尊敬的唐新伟委员：
您提出的“关于在郑州东南片区乡村开通公交线路的建议”已收悉，现答复如下：
一、近年来在东南部区域城乡客运一体化建设所做工作
今年是“十三五”规划的第五年，我局面对复杂多变的外部运营环境和生产经营压力持续加大的严峻形势，抢抓管城片区建设机遇，统筹谋划线网改造和长远发展，在保障市民出行需求的同时，实现了公交线网优化高速发展与社会效益良好的双提升，为郑州市东南部区域社会经济快速发展做出了积极的贡献。
随着郑州建设的加快推进，开通郑州市至城区周边区域公交车问题一直是郑州公交高度关切的问题，在位于郑州东南区域的管城片区南曹乡，我局一直想方设法改善城区周边区域群众出行问题，并多次组织人员到东南部区域乡村镇实地调研考察。
2019年2月26日开通了212路公交，首末站为：由花寨公交站发往东三环安庄，首末班06:30-19:30， 212路将根据客运量及沿途市民的建议进行适时加密和优化（目前日均客运量1100人次）。同时，郑州公交将依据轨道交通四号线规划建设进度，在管城片区南曹乡区域根据场站建设、道路通达，逐步新开（调整）覆盖该区域公交线路，相信随着道路建设的不断完善，各类场站配套设施的进一步完备，该区域公交车出行问题会得到较好解决。
二、南曹乡区域公交线路覆盖、运营情况
目前，已开通东南区域，包括金岱工业园区和南曹乡等区域的线路有：518路、199路、38路、S121路、202路、212路、Y29路共7条，这些线路共投入百台车辆运营，车型均为新能源车辆，这些线路的覆盖区域、服务村庄（社区）情况如下图所示：
管城片区南曹乡区域现有公交线路覆盖情况 | ||||||
序号 | 线路号 | 开通日期 | 途径路段 | 覆盖村庄（社区） | 日均客运量（人次） | 备注 |
1 | 38 | 2013年7月10日 | 金岱路、鼎瑞街、文兴路、鼎尚街、文治路、南三环、中州大道、航海路、城东路、二里岗南街、紫荆山路、城南路、菜市街、福寿街、大同路、一马路、陇海路。 | 安徐庄，刘南岗，大姚庄，小姚庄，郎庄，河西，小李庄，小湖，大王庄，小王庄、耿庄 | 5095 | 客运量数据为2020年5月份 |
2 | 199 | 2016年7月6日 | 姚庄路、文德路、鼎力街、郑尉路、南三环、岗东路、尚义路、中州大道、航海路、未来路、陇海路、城南路、紫荆山路 | 安徐庄，刘南岗，大姚庄，小姚庄，郎庄，河西，小李庄，小湖，大王庄，小王庄、七里河 | 5152 | 客运量数据为2020年5月份 |
3 | S121 | 2017年1月6日 | 文德路、鼎盛街、文德路、文治路、鼎瑞街、文兴路、鼎尚街、文治路、南三环、紫辰路、紫荆山路、金城街、新郑路。 | 安徐庄，刘南岗，大姚庄，小姚庄，郎庄，河西，小李庄，小湖，大王庄，小王庄、耿庄 | 1686 | 客运量数据为2020年5月份 |
4 | 518 | 2018年1月30日 | 姚庄路、文德路、鼎力街、郑尉路、金岱路、岗东路、长江路、中州大道、紫东路、紫辰路、紫荆山路、城南路、南大街、西大街、解放路、民主路、太康路、 | 安徐庄，刘南岗，大姚庄，小姚庄，郎庄，河西，小李庄，小湖，大王庄，小王庄、七里河 | 4199 | 客运量数据为2020年5月份 |
5 | Y29 | 2018年1月30日 | 南三环、西三环、淮河路、京广路、正兴街、福寿街、二马路 | 李家门村 | 313 | 客运量数据为2020年5月份 |
6 | 202 | 2019年8月26日 | 中州大道、宇通路、紫荆山南路、漓江路、紫云路、贺江路、碧云路、南三环、沅江路、南溪路、行云路、汉江路、人和路、大学路 | 河西袁村，王垌村，南刘庄，站马屯村，柴郭村、佛岗村 | 760 | 客运量数据为2020年5月份 |
7 | 212 | 2019年2月26日 | 通站路、紫东路、紫辰路、南三环、文兴路、鼎瑞街、紫辰路、豫一路、东三环 | 唐河村、安庄、毕河村、小魏庄、席村、崔庄、李马庄、杨园、王司李、小湖村、小侯庄、小魏河、棘针林、河西村、郎庄、刘南岗、耿庄、十里铺 | 1115 | 客运量数据为2020年5月份 |
南曹乡片区7条公交线路日常运营基本情况如下：
518路：由姚庄公交站发往民主路北京华联，首末班6:30,20:00，配车17台，单程14.1公里，平均发车间隔7-9分钟。
199路：由姚庄公交站发往紫荆山路顺河路，首末班06:30-21:00，配车22台，单程14.5公里，平均发车间隔7-8分钟。
38路：由姚庄公交站发往火车站，首末班6:00-21:00，配车21台，单程15.9公里，均发车间隔6-7分钟。
S121路：由姚庄公交站发往紫荆山路航海路地铁A口，首末班06:15-20:30，配车12台，单程9公里，平均发车间隔6-10分钟。
202路：由河西袁村公交站发往大学路航海路，首末班06:00-20:00，配车15台，单程19公里，平均发车间隔10-15分钟。
212路：由花寨公交站发往东三环安庄，首末班06:30-19:30，配车15台，单程19公里，平均发车间隔15-20分钟。目前东南区域的公交线路已经可以满足附近居民出行。
夜班Y29路：由姚庄公交站发往紫荆山路顺河路，首末班21:15-24:00；配车5台，单程16公里，发车间隔15-20分钟。
这些线路构成了管城区南曹乡区域线网主体，每天为近2万南部区域市民出行提供服务，加强南部区域与其他中心城区公交线网的协同覆盖，兼顾轨道交通接驳功能，形成辖区内公共交通体系与非机动车、私家车、网约车等的竞争优势，以公交线网的全覆盖，换取较高的公交出行分担率。
三、近年来延长（新开）城乡公交线路面临的制约因素
随着近年来，郑州城市建设的加快推进，开通郑州市至城区周边区域公交车问题一直是我局高度关切的问题，经过多次到周边县乡村镇实地调研考察，积极寻求对策，从目前情况看，面临的主要制约因素有以下几个方面：
（一）路网建设缓慢，严重制约线路布设（辖区内村庄道路狭窄、限高、路面坑洼等）。以管城区南曹乡郎庄为例，我公司规划在此区域布设有四环快速公交、地铁四号线、五号线接驳公交等，目前因施工，还缺乏道路通行条件的支撑。
（二）基本配套硬件不具备的问题。南曹乡周边以往经营的线路中，为323路等中巴承包线路，目前由大公交经营后，许多配套的用地、场站、房屋、充电桩等不到位，也是制约线路发展的重要原因。
（三）公共出行客运总量规模较小。据现场调研，目前自南曹乡乡政府至张华楼、野曹村区域的各条道路（虽然道路硬化但部分路段不具备会车条件等），沿途村庄基本拆迁完毕，仅部分原住民、乡镇医院、小学仍在原址保留，区域出行呈偏、远、散等特点，2019年郑州公交克服重重困难和经营压力，在南部区域新开了212路、202路两条常规公交线路服务南曹乡，极大方便了郑州东南区域特别是南曹乡区域市民出行，目前这两条线路效益均不理想，日均客运量仅一千人次，效益不及三环附近地铁接驳巴士线路，公共交通出行总体规模较小。
四、下一步措施
自2019年11月份开始，针对南曹乡区域多次与南曹乡紧密对接，期间南曹乡有关领导到张华楼村、野曹村、大湖村实地调研，目前与南曹乡的合作公交场站“东三环安庄村”已基本建成。近期212路将会根据客运量及沿途市民的建议进行适时加密和优化，同时，郑州公交将依据轨道交通四号线规划建设进度，在管城片区南曹乡区域根据场站建设、道路通达划，逐步新开（调整）覆盖郎庄、张华楼村、野曹村、大湖村区域公交线路，相信随着道路建设的不断完善，各类场站配套设施的进一步完备，该区域公交车出行问题会得到较好解决。
非常感谢您对郑州公共交通事业的关心和支持！
2020年7月5日
