案由:
习近平总书记在党的十九大指出:“家政服务业作为改善民生,提升百姓生活福祉的重要业态,是满足人民日益增长的美好生活需要的重要载体,也是扩大就业的重要渠道”。发展管城区家政服务业,不仅是促进管城4050城镇下岗失业人员和管城区南曹乡、十八里河镇失地转移人员就业增收的重要渠道,也是改善民生、扩大内需、调整结构的重要举措,是一项利国利民、一举数得的民生工程。
为进一步巩固管城区家政服务业稳中向好的势头,发挥家政服务业对我区建设国家中心城市,特别是更好地发挥其就业覆盖面广、容纳量大的功能,有效解决城镇下岗失业人员、南曹乡、十八里河镇失地人员精准就业,具有较强的示范功能。
由于管城区家政行业起步晚、发展不规范、产业化程度低,还处于自行发展、分散发展状态,存在的瓶颈问题主要有:行业准入门槛低,市场竞争无序;相关法律法规、规范、标准缺乏;服务人员素质参差不齐,农村劳动力成为家政服务队伍主体,人员流动性大,社保体系与政策不健全;家政企业规模小、管理水平低,高层次专业人才严重不足等。
根据《国务院办公厅关于加快发展家政服务业指导意见》精神以及发展家政服务业促进就业部际联席会议的有关要求,和近年来我省、市出台的有关家庭服务业发展的文件精神,结合目前我区家政服务业发展状况,我的议案是《关于促进家政服务业发展,助力管城经济发展的建议》
对策与建议:
一、区政府出台扶持政策,促进家政服务企业进社区,鼓励家政服务连锁发展,提供就近便捷的家政服务,大力发展家政电商、互联网中介等家政服务新业态;
二、区政府加大政策扶持,按规定对小微家政服务企业给予税费减免,鼓励政府部门以购买服务方式,为化解行业过剩产能企业转岗人员、建档立卡贫困劳动力免费提供家政服务培训,从资金与场地上支持员工制家政服务企业配建职工集体宿舍;
三、区政府出台扶持政策,鼓励家政行业逐步从中介制转型到员工制,在医疗保险、失业保险等方面给予扶持与补贴,使家庭服务企业能拥有相对稳定的“家政服务员员工”队伍;
四、围绕提高家政服务质量,加强家政服务技能培训,推动质量提升,支持符合条件的家政服务龙头企业创办家政服务类职业学校;
五、规范健全家政服务标准体系,加强家政服务诚信体系建设,推进家政服务标准化,推广示范合同;建立诚信体系,实施规范监管,完善家政服务市场监管,从而发挥家政服务业对郑州市、管城区稳增长、促就业、惠民生方面的作用。