党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，习近平总书记一直强调，绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。人类进入工业文明时代以来，传统工业化迅猛发展，在创造巨大物质财富的同时也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统原有的循环和平衡，造成人与自然关系紧张。煤炭是大自然给人类的馈赠，曾被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，它是十八世纪以来人类世界使用的主要能源之一，但是随着煤炭的使用也出现了很多污染问题。有关专家对近年来的几次重污染过程进行评估，证明燃煤散烧排放是造成重污染天气的重要原因之一。
2016年12月，为了持续做好惠济区散煤治理工作，经惠济区人民政府研究讨论，决定对惠济区散煤治理工作领导小组进行调整并下设办公室，办公室设在惠济区工商质监局（现惠济区市场监督管理局），负责领导小组日常工作。为了推进全区散煤治理工作，确保取得扎扎实实的成效，并且结合惠济区工作实际情况，在区委区政府大力支持下，针对居民冬季采暖和炊用煤进行全面整治。
首先鼓励实施“气代煤”和“电代煤”，对不具备集中供热条件，但具备管道燃气条件的居民，鼓励使用燃气壁挂炉取代燃煤采暖炉具实现“气代煤”，按照郑州市相关规定对使用燃气壁挂炉的居民户放宽阶梯气价。对管道燃气没有覆盖的区域，鼓励居民以电供热方式实施“电代煤”，按照郑州市相关规定对使用“电代煤”的居民户放宽阶梯电价。依法取缔辖区内所有煤炭经营场所，严禁任何单位或个人囤积和销售散煤，并且由各镇（街道）办事处统一组织回收。区公安、交运、环保和市场监管部门组成联合执法队伍，对进入惠济区的煤炭运输车辆进行检查，严禁散煤流入。
其次在辖区内的主要街道、广场、商业网点、农村集市、经营夜市、每一座家属楼院、农村村镇的显要位置，都张贴了宣传资料。宣传资料散发到每一个机关团体、每一个事业单位、每一户沿街门店、每一户居民家庭，并通过广播、移动传媒、网络、滚动显示屏、悬挂条幅等形式大力宣传，做到家喻户晓。区散煤办对各镇办、散煤治理各成员单位的宣传工作进行实地暗访督查，对宣传工作落实不到位的进行通报，积极推动共治。
2018年4月, 惠济区散煤治理工作取得阶段性成效，取缔散煤销售点23个。“双替代”完成617户，取缔台账内煤散烧设备设施13个，回收、销毁散煤67吨，煤球18万余块，炉具500多套，没收煤球机一台，共发现问题474起，及时整改反应迅速，整改率100%。散煤办督导组对全区进行散煤暗访督查工作，共计出动督查人次3721人次，车辆735次，夜巡72次，检查市场主体店面4822户，排查老旧居民楼院401个，入户检查4382户次；各镇办、各成员单位通过发放宣传材料、利用显示屏等多种形式进行宣传，印发宣传单页10万份，宣传条幅500条，发放群众喜闻乐见的宣传纸巾、扇子、围裙等,起到了很好的宣传效果。
为进一步发挥人民群众的参与度与监督作用，在区领导青华山的推动下，区散煤办建章立制，出台了《惠济区举报散煤使用举报奖励办法》公布了举报电话，为激励各成员单位和各镇（办）工作开展，出台了《惠济区散煤治理工作奖惩办法》，建立了红黑旗奖励处罚制度，建立工作台帐，每月一评，红旗奖励，黑旗通报。周评和月评工作大大提高了工作效率和工作人员积极性和责任感。但是使用煤炉积极效益好，成本低，群众取暖习惯一时难以改变。使用散煤现象仍有存在，面对这种局面，区散煤办决定继续加大宣传和整治力度。
进入2019年，惠济区散煤办全面加强散煤动态监管，以村为单位对散煤销售点进行摸底排查，对前期建立台账的散煤销售点定期组织回头看，严防死灰复燃现象。2019年8月，《惠济区大气污染防治攻坚战责任追究实施办法》出台，《惠济区2019年散煤治理攻坚行动方案》出台。审时度势之后，惠济区市场监管局党组书记、局长、区散煤治理领导小组办公室主任张春雨提出，2019年将坚持问题导向，一是要继续坚持科级干部带头带队排查重点区域、重点时段违法使用、运输、销售、生产散煤窝点，形成高压态势。打造舆论氛围、发挥人民群众抵制散煤使用的积极性，打击网络售煤，组织安防摸排布控，争取查处一批售煤案件，形成威慑力。二是再次明确散煤治理各单位成员和各镇（办）工作责任，建立工作台账，使具体业务件件有落实，人人有责。三是联合辖区各镇办、市场监督管理所，全面排查取暖煤炉，烟囱等燃煤工具，彻底扫清辖区燃煤炉具销售点。区散煤治理领导小组组长、区政府领导青华山肯定以上工作方向，提出各成员单位一要认清形势，加压负重，形成高压态势，让售煤的不敢来，用煤的不愿用，形成“发现有煤，人人喊打”的社会舆论氛围。二要理顺机制，职责分明，各镇办要切实负起主体责任，相关成员单位要做好行业内散煤治理，配合镇办做好工作，加强协作，建立散煤治理长效机制。三要提升认识，再宣传再发动。自身要提高对环境整治的标准，不断丰富宣传的方式和宣传媒介，有效营造群防群治的舆论氛围。强大的舆论氛围和督导排查之下，惠济区已经在“全域无煤化”的道路走到了郑州市的前列。
三个月后，2019年11月11日，郑州市人民政府官网发布了关于制定“禁煤区”的通告，通告里明确表示将郑州市市区划为“禁煤区”，包括惠济区在内全部行政区域。在划定的“禁煤区”范围内，除煤矿、火电厂、洁净煤仓储供应、集中供热和原料用煤的单位外，其他单位和个人禁止生产、运输、销售、储存、使用散煤。“禁煤区”通告进一步肯定了惠济区散煤治理的思路是正确的，手段是果断的。
2020年以来，惠济区散煤办将散煤治理工作转移到巩固治理成绩上，将工作重心落实到防微杜渐上，将攻势集中到定向宣传，达成人民群众共识上。力争在全区居民中形成由衷拒绝散煤，积极举报散煤销售行为的舆论氛围。散煤办督导组对主要成员单位从宣传发动、日常巡查、政策普及、督导反馈处理达到促进工作的目的，同时也积极开展散煤治理宣传工作。各镇办、各成员单位通过发放宣传材料、利用显示屏等多种形式进行宣传，起到了很好的宣传效果，散煤办将郑州市禁煤区通报全文做成音频资料，发放到各镇办的宣传电瓶车上，用大喇叭走街串巷滚动播放，这也是适应农村特点的宣传手段，起到了良好效果。特别是今年入夏以来，结合散煤销售隐蔽化，散煤使用零星分散的特点，决定将宣传郑州市政府“禁煤区”通告内容作为工作重点，发挥人民群众的监督作用，定向精准宣传，将宣传对象锁定辖区环卫工人。惠济区散煤办走遍八个镇（办），向环卫工人表示慰问的同时适时宣传政府改善环境质量，禁煤区政策，公开了举报电话，号召他们积极举报违规使用销售散煤行为，与区散煤办一起为维护自己家园的优良环境共同努力，得到了环卫工人的大力支持。
三年攻坚，惠济区全域很难再见到散煤的影子了，禁用散煤以及使用散煤的危害，已经家喻户晓。辖区广大群众对禁用散煤、使用清洁环保能源的理解与认识不断巩固，基本形成全社会关心、支持、参与散煤治理的良好氛围。用省环保督导组的话说“随意走进惠济区一家门店，询问是否使用散煤，都会得到坚定的回答‘早就不用了，污染空气’。”2021年1月1日的郑州市环境攻坚战报公布“郑州市空气质量实现历史突破”，空气优良天数230天，比2015年增加90天，郑州市空气质量实现从量变到质变的飞跃，顺利完成十三五规划目标和蓝天保卫战三年行动计划目标。这些成绩取得，离不开惠济区委区政府做好环境保护的决心和战略定位，离不开每一位负责散煤治理工作领导的重视和亲力亲为，离不开工作人员夜以继日的工作。“雄关漫道真如铁，而今漫步从头越”，保护环境，保护蓝天，散煤治理工作将不会停止，将继续为大气污染防治贡献力量。
