2020年，郑州市人力资源和社会保障局按照市委、市政府、河南省人社厅依法行政的要求，深入推进依法行政，着力提升依法治理效能，严格规范执法。
一、总体情况
全局共有254人持有中华人民共和国行政执法证，8人持有河南省行政执法监督证。
2020年度，我局共作出行政执法行为3120件，其中行政许可类179件，行政处罚类162件（其中重大行政处罚2件），共计罚款43.9万元，行政确认类2779件。每季度按时上报备案说明和行政处罚备案目录表。
二、行政执法监管情况
（一）出台制度规范。全面推行行政执法“三项制度”，印发了实施方案，及时制定了《重大执法决定法制审核目录清单》。印发文件要求贯彻落实行政执法文明用语规范指引、行政执法音像记录事项清单、行政执法音像记录和文字记录管理保存归档调阅制度等行政执法制度。
（二）规范裁量标准。在实施行政处罚时，严格执行省人社厅和市人社局制定的行政处罚裁量标准。
（三）统一执法文书。按照河南省行政执法案卷评查办法和《关于印发河南省劳动保障监察执法文书格式的通知》要求，及时对案件办理过程中各个环节的执法文书进行规范。市社会保险稽查大队创新公示方式，当事人可以通过扫描二维码查询案件进展情况和执法结果等信息。
（四）规范办案流程。郑州市社会保险稽查大队制订了《郑州市社会保险稽查工作规程》，通过行政处罚全程网上办理系统，实现了从立案到局审核审批全程网上办理。
（五）推行“双随机一公开”监管方式。在局网站公示了行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库，梳理公布了随机抽查事项清单。每年年初制定随机抽查计划，按计划开展监管工作。
（六）坚持做好法制审核工作。多年来，我局坚持所有行政处罚、行政处理案件、信息公开答复、合同等必须通过法制审核才能作出。2020年，法制审核各类行政执法案件1260件，共提出各类法制审核意见273条。
（七）严格执法人员和证件管理。完成全局系统行政执法证新证申领254人的信息，对新证申领人员进行了专业法律知识培训考试和综合法律知识网上答题考试。提交申请办理执法监督证8人信息资料，完成证件发放工作。
（八）强化执法保障。行政执法决定信息通过国家企业信用信息系统和“双随机”系统进行了公开，做到了按时、规范。认真落实行政执法全过程记录制度，共配备行政执法记录仪88部，在市劳动保障监察支队设置了安装有摄像头的案件协调室。
（九）开展行政执法案卷评查。选取四本优秀案卷推荐至省人社厅参与案卷评查。报送被抽取的行政执法案卷，参与全市行政执法案卷评查工作。组织报送“教科书式”行政执法案例到市司法局、省人社厅，参与案例评选。
三、 下一步工作
（一）持续加大法制审核工作力度。法制审核是法治政府建设的重要制度和有力抓手。法规处要进一步加强在重大行政决策、规范性文件制定、行政执法行为和签订各类合同等方面的法制审核力度，规范法制审核流程和程序，避免违反上位法、擅自限制行政相对人的权利、增加其义务等情况发生。
（二）继续推行行政执法“三项制度”。积极开展“互联网 监管”工作，从而推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的全面实施。
（三）持续开展服务型行政执法和行政执法责任制工作。按照“规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益”的要求，在局系统深入开展服务型行政执法活动，强化行政执法责任制，并积极开展示范点创建、联建，提高执法质量、法律效果和社会效果。
2021年1月28日
