“一村一法律顾问”社会治理全国品牌。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实做好重要时间节点安全稳定工作，确保社会大局和谐稳定。
各位代表，同志们！时代因奋斗而常新，发展因梦想而行远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、开发古城再塑名城做出新的更大贡献，以优异的成绩完美收官十三五。
