为层层压实森林防火工作责任,强化森林火灾隐患排查和整改 工作,加大宣传和野外火源管控力度,有效预防森林火灾,保护人民生命财产和森林资源安全,根据《河南省森林防火网格化管理方案》、《新密市森林防火网格化管理方案》文件精神及要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作原则
为切实加强森林防火工作,落实防火责任,对森林防火工作实行 “ 网格化 ” 管理。按照 “ 分级负责、属地管理,群防群治,综合促管 ” 的原则,分层次建立镇、村、组三级 “ 网格化 ” 管理机制,实行镇领导、干部,包村、组,形成防火责任网格化管理体系,每个网格确定责任人和责任区。形成横向到边、纵向到底,无缝隙全覆盖的森林防火网格化管理体系。
二、工作目标
森林防火工作实行 “ 预防为主、积极消灭 ” 的方针,遵循 “ 以人为本、科学扑救 ” 的原则,各级网格负责人要对包片辖区内森林防火负总责,确保责任明确,密切配合,协调有序,高效运转。有效遏制森林火灾的发生,避免引发 重特大森林火灾,严防发生重大人员伤亡 , 森林火灾受害率控制在 0.9 ‰ 以下。
三、工作职责
(一)一级网络工作职责
网格区域:城关镇林区
责任单位:城关镇人民政府
网 格 长:镇政府镇长
网格成员:镇网格分包村科级领导
责任区域:镇网格分包村辖区
主要任务:
指导、监督、协调全域森林防火相关工作。
(二)二级网格工作职责
网格区域 : 城关镇林区
责任单位:城关镇人民政府
网 格 长:镇网格分包科级领导
网格成员:镇网格分包人员
责任区域:镇网格分包村、组
主要任务:
1 . 负责指导、监督、考核二级网格以下的建立、运行和履职情况,并对考核情况进行通报;同时指导二级以下网格开展巡查,发现、制止野外违规用火;对发生的火案,严格按照相关流程立案查处;
2 . 及时向镇森林防灭火指挥部和有关部门反映各辖区森林防火实际情况及存在的矛盾问题,协调处理有关森林防火方面的重要事项,协调各方力量,推进防火工作全面落实;
3 . 坚持 “ 预防为主,积极消灭 ” 的森林防火工作方针,认真组织、指导各村开展森林防火宣传教育;
4 . 督促、指导各村按照签订的《森林防火目标管理责任书》要求,抓好森林防火工作,确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故;督促、指导各村搞好森林防火和安全避险知识宣传、森林火灾隐患排查整改、森林防火巡查、野外火源管控等工作。
(三)三级网格工作职责
网格区域:各村辖区
责任单位:村委会、林地租赁大户、生产经营单位
网 格 长: 村主任
网格成员:村委成员及各村组组长、林地租赁大户、生产经营单位主要负责人
责任区域:各村、组
主要任务:
1 . 结合实际制定本区域森林防火相关村规民约和生产经营单位防火制度;
2 . 组织开展森林防火和安全避险知识宣传,做到所包区域内家喻户晓、人人皆知;
3 . 明确山头地块和经营单位责任人员,适时组织开展 “ 五清 ” (清地边、清林边、清坟边、清矿边、清隔离带可燃物)工作,做好重点人群(包括痴、呆、傻和精神病、常年在家从事农事活动的 60 岁以上人群、未成年人、住在重点火险区边缘的农户)的摸排和监管;
4 . 开展森林防火巡查活动,加强火源管理,制止野外违法用火行为;
5 . 在高火险时段及重大节日等防火关键期,增加本级网格巡查人员和密度;
6 . 发生火情,及时向上级报告并在确保安全的前提下组织扑救;
7 . 配合完成各级森林防火相关的其他工作。
四、工作要求
(一) 严格落实网格化责任工作机制。各部门要严格按照镇森林防灭火指挥部统一部署,对照《城关镇森林防火目标管理责任书》任务及要求,把森林防火网格化管理的各项措施落实到各自区域、部位和点位,落实到责任领导、责任单位和具体责任人。对巡查不力,造成火点,按我镇《城关镇全面禁烧和秸秆综合利用工作实施方案》城政文〔 2020 〕 35 号有关制度予以处罚,并依法依规追究相关责任。
(二)加大宣传力度,提高管控效率。 各村、各级部门要广泛开展森林防火宣传教育,宣传法律法规,营造 “ 森林防火、人人有责 ” 的浓厚社会氛围。在主要道路入口、重点部位、交界区域设立森林防火标志,进一步强化群众森林防火意识,提高野外火源管控效率。
(三)协调配合建立规范有序高效联动机制。 为建立规范有序的联动机制,各级网格之间要互相沟通、协同配合,保证网络体系高效运行,快捷畅通。各村、各部门要凝聚共识、齐心协力,形成齐抓共管的工作局面及快速反应的联动机制,对辖区所有林地实行严格管理,不留死角,全力以赴预防森林火灾发生。