一、总体情况
全局共有82人持有中华人民共和国行政执法证，3人持有河南省行政执法监督证。 2020年度，共办理行政处罚案件29起，处罚29起，均为煤矿监管类执法，共处罚款90.5万元，罚款收缴率100%。 二、加强监管情况 （一）动态调整权责事项清单。根据机构改革职能划转情况，及时对权责清单进行动态调整，出台了《郑州市工业和信息化局权责事项清单（2020年版）》。 （二）规范裁量标准。根据煤矿监管相关法律法规规章的立改废释，及时印发了《郑州市煤炭行政处罚裁量权实施标准（2021年版）》。 （三）统一执法文书。按照要求，对煤矿监管执法文书进行调整，制定了《郑州市工业和信息化局煤矿安全监管行政执法文书（范本）》。 （四）强化“双随机、一公开”监管。制定了《郑州市工业和信息化局2020年度煤矿安全生产监督检查计划》并报市政府批复后实施。及时调整了检查事项清单、健全了执法人员名录库。 （五）及时对信用信息进行修复。根据企业申请，全年共对7家企业13起节能类其他行政行为进行了信用修复。 （六）严格执法人员和证件管理。组织执法人员参加公共基础知识、专业知识和行政执法“三项制度”知识竞赛，合格率均达到100%。严格执法证件换发和办理，完成75个旧证和7个新办证回收、申领和换发工作，确保执法人员持证上岗。 2020年度，我局没有因行政执法导致的投诉、复议或行政诉讼案件，没有行政执法人员受到责任追究。 三、备案公示情况 （一）按时备案。每季度按时上报备案说明和行政处罚备案目录表，全年没有重大行政处罚案件。 （二）健全制度。严格落实行政执法三项制度，及时调整了《重大执法决定法制审核目录清单》。 （三）主动公开。所有行政处罚案件均在国家企业信用信息公示系统（河南）进行了公示，同时在局网站和政府信息公开网上挂网公示，并推送至信用郑州等平台。 四、存在问题和下步打算 主要问题有：一是执法检查信息报送不及时。今年以来开展多次煤矿安全专项执法检查，但是执法检查信息上传双随机系统不及时。二是煤监系统和司法系统执法文书格式不统一。三是行政执法卷宗质量不高，处罚决定书、送达回证等方面存在瑕疵等。 针对存在的问题，主要从以下三方面着手：一是强化学习培训。针对煤炭相关法律法规规章的立改废释，在及时调整权责清单、裁量标准的同时，加强对执法人员的培训，提升业务能力；严格按照“双随机、一公开”要求，落实“谁检查、谁录入”，开展双随机系统操作培训，确保及时录入公开。二是结合我市执法实际，进一步调整行政执法文书，同时主动向煤监和司法部门对接、汇报，从全省层面上解决执法文书不统一问题。三是严格落实案件主办人制度，对照河南省行政执法案卷立卷规范，强化案卷审查，对在案卷评查中被通报的案件主办人进行通报批评、暂扣执法证，持续推进法治机关建设。 特此报告。
2021年1月6日
